為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識。8月20日，重慶市住房城鄉(xiāng)建委召開持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提升窗口服務(wù)效能專項(xiàng)行動工作動員部署會，此次專項(xiàng)提升行動將從提升服務(wù)平臺便利化、行政執(zhí)法規(guī)范化等6方面入手，打造程序優(yōu)、效率高、服務(wù)好的窗口環(huán)境，推進(jìn)工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、服務(wù)形象整體提升、營商環(huán)境明顯改善。
大廳運(yùn)行以來接受咨詢15萬人次 受理56445件
近年來，重慶市住房城鄉(xiāng)建委一直堅(jiān)持以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)開展相關(guān)工作。建管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市級工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大廳自2018年8月28日正式運(yùn)行以來，大廳整合19個市級部門和單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，將100余項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)納入大廳“一個窗口”接件、出件，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一家門，辦理多家事”，大廳運(yùn)行以來接受咨詢15萬人次，受理56445件，辦結(jié)52876件。
同時(shí)，為暢通線上線下服務(wù)渠道，線上在全市政務(wù)平臺基礎(chǔ)上搭建了小型項(xiàng)目審批平臺，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。線下在市、區(qū)縣兩級工程建設(shè)項(xiàng)目審批大廳均開設(shè)專門窗口，“一窗通辦”。目前全市已有90多個小低項(xiàng)目享受到政策紅利。
“這些工作雖取得了一定的成績，但仍存在不足?！痹撠?fù)責(zé)人表示，不足之處主要體現(xiàn)在四個方面：一是網(wǎng)上服務(wù)能力仍然不足。受制于電子簽章、電子證照等基礎(chǔ)條件不具備，審批系統(tǒng)線上線下融合不夠，尚未完全實(shí)現(xiàn)全程“無紙化”申報(bào)和審批；二是政策解讀和辦事指引不夠。近幾年改革力度很大，同一事項(xiàng)的辦理流程、申報(bào)材料不斷精簡優(yōu)化，但對市場主體解讀沒有到位，大廳的紙質(zhì)辦事指南和網(wǎng)上的辦事指南未完全及時(shí)同步更新；三是窗口隊(duì)伍水平有待提升；四是服務(wù)便民化創(chuàng)新不夠。目前窗口只能提供工作時(shí)間的服務(wù)，需進(jìn)一步提供網(wǎng)上預(yù)約、咨詢，以及7×24小時(shí)自助服務(wù)等。
設(shè)立7×24小時(shí)自助服務(wù)區(qū) 提供多項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)
據(jù)悉，此次專項(xiàng)提升行動從8月中旬開始，至12月底結(jié)束，共分4個階段實(shí)施。將圍繞“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，著力打造窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)平臺便利化、行政執(zhí)法規(guī)范化、紀(jì)律嚴(yán)明正規(guī)化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、監(jiān)督評價(jià)制度化的服務(wù)體系。著力改善服務(wù)流程不夠標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)平臺不夠便利、行政執(zhí)法不夠規(guī)范、人才隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)等問題。
其中，為進(jìn)一步提升服務(wù)平臺便利化，將設(shè)立7×24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，引進(jìn)自助申報(bào)設(shè)備，提供網(wǎng)上申報(bào)、查詢、復(fù)印、打印、掃描、身份識別等基礎(chǔ)服務(wù)，對簡單事項(xiàng)實(shí)行自助申報(bào)、自動審核、當(dāng)場辦結(jié)。
“預(yù)計(jì)在今年年底前，在建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，為廣大群眾提供全天候服務(wù)。”該負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)還將開通服務(wù)監(jiān)督電話、群眾意見箱等直接投訴渠道，落實(shí)服務(wù)場景實(shí)時(shí)監(jiān)控、服務(wù)滿意度評價(jià)等措施。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
