8月19日,面對前來調(diào)研的河南省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室工作人員,開封市新東方村鎮(zhèn)銀行董事長李小雷說:“以前遇到難題不知道找誰,現(xiàn)在通過監(jiān)督平臺進行線上咨詢、投訴,方便多了?!?/p>
為推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,河南各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職責定位,圍繞涉企政策落實、政務服務、工作作風等方面,精準監(jiān)督、精準處置,從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題再到結(jié)合問題推動整改環(huán)環(huán)相扣,著力打造全鏈條監(jiān)督閉環(huán),暢通服務企業(yè)發(fā)展聯(lián)系機制,助力優(yōu)化營商環(huán)境。
開封市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任孫素娟告訴記者,該市紀委監(jiān)委聯(lián)合市直相關(guān)部門推出“親清連線·廉通企業(yè)”政企互通監(jiān)督平臺,自今年5月開通以來,共收到企業(yè)咨詢、投訴61件,均已得到及時辦理。他們聚焦重點企業(yè)跟進監(jiān)督,精準發(fā)現(xiàn)問題,打通堵點助企發(fā)展。鄭州市紀委監(jiān)委對落實企業(yè)幫扶機制和市縣分包“雙聯(lián)系”制度進行跟進監(jiān)督,對全市441家重點企業(yè)開展“大走訪、大調(diào)查”,深入三全食品等16家企業(yè)建立直接聯(lián)系服務點,打通監(jiān)督執(zhí)紀服務企業(yè)發(fā)展的“最后一公里”。
行政審批等政務服務情況是體現(xiàn)營商環(huán)境的窗口。河南各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦形式主義、官僚主義等問題,深入相關(guān)職能部門開展督導檢查,著力糾治各類“窗口病”問題,推動營造審批服務效率高、競爭公平有序的政務服務環(huán)境。
滎陽市紀委監(jiān)委圍繞“一網(wǎng)通辦、一次辦成”政務服務改革目標,開展全方位跟進監(jiān)督,推動173個“一件事”實現(xiàn)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”,網(wǎng)上可辦事項由25%提高至100%。內(nèi)黃縣紀委監(jiān)委成立督查組開展不動產(chǎn)登記領(lǐng)域違紀違法問題專項治理,嚴肅查處黨員干部在不動產(chǎn)登記工作中不作為、慢作為、亂作為等問題。周口市川匯區(qū)紀委監(jiān)委開展重點崗位科股長“中梗阻”專項治理,聘任18名黨風政風監(jiān)督員對區(qū)直單位政務服務情況進行監(jiān)督,推動相關(guān)部門現(xiàn)場聯(lián)合辦公,用一周時間解決了3家入駐企業(yè)的用地、規(guī)劃、環(huán)保等問題,辦事效率得到明顯提升。
結(jié)合問題推動整改,進一步延伸監(jiān)督鏈條。新鄉(xiāng)市牧野區(qū)東王村原黨支部書記馬某等人以虛構(gòu)經(jīng)濟糾紛為借口,多次干擾當?shù)仄髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,被開除黨籍。該區(qū)紀委監(jiān)委圍繞馬某案件開展以案促改,推動修復被破壞的營商環(huán)境,同時針對類似問題,區(qū)紀委監(jiān)委與區(qū)工商聯(lián)共同制定下發(fā)構(gòu)建新型政商關(guān)系負面清單,明確了黨政機關(guān)及其工作人員的“十個嚴禁”和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的“六個不得”,進一步規(guī)范政商關(guān)系。
此外,河南各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真踐行“三個區(qū)分開來”,激勵引導黨員干部在服務企業(yè)發(fā)展中敢擔當、善作為。
省紀委監(jiān)委出臺《嚴肅查處誣告陷害行為澄清保護黨員干部暫行辦法》,為受到誣告陷害的干部實事求是地澄清正名,持續(xù)推動形成風清氣正的政治生態(tài)和更加寬松的發(fā)展環(huán)境。平頂山市紀委監(jiān)委針對該市高新區(qū)涉及中小企業(yè)融通資金、企業(yè)項目問題化解等專項問題,啟動容錯免責機制。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。