9月15日下午，2020線上智博會服務數(shù)字政府與優(yōu)化營商環(huán)境高峰論壇在重慶舉行，同時宣布“渝快辦”網上辦事大廳新版正式上線。

　　此論壇為中國建設銀行與重慶智博會組委會共同主辦，來自全國20余個省市260多位政務主管部門的領導、專家和企業(yè)高管參加，共同探討交流國家治理現(xiàn)代化、數(shù)字政府建設和營商環(huán)境優(yōu)化等熱點話題。

　　中國建設銀行行長劉桂平介紹，建設銀行積極參與社會營商環(huán)境的改善，助力政府職能轉變，賦能陽光政府建設。兩年多來，建設銀行緊緊圍繞惠民的目標，大膽創(chuàng)新，先行先試，率先打造一網通辦的云南模式、山西模式和山東模式。目前，建行與8個省級政府以及130個地級市政府簽訂了智慧政務戰(zhàn)略合作協(xié)議?！捌渲?，建行與重慶合作，乃政銀強強聯(lián)手的典范之作。”劉桂平表示，建行將發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，聚焦營商環(huán)境改善，努力從平臺建設者轉變?yōu)閯?chuàng)新引領者，從能力輸出者轉變?yōu)槟Ｊ介_創(chuàng)者，從資源整合者轉變?yōu)樯鷳B(tài)構建者。

　　論壇中，中國工程院柴洪峰院士分享了《數(shù)字經濟背景下的數(shù)據(jù)治理路徑—兼談新金融賦能智慧政府轉型》。柴洪峰院士稱，構建智慧政府強調在海量數(shù)據(jù)資源的基礎上，創(chuàng)新技術手段支撐，充分利用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)分析，移動互聯(lián)網新一代的信息技術，順應信息化、網絡化的發(fā)展潮流，為公眾提供更智能、更高質量的服務，實現(xiàn)從數(shù)字到數(shù)智的科學化決策、精準化治理、高效化服務。

　　柴洪峰表示，新金融的行動就是要圍繞著數(shù)據(jù)這一關鍵的生態(tài)要素，以科技為核心生產工具，以平臺為主要的生產方式，賦能智慧政府轉型。具體來說就是要充分發(fā)揮新金融的科技、普惠、共享三大主題。最終，實現(xiàn)以新金融行動賦能政府“放管服”改革和服務型政府的轉型。

　　中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱在《政府數(shù)字化轉型與政務服務》的分享中認為，數(shù)字政府初露端倪，會有四個標志：從碎片化走向整體性，由封閉到開放，部門協(xié)調到整體協(xié)同，由手工作業(yè)到智能智慧。而政策因素、技術因素、數(shù)字化浪潮的推動，則是進一步推動智慧政府的改善。在大數(shù)據(jù)運用過程中，數(shù)字政府服務過程中，當前非常緊迫的一個問題，就是個人信息的保護。

　　中國行政管理學會常務副會長兼秘書長鮑靜在《數(shù)字政府與治理現(xiàn)代化》演講時稱，治理是數(shù)字革命的一個思維，核心是共商共建共享?；ヂ?lián)網來了以后，從1.0到2.0，再到3.0，可以看到人機、人和人的交流出來了。數(shù)字思維不同于工業(yè)革命，其核心思維是什么？鮑靜認為是二元對立。工業(yè)革命時代從它的生產模式來說，主客體也是分離的。在互聯(lián)網時代，人人都是主體，主客體在相互轉變，這是一種共同的思維。而在智慧政務中，政府與市場、社會的邊界，這是數(shù)字政府和數(shù)字經濟最核心的一個問題。作為各方治理主體，政府起著主導的作用。

　　“如何超前識變？如何積極應變？如何主動求變？”北京大學區(qū)塊鏈研究中心、金融信息化研究中心主任陳鐘在論壇上做了解答。陳鐘稱，在超前識變中，我們要抓住互聯(lián)網下半場創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律與機遇。世界上還有30億的網民需要上網，還有數(shù)以百億計的設備需要上網。所以在發(fā)展的過程當中，計算也在發(fā)生變化，任何地點都能進行數(shù)據(jù)的處理?？萍几锩鼛淼淖兏镂覀円白R變。怎樣積極應變？陳鐘認為，實現(xiàn)價值的存儲和傳遞，實現(xiàn)多方協(xié)同，提升服務質量，降低成本，特別是通過智能合約實現(xiàn)治理規(guī)則的自動化，這是數(shù)字政府剛剛開始試點的一個重要方面。我們看到許多區(qū)塊鏈的應用還是在存證，記錄歷史，在可編程方面還有很大的空間。陳鐘稱，主動求變這塊，許多省地市都紛紛發(fā)布了區(qū)塊鏈行動計劃，多數(shù)在產業(yè)的發(fā)展，但真正談到技術創(chuàng)新行動，還有很多需要解決的問題?！拔覀冏罱K目的是希望區(qū)塊鏈能夠賦能監(jiān)管者科技創(chuàng)新，能夠把過去往往是事后的監(jiān)管變成一個按需即實?！标愮姳硎?，電子政府向數(shù)字政府的轉化轉型，區(qū)塊鏈究竟在哪里發(fā)揮作用呢？就是在協(xié)同化。

　　論壇中，中國建設銀行與中國社會科學院信息化研究中心等機構聯(lián)合發(fā)布《2020年營商環(huán)境發(fā)展指數(shù)報告》；中國建設銀行智慧政務專家咨詢委員會正式成立，劉桂平行長為受聘專家委員頒發(fā)了專家聘書。

       附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。