9月15日起，上海出生“一件事”在“一網(wǎng)通辦”正式上線。

　　今后辦理嬰兒出生后《預(yù)防接種證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)、出生登記、新版《社會保障卡》申領(lǐng)、產(chǎn)婦生育保險待遇申領(lǐng)等10個事項，均可實現(xiàn)一網(wǎng)辦、一次辦、最多跑一次甚至一次不用跑。

　　上海市衛(wèi)健委方面介紹，為深入推進“一網(wǎng)通辦”，大力推進業(yè)務(wù)流程革命性再造，根據(jù)2020年上海市深化“一網(wǎng)通辦”改革工作相關(guān)要求，上海市衛(wèi)健委會同市公安局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市民政局、市檔案局和市大數(shù)據(jù)中心等部門，扎實有序推進出生“一件事”。

　　出生“一件事”辦理的對象有哪些？上海市衛(wèi)健委方面透露，凡在本市助產(chǎn)機構(gòu)出生（含在家中、途中分娩后即送往助產(chǎn)機構(gòu)），且父母雙方均為上海市家庭戶籍，符合隨父、隨母落家庭戶條件，一周歲以內(nèi)婚生嬰兒和產(chǎn)婦。出生“一件事”辦理的事項涵蓋10項，針對嬰兒包含7項，分別為《預(yù)防接種證》發(fā)放及信息關(guān)聯(lián)、《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)、出生登記（申報戶口）、新版《社會保障卡》申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記、《門急診就醫(yī)記錄冊》申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險繳費及激活；針對產(chǎn)婦包含3項，分別為《生育醫(yī)學(xué)證明（生產(chǎn)專用）》出具、享受生育保險待遇計劃生育情況審核、生育保險待遇申領(lǐng)。

　　出生“一件事”具體是如何實現(xiàn)的？上海市衛(wèi)健委方面表示，對照“一次告知、一表申請、一口受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一發(fā)證、一體管理”業(yè)務(wù)流程再造的總體要求，出生“一件事”將衛(wèi)健、公安、醫(yī)保、社保等部門單獨辦理的事項整合成群眾辦理的“一件事”，通過搭建出生“一件事”主題辦理模塊，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，大幅精簡辦事材料、環(huán)節(jié)、時間和跑動次數(shù)，全面提升群眾辦事的滿意度和獲得感。

　　業(yè)務(wù)流程改革主要有以下四點：

　　一、整合辦理事項，申請材料“一張表”。

　　整合小孩出生后需要辦理的相關(guān)事項，形成“一件事”事項列表，實施“一事一次告知”。對單個事項申請材料進行逐個梳理、歸并和去重，再造申請條件，將基礎(chǔ)事項7張申請表整合為1張全市統(tǒng)一的“上海市出生‘一件事’辦理登記表”，確定“分娩信息、基本信息、出生登記信息、社會保障卡信息、醫(yī)保參保信息、計生審核信息、生育保險待遇申領(lǐng)信息、物流信息”等八個部分30余項主要字段，實現(xiàn)申請材料標準化和“一表通用”。

　　二、協(xié)同部門業(yè)務(wù)，聯(lián)辦流程“一體化”。

　　建立跨部門聯(lián)辦審核服務(wù)機制，明確各部門職責(zé)分工，科學(xué)制定統(tǒng)一辦事流程，強化衛(wèi)生健康、公安、醫(yī)保、社保、稅務(wù)、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心等部門業(yè)務(wù)協(xié)同，對小孩出生后需要辦理的事項實施“一口受理”、“一體管理”，實現(xiàn)申請材料“一次提交、多次復(fù)用”。前置事項辦理完畢，自動推送下一辦事環(huán)節(jié)；前置事項辦理結(jié)果同步生成電子證照，作為下一事項辦理的證明材料，大大減少了申請人必須參與的環(huán)節(jié)。

　　三、提高服務(wù)效能，線上服務(wù)“一網(wǎng)辦”。

　　基于“一網(wǎng)通辦”平臺，整合互通各部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范信息標準，建設(shè)出生“一件事”主題模塊，實現(xiàn)流程交互、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。通過一個“入口”聯(lián)辦所有事項，實現(xiàn)“一網(wǎng)辦理”。各部門在聯(lián)辦過程中及時反饋辦理進度和結(jié)果信息，實施一體化反饋。通過合理設(shè)計流程，所涉及嬰兒及產(chǎn)婦的10個事項串、并聯(lián)同步推進，通過“電子證照調(diào)用、證件制發(fā)提前啟動、材料后臺交換”辦事流程，極大縮短了辦理時間。

　　四、促進信息共享，辦理材料“免提交”。

　　優(yōu)化設(shè)計統(tǒng)一身份認證方式，加強電子簽名、電子印章應(yīng)用；整合優(yōu)化聯(lián)辦事項需提供的信息及證明材料，實現(xiàn)事項申請材料、嬰兒出生信息和身份信息等電子化數(shù)據(jù)實時流轉(zhuǎn)，實行“兩個免于提交”。目前，上海市《出生醫(yī)學(xué)證明》、《生育醫(yī)學(xué)證明》、《再生育子女告知書》、《計劃生育情況證明》、《居民身份證》、《居民戶口簿》、《結(jié)婚證》等證件已經(jīng)形成電子證照，大大減少申請人需要提供的證明材料。

　　上海市衛(wèi)健委方面表示，通過以上改革措施，使得群眾辦事環(huán)節(jié)從20個縮減到2個，累計辦理時間從100天左右減到25天內(nèi)，其中嬰兒事項5天可以辦完，填寫申請表從7份減少到1份，申請材料從26份減少到5份，如有電子證照1份都不用提交。辦事跑動次數(shù)，從以改革前的10余次減少至“最多跑1次”（戶口簿加注嬰兒出生登記信息）甚至“零跑動”，大大方便群眾。

　　改革前

　　群眾辦事20余個環(huán)節(jié)

　　累計辦理時間近100天

　　填寫申請表7份，提供申請材料26份

　　群眾辦事跑動次數(shù)10余次

　　改革后

　　群眾辦事環(huán)節(jié)減少至2個（填寫登記表、醫(yī)保繳費）

　　累計辦理時間不超過25天，其中嬰兒事項5天可以辦完

　　填寫申請表1份，提供申請材料5份（如有電子證照1份都不用提交）

　　辦事跑動減少至“最多跑1次”（戶口簿加注嬰兒出生登記信息），甚至“零跑動”

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。