9月8日，南京市委市政府召開專題新聞發(fā)布會，通報了“南京市優(yōu)化法治化營商環(huán)境”獲評全國法治政府建設(shè)示范項目情況及相關(guān)成果成效。

　　據(jù)記者從發(fā)布會上了解，“南京市優(yōu)化法治化營商環(huán)境”獲評全國法治政府建設(shè)示范項目，是獲評城市中唯一的副省級省會城市，也是南京繼榮獲“全國法治政府建設(shè)典型城市”(2017年)和第五屆“中國法治政府獎”(2018年)后，再次獲評的國字號法治建設(shè)方面的獎項。

　　據(jù)悉，南京市現(xiàn)行有效與營商環(huán)境相關(guān)的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件40余件，先后制定實施知識產(chǎn)權(quán)保護、投資建設(shè)項目審計、商品交易市場管理、技術(shù)市場促進等地方性法規(guī)，政務數(shù)據(jù)管理、政府投資項目招投標、建筑市場、科學技術(shù)獎勵、行政執(zhí)法監(jiān)督等政府規(guī)章。繼2008年出臺優(yōu)化營商環(huán)境100條，2020年又發(fā)布了新100條，不動產(chǎn)登記、跨境貿(mào)易、工程建設(shè)項目審批、人才“寧聚計劃”等一半以上政策達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。為固化改革成效，市政府已將《南京市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》列入2020年度政府立法計劃。

　　近三年相繼開展審批制度、商事制度、職業(yè)資格、證明事項、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)、公平競爭等領(lǐng)域?qū)ｍ椙謇?，共修改或廢止市政府規(guī)章86件、規(guī)范性文件149件，取消市設(shè)證明事項32項，取消、簡化和優(yōu)化審批事項30項。

　　發(fā)布會上提到，為積極回應企業(yè)期盼，在持續(xù)深化“放管服”改革的進程中，南京始終堅持在法治框架內(nèi)明晰政府和市場的邊界，規(guī)范行政權(quán)力運行。南京是繼天津之后在全國第二個全面取消非行政許可審批事項的城市。

　　不僅如此，南京在全國率先開展“不見面審批”改革，探索出了“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、全程公開、快遞送達、網(wǎng)端推送、無償代辦”的審批新模式?！拔业哪暇闭辗誂PP實名用戶超過400萬，集中近300項移動辦事服務，平臺集成度和用戶數(shù)據(jù)量均居全國第一。在國辦電子政務辦公室發(fā)布的《省級政府和重點城市網(wǎng)上政務服務能力調(diào)查評估報告(2019)》中，南京市在重點城市中位列第二。

　　與此同時，南京還推進產(chǎn)權(quán)保護更加有力，建立民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)絡機制，提供產(chǎn)品識別取證鑒定等便利渠道，成功獲評首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市、國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心等4項國家級品牌。保障破產(chǎn)退出更加順暢，在全國首創(chuàng)設(shè)立破產(chǎn)管理人協(xié)會和援助基金會并行的管理人行業(yè)自治“兩會”模式。高水平建成江北新區(qū)法治園區(qū)，最高法第三巡回法庭、南京海事法院、江北新區(qū)法院和檢察院等相繼入駐，有效推動江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)法治保障新模式不斷完善。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。