數(shù)據(jù)！數(shù)據(jù)！日前在南京舉辦的2020年江蘇數(shù)字經(jīng)濟高峰論壇上，來自全國各地的嘉賓不約而同地將發(fā)言核心留給了大數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)作為比肩土地、勞動力、資本、技術(shù)的“第五要素”，在數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)揮的作用不言而喻。

　　“玩轉(zhuǎn)”數(shù)字經(jīng)濟，大數(shù)據(jù)是“基本盤”。必須更加重視數(shù)據(jù)的價值，全面激活數(shù)據(jù)應(yīng)用，成為各界共識。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“數(shù)據(jù)基座”不可缺

　　先來看看數(shù)字經(jīng)濟的體量已經(jīng)有多大。根據(jù)中國信通院的研究，去年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達35.9萬億元，占整個GDP比重高達36.2%，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已和國家經(jīng)濟整體發(fā)展密不可分。

　　在中國信通院云計算與大數(shù)據(jù)研究所副所長栗蔚看來，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開“數(shù)據(jù)基座”，她詳細解讀了背后的邏輯關(guān)聯(lián)——

　　數(shù)字經(jīng)濟包含兩大產(chǎn)業(yè)類型，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。其中，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的關(guān)鍵，通過企業(yè)各環(huán)節(jié)和數(shù)字技術(shù)的全面融合，從而提高整個效率和經(jīng)濟效益。

　　而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施又在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中至關(guān)重要。所謂“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”，顧名思義即在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中用到的人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、5G等新技術(shù)，利用這些數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以促使整個企業(yè)的技術(shù)、業(yè)務(wù)、人才、資本的優(yōu)化配置，從而提高經(jīng)濟效益和生產(chǎn)力。

　　不過，這些新技術(shù)扮演的角色卻不太一樣?！安煌谠朴嬎銥槠髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供‘技術(shù)底座’、人工智能更偏重于為上層應(yīng)用的智能化賦能，大數(shù)據(jù)可以看作處于這兩者中間的平臺。”栗蔚解釋說，經(jīng)過幾年的“疾馳”，大數(shù)據(jù)已跑進深化發(fā)展的“新賽道”，大量數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一，為大數(shù)據(jù)分析創(chuàng)造非常好的基礎(chǔ)。因此在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，大數(shù)據(jù)為各行各業(yè)提供了充分的數(shù)據(jù)分析支持，包括在農(nóng)業(yè)中的全鏈數(shù)據(jù)溯源、在通信業(yè)中為客戶畫像、在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中對流行病進行分析等等，大數(shù)據(jù)與實體的融合不斷加深。

　　這一邏輯關(guān)系在我省也有著清晰的展現(xiàn)?！半S著江蘇不斷優(yōu)化政策環(huán)境，持續(xù)升級信息基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化支撐能力，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟已成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的新動能?！笔」ば艔d副廳長胡學(xué)同介紹，去年，我省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超4萬億，位居全國前列，占GDP比重超40%。而全省大數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入總體已達5000億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平僅次于廣東、北京，位居全國第三。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，對我省數(shù)字經(jīng)濟的支撐作用愈發(fā)明顯。

　　大數(shù)據(jù)應(yīng)用，“遍地開花”正當(dāng)時

　　那么，數(shù)據(jù)應(yīng)該如何用起來？以大數(shù)據(jù)中心為代表的“數(shù)字新基建”又該如何更好地參與到數(shù)字應(yīng)用中呢？

　　“在數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用方面，日本提出‘社會5.0’概念，日本領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，在‘社會5.0’中，連接并推動一切的不是資本，而是數(shù)據(jù)?！?中國工程院院士李培根以“他山之石”舉例說，在老齡化嚴重的社會，無人機可送貨到偏遠地區(qū)孤寡老人家里，智能醫(yī)療遠距離監(jiān)護老人健康情況，這些應(yīng)用場景都是通過數(shù)據(jù)實現(xiàn)的。再比如風(fēng)電運維，假設(shè)風(fēng)機停一天損失約為1.5萬元，更換一個齒輪箱得50萬-60萬元，但通過數(shù)據(jù)采集，進而進行遠程維護，日均幾千元就行了。

　　“數(shù)字應(yīng)用的起點，其實是生活中很小的事情。”李培根認為，把收集的數(shù)據(jù)“變”成應(yīng)用，可以從一個非常具體場景進行破題，他給出的建議是：體驗式創(chuàng)新。比如生活中的手機導(dǎo)航有延遲，在路口容易走錯，但通過AR技術(shù)，例如通過AR眼鏡能實現(xiàn)虛擬路面和現(xiàn)實路面疊加，就不會走錯了。而這一切實現(xiàn)的基礎(chǔ)，依舊是數(shù)據(jù)。

