9月16日，記者從《中國(guó)政府透明度（2020）》發(fā)布暨中國(guó)政務(wù)公開(kāi)發(fā)展研討會(huì)貴州分會(huì)場(chǎng)獲悉，近年來(lái)，省政務(wù)服務(wù)中心切實(shí)“做實(shí)實(shí)體大廳”、“做優(yōu)網(wǎng)上大廳”，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展，堅(jiān)持“一張網(wǎng)”公開(kāi)、“全環(huán)節(jié)”公開(kāi)、“清單化”公開(kāi)、“集成化”公開(kāi)，取得了一定成效。
堅(jiān)持“一張網(wǎng)”公開(kāi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和省政府“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”工作部署，貴州推進(jìn)“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”迭代升級(jí)。目前，全省3500多個(gè)部門(mén)集中在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)外提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)上盡上；28個(gè)行業(yè)全部或部分使用統(tǒng)一審批系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，61個(gè)省內(nèi)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。2020年辦件量達(dá)3千萬(wàn)件。省級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.8%。
堅(jiān)持“全環(huán)節(jié)”公開(kāi)。貴州嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，制定由“收件與受理、審查與決定、制證與發(fā)證”三個(gè)環(huán)節(jié)六個(gè)步驟組成的全省統(tǒng)一審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)材料名稱(chēng)、材料類(lèi)型、材料樣本、來(lái)源渠道和規(guī)格、收件受理審查要點(diǎn)等81個(gè)信息要素標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)申請(qǐng)材料統(tǒng)一、辦理流程統(tǒng)一、審查要素統(tǒng)一、申請(qǐng)條件統(tǒng)一，精準(zhǔn)編制辦事指南并在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)。同時(shí)，全面公開(kāi)辦事過(guò)程、結(jié)果，誰(shuí)辦的、停留在什么環(huán)節(jié)清清楚楚，實(shí)現(xiàn)事前事中事后公開(kāi)。此外，在全國(guó)首家建設(shè)全面覆蓋的好差評(píng)系統(tǒng)，實(shí)行一窗展示、一榜PK，以公開(kāi)倒逼各級(jí)各部門(mén)依法行政。
據(jù)國(guó)家行政學(xué)院評(píng)估顯示，2016年—2019年，我省連續(xù)四年政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南準(zhǔn)確度全國(guó)第一。
堅(jiān)持“清單化”公開(kāi)。貴州梳理制定公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、減證便民清單、特殊環(huán)節(jié)清單、投資核準(zhǔn)清單、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單、企業(yè)設(shè)立后經(jīng)營(yíng)許可清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單、職業(yè)資格清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、跑腿次數(shù)清單、投資負(fù)面清單、行政事業(yè)性收費(fèi)清單、行政審批中介服務(wù)清單、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)清單、通辦事項(xiàng)清單、通用目錄清單等“17張服務(wù)清單”，并在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首頁(yè)集中公開(kāi)，各地各部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，全面梳理、集中公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整，讓公眾知曉政府權(quán)力邊界。
堅(jiān)持“集成化”公開(kāi)。貴州大力推行“集成套餐服務(wù)”，實(shí)施“一個(gè)事項(xiàng)只跑一次”到“一件事情只跑一次”改革，推出“集成套餐服務(wù)”40項(xiàng)，梳理地方特色型“集成套餐服務(wù)”150種，“跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)集成套餐服務(wù)”11類(lèi)，并在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)。值得關(guān)注的是，在2018年7月18日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，得到李克強(qiáng)總理正面肯定，隨后《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于部分地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法的通報(bào)》對(duì)這一做法作了全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
據(jù)悉，下一步，貴州將按照國(guó)務(wù)院、省政府相關(guān)要求，特別是克強(qiáng)總理在我省調(diào)研時(shí)的講話(huà)精神，以政務(wù)數(shù)據(jù)“聚、通、用”為突破，全力推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的智能化水平，打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)深度融合發(fā)展。
附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
