9月15日下午，2020線上智博會服務(wù)數(shù)字政府與優(yōu)化營商環(huán)境高峰論壇在重慶舉行，同時(shí)宣布“渝快辦”網(wǎng)上辦事大廳新版正式上線。

　　此論壇為中國建設(shè)銀行與重慶智博會組委會共同主辦，來自全國20余個(gè)省市260多位政務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)高管參加，共同探討交流國家治理現(xiàn)代化、數(shù)字政府建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化等熱點(diǎn)話題。

　　中國建設(shè)銀行行長劉桂平介紹，建設(shè)銀行積極參與社會營商環(huán)境的改善，助力政府職能轉(zhuǎn)變，賦能陽光政府建設(shè)。兩年多來，建設(shè)銀行緊緊圍繞惠民的目標(biāo)，大膽創(chuàng)新，先行先試，率先打造一網(wǎng)通辦的云南模式、山西模式和山東模式。目前，建行與8個(gè)省級政府以及130個(gè)地級市政府簽訂了智慧政務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議?！捌渲?，建行與重慶合作，乃政銀強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的典范之作。”劉桂平表示，建行將發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，聚焦?fàn)I商環(huán)境改善，努力從平臺建設(shè)者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新引領(lǐng)者，從能力輸出者轉(zhuǎn)變?yōu)槟Ｊ介_創(chuàng)者，從資源整合者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)構(gòu)建者。

　　論壇中，中國工程院柴洪峰院士分享了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的數(shù)據(jù)治理路徑—兼談新金融賦能智慧政府轉(zhuǎn)型》。柴洪峰院士稱，構(gòu)建智慧政府強(qiáng)調(diào)在海量數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新技術(shù)手段支撐，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析，移動互聯(lián)網(wǎng)新一代的信息技術(shù)，順應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展潮流，為公眾提供更智能、更高質(zhì)量的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)字到數(shù)智的科學(xué)化決策、精準(zhǔn)化治理、高效化服務(wù)。

　　柴洪峰表示，新金融的行動就是要圍繞著數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵的生態(tài)要素，以科技為核心生產(chǎn)工具，以平臺為主要的生產(chǎn)方式，賦能智慧政府轉(zhuǎn)型。具體來說就是要充分發(fā)揮新金融的科技、普惠、共享三大主題。最終，實(shí)現(xiàn)以新金融行動賦能政府“放管服”改革和服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）教授汪玉凱在《政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型與政務(wù)服務(wù)》的分享中認(rèn)為，數(shù)字政府初露端倪，會有四個(gè)標(biāo)志：從碎片化走向整體性，由封閉到開放，部門協(xié)調(diào)到整體協(xié)同，由手工作業(yè)到智能智慧。而政策因素、技術(shù)因素、數(shù)字化浪潮的推動，則是進(jìn)一步推動智慧政府的改善。在大數(shù)據(jù)運(yùn)用過程中，數(shù)字政府服務(wù)過程中，當(dāng)前非常緊迫的一個(gè)問題，就是個(gè)人信息的保護(hù)。

　　中國行政管理學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長鮑靜在《數(shù)字政府與治理現(xiàn)代化》演講時(shí)稱，治理是數(shù)字革命的一個(gè)思維，核心是共商共建共享。互聯(lián)網(wǎng)來了以后，從1.0到2.0，再到3.0，可以看到人機(jī)、人和人的交流出來了。數(shù)字思維不同于工業(yè)革命，其核心思維是什么？鮑靜認(rèn)為是二元對立。工業(yè)革命時(shí)代從它的生產(chǎn)模式來說，主客體也是分離的。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人人都是主體，主客體在相互轉(zhuǎn)變，這是一種共同的思維。而在智慧政務(wù)中，政府與市場、社會的邊界，這是數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟(jì)最核心的一個(gè)問題。作為各方治理主體，政府起著主導(dǎo)的作用。

　　“如何超前識變？如何積極應(yīng)變？如何主動求變？”北京大學(xué)區(qū)塊鏈研究中心、金融信息化研究中心主任陳鐘在論壇上做了解答。陳鐘稱，在超前識變中，我們要抓住互聯(lián)網(wǎng)下半場創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律與機(jī)遇。世界上還有30億的網(wǎng)民需要上網(wǎng)，還有數(shù)以百億計(jì)的設(shè)備需要上網(wǎng)。所以在發(fā)展的過程當(dāng)中，計(jì)算也在發(fā)生變化，任何地點(diǎn)都能進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理。科技革命帶來的變革我們要超前識變。怎樣積極應(yīng)變？陳鐘認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的存儲和傳遞，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同，提升服務(wù)質(zhì)量，降低成本，特別是通過智能合約實(shí)現(xiàn)治理規(guī)則的自動化，這是數(shù)字政府剛剛開始試點(diǎn)的一個(gè)重要方面。我們看到許多區(qū)塊鏈的應(yīng)用還是在存證，記錄歷史，在可編程方面還有很大的空間。陳鐘稱，主動求變這塊，許多省地市都紛紛發(fā)布了區(qū)塊鏈行動計(jì)劃，多數(shù)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但真正談到技術(shù)創(chuàng)新行動，還有很多需要解決的問題。“我們最終目的是希望區(qū)塊鏈能夠賦能監(jiān)管者科技創(chuàng)新，能夠把過去往往是事后的監(jiān)管變成一個(gè)按需即實(shí)?！标愮姳硎?，電子政府向數(shù)字政府的轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)型，區(qū)塊鏈究竟在哪里發(fā)揮作用呢？就是在協(xié)同化。

　　論壇中，中國建設(shè)銀行與中國社會科學(xué)院信息化研究中心等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《2020年?duì)I商環(huán)境發(fā)展指數(shù)報(bào)告》；中國建設(shè)銀行智慧政務(wù)專家咨詢委員會正式成立，劉桂平行長為受聘專家委員頒發(fā)了專家聘書。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。