　　當(dāng)下最火的區(qū)塊鏈概念也是如此?！皡^(qū)塊鏈的技術(shù)定位是一種分布式的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理技術(shù)，或者說是數(shù)據(jù)庫技術(shù)，只不過是用密碼學(xué)技術(shù)和分布式的共識協(xié)議來保證網(wǎng)絡(luò)傳輸和訪問安全?！敝袊磐ㄔ涸拼笏髷?shù)據(jù)與區(qū)塊鏈部副主任閆樹對比應(yīng)用場景時說，根據(jù)其今年4月所做的統(tǒng)計，數(shù)字資產(chǎn)、供應(yīng)鏈金融等金融場景在區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用中占比達57%。作為參考，工業(yè)應(yīng)用則是整個大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的最大一環(huán)。一般來講，信息技術(shù)都是從金融和互聯(lián)網(wǎng)起步，然后慢慢向工業(yè)農(nóng)業(yè)等行業(yè)過渡，正體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈處于不同的技術(shù)發(fā)展位置。但無論如何，殊途同歸，都是基于數(shù)據(jù)做文章。

　　當(dāng)然，隨著“數(shù)字經(jīng)濟”快速發(fā)展、數(shù)字應(yīng)用的“遍地開花”，也出現(xiàn)數(shù)據(jù)安全亟待“上鎖”、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化待界定規(guī)范等現(xiàn)實問題，需業(yè)界進一步思索解決。

　　構(gòu)筑“數(shù)字江蘇”，產(chǎn)業(yè)“超車”應(yīng)可期

　　在業(yè)界努力破題的同時，我省也在加速構(gòu)筑“數(shù)字江蘇”，并不斷夯實大數(shù)據(jù)“基本盤”。

　　根據(jù)省工信廳發(fā)布的《2020江蘇省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地圖》，2017年-2019年，我省大數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入連續(xù)3年保持30%左右的增長。去年，我省創(chuàng)建省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園4家、累計達到9家，培育2家工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū)，4家區(qū)域大數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用試驗區(qū)，已形成包括大數(shù)據(jù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)載體、科研院所、行業(yè)組織等較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　一條完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈也正在構(gòu)建。“工信部的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng)，將產(chǎn)業(yè)分為5個層次，分別是基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、通用軟件層、行業(yè)應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)安全層。江蘇在這條產(chǎn)業(yè)鏈的5個層次上都有企業(yè)分布?！笔」ば艔d大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處處長張北虹介紹，根據(jù)企查查平臺統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我省擁有大數(shù)據(jù)企業(yè)超6700家，集中在南京、蘇州、無錫三個蘇南城市。

　　在中國電子信息產(chǎn)業(yè)研究院和賽迪智庫今年聯(lián)合發(fā)布的《中國大數(shù)據(jù)區(qū)域發(fā)展水平評估白皮書》中，江蘇總分排名第三，盡管處于第一梯隊，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我省與廣東的差距還較大；在行業(yè)應(yīng)用方面，近鄰浙江單項指數(shù)居首，還需我省學(xué)習(xí)追趕。

　　盡管大數(shù)據(jù)企業(yè)研發(fā)投入不斷加大，但整體研發(fā)能力仍舊不足；與北上深杭等城市相比，缺少骨干型龍頭企業(yè)，無法短期改變“有高原無高峰”現(xiàn)狀；大數(shù)據(jù)人才尤其是復(fù)合型人才緊缺；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)不平衡等問題，阻礙著我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從“追趕”到“超車”的步伐。

　　不過，新機遇來了。今年新基建概念催熱了人們對大數(shù)據(jù)中心的關(guān)注度，疫情也倒逼數(shù)字經(jīng)濟加速打牢數(shù)據(jù)基座?！叭≡谟玫臄?shù)據(jù)中心的機架數(shù)已超過25萬家，并明顯朝著大規(guī)模和超大規(guī)模的方向在加速發(fā)展。”張北虹說。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育的力度也越來越大，遠處蘇北的徐州豐縣就在數(shù)據(jù)開放共享和應(yīng)用方面做了一系列超前探索?！拔覀儼选?dāng)?shù)字豐縣’作為后發(fā)崛起的突破口，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為全縣主攻方向?！必S縣縣委副書記鹿飛說，該縣通過頂層設(shè)計、系統(tǒng)突破，率先打破部門間數(shù)字壁壘，整合6大數(shù)據(jù)庫，并通過一系列公司化運作，實現(xiàn)要素保障。

　　“下一步，我省將著力打造一批在全國有影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)以及數(shù)字經(jīng)濟制度創(chuàng)新策源地。”胡學(xué)同表示，像豐縣區(qū)域大數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用試驗區(qū)這樣的載體，正孕育著“超車”的可能。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。