到寧夏銀川市民大廳辦理進出口備案的寧夏誠信互聯(lián)電子商務有限公司副總經(jīng)理潘智頗有些緊張，辦事當天，他不僅帶來了公司的營業(yè)執(zhí)照副本、公章等，還請公司法人代表跟著一起來。然而，結(jié)果讓他十分意外。

　　“我們在工作人員引導下到‘網(wǎng)上辦體驗服務區(qū)’填寫電子表格，隨后拿著營業(yè)執(zhí)照副本到柜臺辦理業(yè)務，全程只用了半個多小時，很是驚喜?！迸酥歉吲d地對記者說。

　　寧夏地處西北，地理位置、人才、市場均不占優(yōu)勢，如何提升寧夏區(qū)域經(jīng)濟的影響力，吸引更多企業(yè)來寧發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境是一條捷徑。寧夏優(yōu)化營商環(huán)境組組長、發(fā)改委主任許寧說：“地區(qū)之間發(fā)展的差異，表面上是經(jīng)濟數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距，實則是營商環(huán)境的差距?！?/p>

　　2019年，寧夏出臺優(yōu)化營商環(huán)境“1+16”政策文件，提出180多項改革措施，并形成自治區(qū)主要領導牽頭抓總，各分管副主席推動行動計劃落實，自治區(qū)15個牽頭部門同配合單位部門逐條分解任務、壓實責任的工作格局。

　　據(jù)寧夏發(fā)改委優(yōu)化營商環(huán)境和法規(guī)處處長景兆東介紹，從前期調(diào)研來看，政務服務、工程建設項目審批、法治環(huán)境等是企業(yè)關注的焦點。經(jīng)過1年努力，寧夏營商環(huán)境明顯改善，商事登記、政務服務、工程建設項目審批等領域改革已進入全國前列。

　　工程建設項目審批事關經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)獲得感，寧夏已建成覆蓋區(qū)、市、縣三級的工程建設項目審批管理系統(tǒng)，深化項目一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、多評合審、區(qū)域評估等改革。今年，寧夏將對審批各環(huán)節(jié)事項進行再細化再梳理，把政府類投資、社會類投資項目全流程審批時限嚴格控制在115個、75個工作日以內(nèi)。

　　縮短工程建設項目審批時間就是給企業(yè)增效益。銀川市梁辰置業(yè)有限公司開發(fā)報建經(jīng)理李春花說：“銀川市將所有工程建設項目審批集中在一個大廳，企業(yè)少跑了很多冤枉路。以前，企業(yè)從項目招標到拿到施工許可證，需要20個工作日，現(xiàn)在只需6個工作日。政府的一系列好舉措不僅為企業(yè)節(jié)約了時間，還緩解了企業(yè)的資金壓力?！?/p>

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有盡頭。今年6月，寧夏印發(fā)《關于認真落實持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境相關舉措的通知》，在深化商事登記制度改革、深化建設項目審批改革、強化法治保障等15個方面，梳理出148項持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境具體措施，將優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)推向深入。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措的助推下，今年上半年，寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值達1763.86億元，同比增長1.3%，增速比一季度加快4.1個百分點，比全國高2.9個百分點；全區(qū)各類市場主體達到63.9萬戶，同比增長5%。

　　優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。寧夏發(fā)改委相關負責人表示，接下來，寧夏將進一步落實優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，努力建設審批更簡、流程更優(yōu)、服務更好、監(jiān)管更準、企業(yè)和群眾獲得感更強的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。