“雖然全球經(jīng)濟(jì)不確定性加大,但中國加快推動(dòng)對(duì)外開放,仍是全球最具吸引力的投資目的地。作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的紐帶,北京市在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放等方面為外資企業(yè)提供給了很好的發(fā)展機(jī)遇?!逼杖A永道中國市場主管合伙人梁偉堅(jiān)在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上表示。
普華永道和北京市商務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《2020北京市外資發(fā)展報(bào)告》(以下簡稱“報(bào)告”),報(bào)告認(rèn)為,北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高,綜合實(shí)力彰顯韌性。
報(bào)告認(rèn)為,北京市創(chuàng)新發(fā)展,由“北京制造”轉(zhuǎn)向“北京創(chuàng)造”,發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。北京市第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定維持在80%以上,“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主的“高精尖”產(chǎn)業(yè),支撐首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2019年,北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,增加值同比增長7.9%。截至2019年,北京市國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超2.5萬家,占全國比重約14%,位居全國第一。北京是全球十大科技創(chuàng)新中心之一,擁有獨(dú)角獸企業(yè)占全國近一半,人工智能企業(yè)數(shù)量和專利數(shù)量居全國第一,是當(dāng)之無愧的“獨(dú)角獸之城”。
截至2019年,北京市累計(jì)設(shè)立外資企業(yè)4.5萬家,約占全國的5%。實(shí)際利用外資從1987年不足1億美元,提高到2019年142億美元。與此同時(shí),緊抓全球市場機(jī)遇,“走出去”步伐加快。2019年北京市實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資72.6億美元。北京市集聚了4000多家地區(qū)總部及研發(fā)中心、180家跨國公司地區(qū)總部,56家世界500強(qiáng)企業(yè)總部,居世界首位。
報(bào)告認(rèn)為,北京對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn),在打造營商環(huán)境“中國樣板”。作為全國首個(gè)也是目前唯一一個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市,北京市對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則,打造服務(wù)業(yè)開放新樣板,在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放、打造服務(wù)業(yè)競爭軟實(shí)力、優(yōu)化服務(wù)業(yè)營商環(huán)境方面多措并舉,成效明顯。
北京先后制定實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境1.0、2.0和3.0版改革政策,多措并舉成效顯著。據(jù)世界銀行《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》,北京名列全球28位,超過部分歐盟國家和經(jīng)合組織(OECD)成員國水平,在國內(nèi)營商環(huán)境中繼續(xù)保持第一。2020年4月28日,《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實(shí)施,首都優(yōu)化營商環(huán)境開啟新篇章。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。