近日,《南寧市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案》(以下簡稱《方案》)出臺,明確到2023年,基本建成全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系。同時,公布了21個具體事項以及牽頭指導(dǎo)責(zé)任單位,并明確上林縣和青秀區(qū)為我市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)新示范點。
《方案》明確,到2020年底,基層政府〔包括各縣(區(qū))政府,各開發(fā)區(qū)管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,下同〕編制完成本級政府試點領(lǐng)域政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,規(guī)范公開平臺建設(shè),完善各項公開制度,加強公開機構(gòu)建設(shè),推進(jìn)政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸,初步形成基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄體系和制度規(guī)范體系。
到2021年底,根據(jù)國務(wù)院相關(guān)部門其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引編制情況和自治區(qū)相關(guān)部門指導(dǎo),基層政府及時編制完成本級政務(wù)公開事項相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目錄。到2022年底,基層政府全面完成本級基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制工作,基本實現(xiàn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的政府信息應(yīng)公開盡公開。到2023年,基層政府全面完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化各項工作任務(wù),基本建成全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系。
為實現(xiàn)政務(wù)過程和結(jié)果全公開,《方案》明確我市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的四項主要任務(wù):
建好平臺,讓公開渠道更加暢通。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站“主陣地”作用,把政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺,開設(shè)統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口。加強政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體建設(shè),全面提升政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。加強線下陣地建設(shè),促進(jìn)線上線下優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。
完善機制,讓政務(wù)公開更加高效。健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制,全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量。完善基層行政決策公眾參與機制,完善利益相關(guān)方、企業(yè)和群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。健全解讀回應(yīng)工作機制,加強政策解讀,主動回應(yīng)經(jīng)濟社會熱點問題,及時發(fā)布權(quán)威信息。
推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn),對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化,匯總編制辦事一本通,并向社會公開,最大限度利企便民。
強化支持,讓公開質(zhì)量更有保障。要求基層政府切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,履行政府信息公開法定職責(zé),運用法治思維和法治方式全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。各級各部門要加強監(jiān)督評估,把推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。