9月9日至11日，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)率國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長馬名杰、副部長戴建軍等一行8人來邵調(diào)研評估《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實(shí)情況，并就有關(guān)工作提出要求。市委副書記、市長劉事青代表市委、市政府匯報(bào)邵陽市優(yōu)化營商環(huán)境工作總體落實(shí)情況。省政府發(fā)展研究中心黨組副書記、副主任唐宇文，市委常委、常務(wù)副市長彭華松，市政府秘書長陳秋良參加有關(guān)活動。

　　在邵期間，調(diào)研組成員深入邵陽經(jīng)開區(qū)中電彩虹(邵陽)特種玻璃有限公司、三一專汽、拓浦精工，邵東市仙槎橋五金工業(yè)園湖南寧慶、億利金屬、永吉紅包、邵東國際商貿(mào)城等企業(yè)實(shí)地調(diào)研，并與邵陽市直部門、國有企業(yè)和外資企業(yè)舉行座談，全面了解我市工作落實(shí)情況。

　　在10日上午召開的邵陽市委、市政府及市直部門座談會上，劉事青匯報(bào)全市工作情況。近年來，我市把優(yōu)化營商環(huán)境作為貫徹創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，推動湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，建立起“1+7+10”優(yōu)化營商環(huán)境工作體系，開展優(yōu)化營商環(huán)境提升年活動，攜手邵商謀發(fā)展，久久為功抓產(chǎn)業(yè)，上門服務(wù)全過程，減負(fù)惠企全覆蓋，幫助企業(yè)全天候，著力為各類市場主體投資興業(yè)破堵點(diǎn)、解難題，全市營商環(huán)境持續(xù)向好。市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市金融辦等12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)工作部門圍繞條例落實(shí)情況、操作層面存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)、具體改進(jìn)的意見建議等主題展開交流發(fā)言。提出了金融扶持產(chǎn)業(yè)、扶持中小企業(yè)的力度應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)；疫情防控期間，對保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等各方面有益的行之有效的做法，可以形成固定措施，常態(tài)化執(zhí)行落實(shí)；工程項(xiàng)目招投標(biāo)要更加嚴(yán)格管理等意見建議。

　　張軍擴(kuò)在會上對本次調(diào)研評估作出說明，國務(wù)院發(fā)展研究中心于2020年8月下旬至11月上旬，對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實(shí)情況開展評估，是經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意、根據(jù)國務(wù)院辦公廳委托實(shí)施的。根據(jù)工作安排，9月9日至11日，國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)研組在邵陽開展以企業(yè)為主的營商環(huán)境調(diào)研工作，目的是了解掌握政府部門推進(jìn)落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的有關(guān)情況。

　　張軍擴(kuò)充分肯定了我市在落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》工作方面所取得的積極成效。張軍擴(kuò)說，最優(yōu)的營商環(huán)境，是一個(gè)系統(tǒng)綜合的大體系，安全穩(wěn)定的治安管理、干凈整潔的城市衛(wèi)生、公平公正的有序競爭、科學(xué)有力的金融支持等方方面面的環(huán)境因素，都影響著市場主體的穩(wěn)定和市場潛力的釋放。我們要綜合施策，系統(tǒng)治理，營造出公平正義的大環(huán)境，給企業(yè)樹立長期穩(wěn)定的信心和預(yù)期，幫助企業(yè)不斷壯大發(fā)展。邵陽正處于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇期，要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識，依托國家和省級層面政策支持、自身邵商力量強(qiáng)大等優(yōu)勢資源，全市上下齊心，乘勢而上推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。