到寧夏銀川市民大廳辦理進(jìn)出口備案的寧夏誠(chéng)信互聯(lián)電子商務(wù)有限公司副總經(jīng)理潘智頗有些緊張，辦事當(dāng)天，他不僅帶來了公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、公章等，還請(qǐng)公司法人代表跟著一起來。然而，結(jié)果讓他十分意外。

　　“我們?cè)诠ぷ魅藛T引導(dǎo)下到‘網(wǎng)上辦體驗(yàn)服務(wù)區(qū)’填寫電子表格，隨后拿著營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本到柜臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，全程只用了半個(gè)多小時(shí)，很是驚喜。”潘智高興地對(duì)記者說。

　　寧夏地處西北，地理位置、人才、市場(chǎng)均不占優(yōu)勢(shì)，如何提升寧夏區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力，吸引更多企業(yè)來寧發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一條捷徑。寧夏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組組長(zhǎng)、發(fā)改委主任許寧說：“地區(qū)之間發(fā)展的差異，表面上是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距，實(shí)則是營(yíng)商環(huán)境的差距?！?/p>

　　2019年，寧夏出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+16”政策文件，提出180多項(xiàng)改革措施，并形成自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，各分管副主席推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，自治區(qū)15個(gè)牽頭部門同配合單位部門逐條分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任的工作格局。

　　據(jù)寧夏發(fā)改委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和法規(guī)處處長(zhǎng)景兆東介紹，從前期調(diào)研來看，政務(wù)服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、法治環(huán)境等是企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)過1年努力，寧夏營(yíng)商環(huán)境明顯改善，商事登記、政務(wù)服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等領(lǐng)域改革已進(jìn)入全國(guó)前列。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)獲得感，寧夏已建成覆蓋區(qū)、市、縣三級(jí)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，深化項(xiàng)目一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、多評(píng)合審、區(qū)域評(píng)估等改革。今年，寧夏將對(duì)審批各環(huán)節(jié)事項(xiàng)進(jìn)行再細(xì)化再梳理，把政府類投資、社會(huì)類投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限嚴(yán)格控制在115個(gè)、75個(gè)工作日以內(nèi)。

　　縮短工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間就是給企業(yè)增效益。銀川市梁辰置業(yè)有限公司開發(fā)報(bào)建經(jīng)理李春花說：“銀川市將所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批集中在一個(gè)大廳，企業(yè)少跑了很多冤枉路。以前，企業(yè)從項(xiàng)目招標(biāo)到拿到施工許可證，需要20個(gè)工作日，現(xiàn)在只需6個(gè)工作日。政府的一系列好舉措不僅為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間，還緩解了企業(yè)的資金壓力?！?/p>

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有盡頭。今年6月，寧夏印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)舉措的通知》，在深化商事登記制度改革、深化建設(shè)項(xiàng)目審批改革、強(qiáng)化法治保障等15個(gè)方面，梳理出148項(xiàng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)推向深入。

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列舉措的助推下，今年上半年，寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1763.86億元，同比增長(zhǎng)1.3%，增速比一季度加快4.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高2.9個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)各類市場(chǎng)主體達(dá)到63.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5%。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。寧夏發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，寧夏將進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措，努力建設(shè)審批更簡(jiǎn)、流程更優(yōu)、服務(wù)更好、監(jiān)管更準(zhǔn)、企業(yè)和群眾獲得感更強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。