重慶的“渝快辦”、廣東的“粵省事”、貴州的“貴人服務(wù)”……近來一些省市政務(wù)服務(wù)平臺具有地方特色的“諧音?!辈粌H名字俏,更以貼近到位的政務(wù)服務(wù)受到社會廣泛關(guān)注和點(diǎn)贊,成為我國深化“放管服”改革成效的生動寫照。
“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自我革命,旨在重塑政府和市場的關(guān)系,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能,增進(jìn)民生獲得感。黨的十八大以來,我國深入開展政府治理改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)“放管服”改革,推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新,已經(jīng)成為社會各界普遍共識。
今年以來,面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和疫情帶來的沖擊,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),要求進(jìn)一步深化“放管服”改革舉措,優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)而釋放市場主體的內(nèi)生發(fā)展動力。不少地方和部門對企業(yè)開辦、行政審批許可、辦稅、融資等辦事環(huán)節(jié)銳意改革,出臺扶持政策、開辟快速通道、減輕多項(xiàng)負(fù)擔(dān)、放寬許可期限等各類創(chuàng)新舉措,助力市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn),不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感。
圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,處理好政府和市場關(guān)系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長期工程。當(dāng)前,以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局,要著力打通一些關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域的梗阻,必須以更大的勇氣和決心持續(xù)深化改革。
對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境,按照加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的要求,需要進(jìn)一步著力建立健全公平開放透明的市場規(guī)則,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,聚焦企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)重點(diǎn)攻關(guān),在市場準(zhǔn)入、審批許可、信用監(jiān)管等方面持續(xù)改革創(chuàng)新,讓企業(yè)和人民群眾更有獲得感,不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新動力。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。