9月8日，南京市委市政府召開專題新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了“南京市優(yōu)化法治化營商環(huán)境”獲評(píng)全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目情況及相關(guān)成果成效。

　　據(jù)記者從發(fā)布會(huì)上了解，“南京市優(yōu)化法治化營商環(huán)境”獲評(píng)全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，是獲評(píng)城市中唯一的副省級(jí)省會(huì)城市，也是南京繼榮獲“全國法治政府建設(shè)典型城市”(2017年)和第五屆“中國法治政府獎(jiǎng)”(2018年)后，再次獲評(píng)的國字號(hào)法治建設(shè)方面的獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　據(jù)悉，南京市現(xiàn)行有效與營商環(huán)境相關(guān)的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件40余件，先后制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、商品交易市場(chǎng)管理、技術(shù)市場(chǎng)促進(jìn)等地方性法規(guī)，政務(wù)數(shù)據(jù)管理、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、建筑市場(chǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、行政執(zhí)法監(jiān)督等政府規(guī)章。繼2008年出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境100條，2020年又發(fā)布了新100條，不動(dòng)產(chǎn)登記、跨境貿(mào)易、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、人才“寧聚計(jì)劃”等一半以上政策達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。為固化改革成效，市政府已將《南京市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》列入2020年度政府立法計(jì)劃。

　　近三年相繼開展審批制度、商事制度、職業(yè)資格、證明事項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公平競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)清理，共修改或廢止市政府規(guī)章86件、規(guī)范性文件149件，取消市設(shè)證明事項(xiàng)32項(xiàng)，取消、簡(jiǎn)化和優(yōu)化審批事項(xiàng)30項(xiàng)。

　　發(fā)布會(huì)上提到，為積極回應(yīng)企業(yè)期盼，在持續(xù)深化“放管服”改革的進(jìn)程中，南京始終堅(jiān)持在法治框架內(nèi)明晰政府和市場(chǎng)的邊界，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。南京是繼天津之后在全國第二個(gè)全面取消非行政許可審批事項(xiàng)的城市。

　　不僅如此，南京在全國率先開展“不見面審批”改革，探索出了“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、全程公開、快遞送達(dá)、網(wǎng)端推送、無償代辦”的審批新模式?！拔业哪暇闭?wù)服務(wù)APP實(shí)名用戶超過400萬，集中近300項(xiàng)移動(dòng)辦事服務(wù)，平臺(tái)集成度和用戶數(shù)據(jù)量均居全國第一。在國辦電子政務(wù)辦公室發(fā)布的《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2019)》中，南京市在重點(diǎn)城市中位列第二。

　　與此同時(shí)，南京還推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力，建立民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提供產(chǎn)品識(shí)別取證鑒定等便利渠道，成功獲評(píng)首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等4項(xiàng)國家級(jí)品牌。保障破產(chǎn)退出更加順暢，在全國首創(chuàng)設(shè)立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)和援助基金會(huì)并行的管理人行業(yè)自治“兩會(huì)”模式。高水平建成江北新區(qū)法治園區(qū)，最高法第三巡回法庭、南京海事法院、江北新區(qū)法院和檢察院等相繼入駐，有效推動(dòng)江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)法治保障新模式不斷完善。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。