“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的方式到底有多神速?僅用半天時(shí)間,松北、呼蘭兩區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目就拿到了用地預(yù)審、選址意見書及可研報(bào)告批復(fù),極大縮短了企業(yè)報(bào)建時(shí)間。
今年以來,全省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)“六?!薄傲€(wěn)”要求,助力企業(yè)共渡難關(guān)。依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,在政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由“網(wǎng)上可辦”“指尖可辦”,向“網(wǎng)上在辦”“指尖在辦”轉(zhuǎn)變,截至目前,省級網(wǎng)辦率達(dá)93。56%,其中企業(yè)群眾依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到99%。
疫情期間,哈市營商環(huán)境局接到省“百大項(xiàng)目”松北區(qū)和呼蘭區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目場外配套二期工程項(xiàng)目報(bào)建預(yù)約的申請后,電話輔導(dǎo)報(bào)建單位進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),協(xié)調(diào)市發(fā)改委、松北新區(qū)自然資源局與行政審批局等相關(guān)審批部門并聯(lián)審批,通力協(xié)作,使該項(xiàng)目在半天時(shí)間內(nèi)即取得了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書及可研報(bào)告批復(fù)。
依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,在政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用信息化和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“全省事”APP作用,開辟“疫情防控專區(qū)”設(shè)立企業(yè)訴求登記和復(fù)產(chǎn)人員登記信息等欄目,暢通各級政務(wù)服務(wù)中心推行快遞辦、預(yù)約辦、就近辦、“我?guī)娃k”服務(wù),取得了較好成效。
同時(shí),積極推進(jìn)“好差評”系統(tǒng)建設(shè),對政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺線上線下評價(jià)信息進(jìn)行統(tǒng)一匯聚、分析和管理,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評價(jià)對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋,進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾辦事便利度和獲得感。
在全省范圍內(nèi)推行市場主體“承諾即開辦,審批后補(bǔ)辦”“共享即懲戒”的創(chuàng)新工作機(jī)制,探索“承諾即開工”和“容缺審批”等制度改革,通過承諾公開共享在市場主體與政府之間架起互信互認(rèn)的橋梁。
以哈爾濱新區(qū)為試點(diǎn),全面推行以“共享即懲戒”為主要內(nèi)容的信用信息共享和信用聯(lián)合懲戒機(jī)制,建立起“一張清單管理、一個(gè)共享新機(jī)制、一套監(jiān)管新模式、一批創(chuàng)新案例”工作格局,有效發(fā)揮了信用在創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能和政務(wù)服務(wù)水平方面的基礎(chǔ)支撐作用。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。