9月10日，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省政務服務分中心一體化管理辦法》。這是全國首個省級層面出臺的政務服務分中心（簡稱分中心）管理辦法，其意在于進一步規(guī)范分中心建設和管理，整體提升政務服務便利化、規(guī)范化水平。
江蘇省政務辦有關負責人介紹，政務服務“一網、一門、一次”改革，是黨中央、國務院全面深化“放管服”改革的重大決策部署。近年來，江蘇大力推進政務服務事項進入各級綜合性政務服務中心，方便企業(yè)群眾“一門”辦事，并逐步推出“一窗”綜合受理，進一步提升服務效能。不過，因為場地限制等因素，目前尚有一些部門設立的服務大廳沒有進駐綜合性政務服務中心。江蘇明確，暫不能進駐的，以政務服務分中心的形式開展為民服務，但各地要也積極創(chuàng)造條件逐步減少分中心數量。
9月10日省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省政務服務分中心一體化管理辦法》明確，分中心應對名稱標識、窗口服務規(guī)范、服務效能監(jiān)督等進行統(tǒng)一，接受所屬業(yè)務主管部門和本級政務服務管理部門雙重管理。業(yè)務主管部門承擔分中心大廳建設、政務服務事項管理和作風建設主體責任，為分中心正常服務運行提供保障，并加強管理考核。政務服務管理部門負責指導分中心的政務服務工作，會同業(yè)務主管部門加強管理考核。
為了最大限度地服務企業(yè)、群眾，分中心應按照“能進則進”的原則，通過在本級綜合性政務服務中心設置綜合窗口或委托接件受理等方式，推進政務服務事項進“一門”。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密等情形外，分中心的業(yè)務系統(tǒng)應與一體化在線政務服務平臺對接，將政務服務事項全部納入一體化在線政務服務平臺辦理，推動實現(xiàn)“一網通辦”。分中心現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)和辦件管理系統(tǒng)，接入本級綜合性政務服務中心。
在分中心建設方面，《辦法》從合理設置功能區(qū)域、推進政務服務事項標準化管理、實行“一窗綜合受理”、完善服務運行制度、推進“一件事”集成辦理、開展代辦幫辦服務、拓展延伸政務服務、實行“好差評”制度等8個方面提出具體要求，進行規(guī)范和統(tǒng)一。例如，分中心應結合企業(yè)和群眾辦事頻率、辦事習慣等，不斷優(yōu)化窗口設置，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式；通過預約、輪休等方式，提供錯時、延時和節(jié)假日受理、辦理通道，充分利用移動終端、自助終端等渠道，為企業(yè)和群眾辦事提供便利；全面接入江蘇政務服務“好差評”平臺，強化“差評”核實整改和“好評”示范引領，促進政務服務水平持續(xù)提升。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；翟礃藴驶?、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
