8月26日，四川省市場監(jiān)督管理局與相關(guān)專家組成員對都江堰市省級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作進(jìn)行了評估驗收。經(jīng)過現(xiàn)場專家細(xì)致考核，都江堰市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作以97分高分順利通過考核。

　　自2018年申請創(chuàng)建政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作以來，都江堰市歷時兩年時間完成了服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、事項管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、政務(wù)服務(wù)流程規(guī)劃、場地建設(shè)與管理規(guī)范、監(jiān)督評價與改進(jìn)規(guī)范共6大子體系11個小項656項標(biāo)準(zhǔn)的編寫。同時，都江堰市緊抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)契機(jī)，建立了完善的智慧化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化推動行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量的提升，助力打造都江堰國際化營商環(huán)境新高地。

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制

　　打造“智慧政務(wù)”

　　“現(xiàn)在查社保、預(yù)約政務(wù)中心辦事，在小區(qū)樓下的‘政務(wù)e站通’就能直接辦，還是方便?！奔易°y杏街道的市民劉先生說。

　　自從開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作以來，都江堰市先后投入800余萬元用于都江堰市“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”平臺建設(shè)、政務(wù)服務(wù)大廳便民化改造、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作調(diào)研等工作。其中，都江堰市自主開發(fā)的“政務(wù)e站通”自助服務(wù)終端機(jī)將政務(wù)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)運用在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)等界面設(shè)置之上，率先實現(xiàn)1060項行政許可和政務(wù)服務(wù)事項辦事指南可查詢、114項可全程網(wǎng)辦。

　　目前，都江堰市已在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、銀行網(wǎng)點、居民小區(qū)等地安裝19臺“政務(wù)e站通”自助終端機(jī)，提供政務(wù)服務(wù)就近能辦、多點可辦及24小時不打烊服務(wù)，成功打造了企業(yè)市民身邊的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

　　都江堰市行政審批局還專門搭建了一套標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，成立了都江堰市行政審批局政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將試點工作納入了審批局年度工作規(guī)劃。同步印發(fā)了《都江堰政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點實施工作方案》，明確了試點工作開展的總體思路、工作目標(biāo)、重點任務(wù)和推進(jìn)計劃等內(nèi)容，調(diào)動全局12個科室23人共同參與編寫標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實際，以滿足企業(yè)群眾辦事需求為原則制定政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“6+1”標(biāo)準(zhǔn)

　　搭建三級政務(wù)服務(wù)體系

　　在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，都江堰市行政審批局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以都江堰智慧化政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新工作實際為基礎(chǔ)，通過多次研討、論證和征求意見，建立了覆蓋市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級的都江堰市智慧化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　據(jù)介紹，該體系涵蓋了通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)事項管理、智慧化政務(wù)服務(wù)規(guī)范、行政審批事項流程規(guī)范、場地建設(shè)與管理規(guī)范、監(jiān)督評價與改進(jìn)規(guī)范內(nèi)容，全面覆蓋了都江堰市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“6+1”類共569項政務(wù)服務(wù)事項，為全市政務(wù)服務(wù)工作開展提供了標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)圖，推動了全市智慧化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新改革工作，有力支撐都江堰市國際化營商環(huán)境打造。

　　目前，該標(biāo)準(zhǔn)體系完成標(biāo)準(zhǔn)共計656項，其中引用國家標(biāo)準(zhǔn)20項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項、地方標(biāo)準(zhǔn)19項、內(nèi)部自制標(biāo)準(zhǔn)616項，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90%以上。

　　“全崗?fù)ā?/strong>

　　強(qiáng)化基層服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

　　“現(xiàn)在窗口辦事很方便，只需要把材料交到一個窗口就可以了?！痹诙冀呤锌馑值辣忝穹?wù)中心綜合窗口，市民王先生不到五分鐘辦理了社保補(bǔ)繳業(yè)務(wù)，快捷的辦事服務(wù)讓他連連贊嘆。

　　為方便基礎(chǔ)群眾辦事，都江堰市在開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時，探索建立了覆蓋市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級的都江堰市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以政務(wù)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)及流程標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)工作，創(chuàng)新推行社區(qū)干部“全崗?fù)ā惫ぷ鞣?，打破傳統(tǒng)崗位職責(zé)限制，實現(xiàn)“一崗多能、全崗都通”，目前都江堰市共有162名社區(qū)干部取得了“全崗?fù)ā盇級證書，由“專能”變成“全能”?！叭珝?fù)ā惫ぷ鞣ǖ膶嵤榛鶎颖忝穹?wù)窗口實現(xiàn)“一窗辦理”提供了有力保障。

　　經(jīng)過兩年試點建設(shè)，都江堰市按照標(biāo)準(zhǔn)化體系開展政務(wù)服務(wù)工作，集中利用政務(wù)資源，成本節(jié)約達(dá)55%。市行政審批局涉及的審批服務(wù)事項2018年9月至今辦件量累計63000余件，辦結(jié)率達(dá)100%，高頻事項辦事效率提速近85%、群眾滿意率達(dá)99%。

　　試點建設(shè)期間，都江堰市行政審批局先后獲得國家級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位、2019年度全國十大優(yōu)秀政務(wù)創(chuàng)新案例獎勵、2019年度成都市網(wǎng)絡(luò)理政工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)。通過全面開展省級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，“都江堰政務(wù)服務(wù)”品牌效應(yīng)日益凸顯。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。