“‘亦交易’公共資源交易模式已具備政策基礎(chǔ)?！苯眨浾邚慕?jīng)開區(qū)公共資源管理服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）獲悉，作為中心2020年重點首要攻堅目標(biāo)，《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易平臺整合共享工作方案》（以下簡稱《方案》）已于日前正式發(fā)布實施。至此，經(jīng)開區(qū)成為全市制定公共資源交易平臺整合共享工作方案的先行區(qū)域。

　　據(jù)介紹，作為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，經(jīng)開區(qū)具有相比其他區(qū)域范圍更廣、權(quán)限更大的進(jìn)場交易項目，中心大膽創(chuàng)新、認(rèn)真研究，以公共資源集中交易、集中監(jiān)管為重點，依托市級交易平臺，構(gòu)建經(jīng)開區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺，著力提高公共資源配置效率、提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管機(jī)制體制，確保國有資金投資項目“看得見、說得清、管得住、辦得好”。

　　為落實習(xí)近平總書記關(guān)于“深化公共資源交易平臺整合共享，要堅持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效的原則，加快推進(jìn)平臺交易全覆蓋，完善分類統(tǒng)一的交易制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范，創(chuàng)新交易監(jiān)管體制，推動公共資源陽光交易，著力提高公共資源配置效率和公平性”的指導(dǎo)精神，2020年，中心把建筑工程招投標(biāo)全流程電子化、營造良好的營商環(huán)境作為頭等大事來抓，加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)公共資源交易平臺整合，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易活動，豐富交易類別，將交易范圍由單一的建筑工程交易逐步擴(kuò)展至政府采購等領(lǐng)域。同時，中心基于經(jīng)開區(qū)機(jī)構(gòu)改革后各部門之間聯(lián)動工作的機(jī)制優(yōu)勢，率先在全市完成了《方案》，該方案將為“亦交易”公共資源交易平臺提供政策依據(jù)。

　　其中，《方案》將按照堅持政府推動，鼓勵社會參與；堅持科技引領(lǐng)，推進(jìn)平臺數(shù)據(jù)共享；堅持公開透明，推動平臺陽光交易；堅持服務(wù)高效，推動平臺利企便民四個原則統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源交易平臺整合，加快推進(jìn)公共資源交易全過程電子化，促進(jìn)平臺互聯(lián)互通和信息充分共享，充分發(fā)揮市場主體、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體外部監(jiān)督作用，確保監(jiān)督到位。同時深化“放管服”改革，突出公共資源交易平臺的公共服務(wù)職能定位，進(jìn)一步精簡辦事流程，推行網(wǎng)上辦理，降低制度性交易成本，推動公共資源交易從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變。

　　“公共資源交易平臺的建設(shè)是持續(xù)改善營商環(huán)境的一項重要內(nèi)容，也是建設(shè)服務(wù)型政府和廉潔型政府的重要舉措。”中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來中心將按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，有序推進(jìn)交通、水務(wù)、散小工程納入經(jīng)開區(qū)公共資源交易平臺，并將交易范圍逐步擴(kuò)大到適合以市場化手段配置的環(huán)境權(quán)、排污權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)領(lǐng)域，實現(xiàn)平臺之外無交易。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。