9月11日，國務院召開全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發(fā)表重要講話。

　　中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持會議。國務院副總理孫春蘭、胡春華、劉鶴，國務委員王勇、肖捷、趙克志出席會議。

　　李克強說，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力的關鍵之舉。近些年“放、管、服”三管齊下、互為支撐，推動市場主體和就業(yè)崗位大幅增加、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)新模式快速成長，經(jīng)濟韌性和發(fā)展動力不斷增強，對今年抗擊疫情、促進經(jīng)濟恢復增長發(fā)揮了重要作用。當前我國發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨⒅貙嵤┖煤暧^政策和深化“放管服”改革，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，努力完成全年發(fā)展目標任務，推動高質量發(fā)展，構建新發(fā)展格局。

　　李克強指出，用“放管服”改革辦法提高宏觀政策實施的時效性和精準性，是今年創(chuàng)新宏觀調控方式的重要舉措。要落實好財政資金直達機制，確保減稅降費實效，為保就業(yè)、保民生、保市場主體等提供支撐。創(chuàng)新信貸服務模式，讓企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資更加便利優(yōu)惠。破除影響就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)的不合理限制，因地制宜發(fā)展靈活就業(yè)。

　　李克強說，持續(xù)深化“放管服”改革，要放出活力、放出創(chuàng)造力。進一步降低準入門檻，加快取消重復審批、不必要審批，深化“證照分離”改革，在生產(chǎn)許可、項目投資、證明事項等領域推行承諾制。要管出公平、管出質量。推動從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等。對疫苗、藥品、特種設備等實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監(jiān)管。創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，促進新興產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展。要服出便利、服出實惠。全面推行“不見面”辦事，推動更多事項跨省通辦，明年年底前基本實現(xiàn)高頻事項全覆蓋，同時保障數(shù)據(jù)安全，保護隱私。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，變“人找政策”為“政策找人”，使困難群眾及時得到保障。營商環(huán)境競爭力就是國際競爭力。要落實外商投資法及配套法規(guī)、外資準入負面清單，回應關切，打造更優(yōu)開放環(huán)境，使中國開放的決心讓外商放心、開放的政策讓外商受惠。

　　李克強強調，各地區(qū)各部門要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，奮發(fā)有為，真抓實干，結合實際探索深化“放管服”改革，增強協(xié)同性針對性，打破部門利益和地方保護主義障礙，取得更多企業(yè)和群眾滿意的改革成果，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。

　　人力資源社會保障部和廣東省政府主要負責人發(fā)了言。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。