記者從云南省市場監(jiān)督管理局獲悉，我省實施“證照分離”改革以來，不斷提升服務(wù)水平，優(yōu)化流程，提高審批效率，第一批106項事項“證照分離”改革全面推開，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點落實到位，全省企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)保持，改革成效明顯。

　　2018年11月10日起，我省與全國同步全面開展“證照分離”改革，有序分類推進(jìn)，狠抓國務(wù)院明確的第一批106項涉企行政審批事項納入清單管理工作。2019年12月1日起，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)與全國同步實施“證照分離”改革全覆蓋試點，中央層面設(shè)定的523項和省級層面設(shè)定的6項涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等“進(jìn)四扇門”的方式分類實施改革。截至目前，全省共辦理第一批106項改革事項審批業(yè)務(wù)101097件，其中直接取消審批760件、審批改為備案3944件、實行告知承諾24677件、優(yōu)化審批服務(wù)71716件，惠及企業(yè)90792戶。中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)共辦理涉企經(jīng)營許可事項8432件，其中直接取消審批1303件、審批改為備案2392件、實行告知承諾1858件、優(yōu)化審批服務(wù)2879件。

　　改革過程中，我省市場監(jiān)管部門把信息歸集共享作為推進(jìn)“證照分離”改革的必要支撐和重要保障，變“群眾少跑腿”為“數(shù)據(jù)多跑路”，實現(xiàn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）各級各部門數(shù)據(jù)交換和信息共享的全覆蓋，著力健全完善市場監(jiān)管部門與行政審批部門、行業(yè)主管部門之間數(shù)據(jù)共享。為提升審批效率，省市場監(jiān)管局會同涉改有關(guān)部門全面優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，涉企經(jīng)營許可事項全流程網(wǎng)上辦、手機(jī)辦，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快建立以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。強(qiáng)化審批監(jiān)管，堅持以評促改，密切跟蹤改革進(jìn)展，及時指導(dǎo)完善政策舉措，確保改革成效。

　　改革降低了準(zhǔn)入門檻，減少了辦證環(huán)節(jié)，節(jié)約了開辦時間，大幅降低了企業(yè)制度性交易成本，市場主體數(shù)量發(fā)展提速，在消除市場準(zhǔn)入障礙、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面取得階段性成效。2020年6月底，全省實有企業(yè)73.66萬戶，較2018年底增長13.55%；2020年上半年全省新登記設(shè)立企業(yè)6.43萬戶，月均新增1.07萬戶，較2018年、2019年同期均有明顯增長。中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)增量市場主體達(dá)31559戶，每天新誕生約160戶市場主體，約每4天引進(jìn)1戶外資企業(yè)落地。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。