“一網(wǎng)通辦”作為上海首創(chuàng)的政務服務品牌,已兩次寫入國務院政府工作報告。據(jù)國家網(wǎng)信辦8月28日披露數(shù)據(jù)顯示,“一網(wǎng)通辦”總門戶自2018年10月17日開通以來,個人實名用戶已超過2921萬,法人用戶超過208萬,平臺接入事項2341個,累計服務人次超21.87億,累計辦件量超過6042萬件,“全程網(wǎng)辦”能力達到84%,“最多跑一次”能力達到95%。
目前,上?!耙痪W(wǎng)通辦”已全面建成“一平臺、多終端、多渠道”的服務體系,其中,移動端“隨申辦”服務已全面覆蓋上海市常住人口,平均月活用戶超1000萬;“隨申碼”累計使用次數(shù)超9億次,已經(jīng)成為伴隨市民工作、生活的隨身服務碼,在看病就醫(yī)、交通出行等領域,為市民提供便捷服務。
今年以來,上海進一步開展了“一網(wǎng)通辦”的“不見面辦理”改革,將占全市個人事項辦理量95%左右的50個高頻事項逐一進行梳理、流程再造,能預填的信息全部預填,能調(diào)用電子證照的全部免于提交。通過測試,將網(wǎng)上辦理流程壓縮在3分鐘至5分鐘、7個手機頁面內(nèi)完成。
疫情期間,“一網(wǎng)通辦”提供了一系列“不見面辦理”“零接觸服務”,新冠肺炎防控專欄累計訪問量突破2.54億次,“隨申碼·健康”累計使用次數(shù)超3億次,有力地支撐了上海的疫情防控和復工復產(chǎn)工作,網(wǎng)辦率也大幅提升。
上?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”建設也取得了階段性成效。為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,解決城市管理中的堵點、盲點,上海市建設城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng),打通部門數(shù)據(jù)壁壘,有效整合治理資源,第一時間發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患,推動城市治理向智慧化、精細化邁進。
目前,上海市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級城運系統(tǒng)已經(jīng)陸續(xù)上線。借助于三級城運系統(tǒng),市、區(qū)、街鎮(zhèn)、網(wǎng)格、社區(qū)(樓宇)五級各自履行管理職能,每一級為下一級賦能,上級幫助下級解決共性難題,對“疑難雜癥”進行會診會商,共同保障城市安全有序運行。
疫情期間,由于“來滬人員健康動態(tài)觀察系統(tǒng)”為自主填報,難免存在誤差甚至隱瞞的情況。上海市衛(wèi)健委“健康云”APP平臺與“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺進行實時交互,通過大數(shù)據(jù)和人工智能等技術手段,識別這些問題。
今年,上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺將進一步推動系統(tǒng)中臺應用樞紐、神經(jīng)元和感知端的統(tǒng)籌建設?!耙痪W(wǎng)通辦”平臺將新接入500項公共服務事項,新增100項個人事項實現(xiàn)“全市通辦”。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。