近日，在“2020可信云大會(huì)”上，中國信息通信研究院對外發(fā)布了《數(shù)字政府新基建發(fā)展白皮書》?！栋灼分饕獜臄?shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施對數(shù)字政府建設(shè)的重要意義出發(fā)，重點(diǎn)圍繞新基建浪潮下的數(shù)字政府發(fā)展現(xiàn)狀、數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施的概念架構(gòu)、數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施評價(jià)體系和數(shù)字政府新基建發(fā)展建議四個(gè)方面進(jìn)行闡述和分析。

　　同時(shí)，《白皮書》收錄了湖南、浙江、廣東、貴州等地?cái)?shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用實(shí)踐情況，旨在為數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供參考。

　　數(shù)字政府建設(shè)案例

　　（一）湖南省省級(jí)統(tǒng)一云平臺(tái)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)案例

　　目前，湖南省數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)取得了較大的成果：

　　在網(wǎng)絡(luò)互連方面，通過電子政務(wù)外網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)出口、橫向到邊、縱向到底”的服務(wù)目標(biāo)：“一個(gè)出口”，即統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口；“橫向到邊”即網(wǎng)絡(luò)覆蓋了所有省直部門；“縱向到底”即網(wǎng)絡(luò)已覆蓋14個(gè)市州，123個(gè)區(qū)縣，完成國家、省、市、縣四級(jí)廣域網(wǎng)改造。

　　在資源整合方面，提供統(tǒng)一云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心綠色集約建設(shè)及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)快速上云。

　　在數(shù)據(jù)融合方面，建成數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“上聯(lián)國家、下接地市、橫向貫通”的服務(wù)目標(biāo)。

　　在應(yīng)用協(xié)同方面，建設(shè)基礎(chǔ)共性應(yīng)用，引導(dǎo)省直部門應(yīng)用遷移。

　　在安全、運(yùn)維、標(biāo)準(zhǔn)體系方面，已構(gòu)筑起40余人的統(tǒng)一運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，保障省云及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的7*24小時(shí)不間斷高效運(yùn)行。

　　（二）“數(shù)字浙江”建設(shè)案例

　　為了有效解決“最多跑一次”過程中遇到的數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島等問題，浙江省在“省政務(wù)一朵云平臺(tái)”基礎(chǔ)上建成全省統(tǒng)一、多級(jí)互聯(lián)、高效便捷的“1253”公共數(shù)據(jù)共享體系，即依托省電子政務(wù)云平臺(tái)搭建1個(gè)省大數(shù)據(jù)中心；完善公共數(shù)據(jù)交換和共享2個(gè)平臺(tái)；建設(shè)可信電子證照庫、辦事材料共享庫、人口綜合庫、法人綜合庫、信用信息庫5個(gè)大庫；構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、安全、運(yùn)維3個(gè)支撐體系。

　　（三）廣東省數(shù)字政府平臺(tái)建設(shè)案例

　　為有效解決政府部門間存在的效能差異、協(xié)同水平低、政務(wù)服務(wù)效能低等問題，廣東省主要從以下七個(gè)方面著手：

　　一是數(shù)據(jù)服務(wù)調(diào)度管理，用數(shù)需求協(xié)調(diào)、調(diào)度、審核管理。

　　二是數(shù)據(jù)治理實(shí)施管理，對數(shù)據(jù)治理行為的管控。

　　三是數(shù)據(jù)中心監(jiān)控管理，對數(shù)據(jù)治理結(jié)果管控。

　　四是數(shù)據(jù)使用監(jiān)控管理，對數(shù)據(jù)服務(wù)內(nèi)容管控。

　　五是數(shù)據(jù)安全監(jiān)控管理，對數(shù)據(jù)使用安全的管控。

　　六是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理

　　七是其他管理運(yùn)營服務(wù)。

　　（四）貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“全省通辦”建設(shè)案例

　　貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“全省統(tǒng)辦”建設(shè)從完成全省通辦應(yīng)用系統(tǒng)改造、服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)門戶改造、新建政務(wù)數(shù)字地圖多個(gè)層面展開。

　　目前該項(xiàng)目已經(jīng)取得了較大建設(shè)成效。其中，2020年6月底前，通過構(gòu)建省市縣三級(jí)政務(wù)大廳通辦窗口和互聯(lián)互通的全省通辦系統(tǒng)、大廳窗口視頻系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地收件、遠(yuǎn)程受理，在2020年年中初步實(shí)現(xiàn)“全省通辦、一次辦成”的目標(biāo)。

　　（五）衢州新型智慧城市建設(shè)案例

　　衢州積極響應(yīng)中央要求，大力發(fā)展雪亮工程。目前，衢州雪亮工程運(yùn)營數(shù)據(jù)總量達(dá)到697億條，打通了54家市級(jí)部門數(shù)據(jù)；每日更新數(shù)據(jù)達(dá)到2.98億條，實(shí)現(xiàn)了超過43500路的前段點(diǎn)位數(shù)，提前3年完成4個(gè)100%的目標(biāo)。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。