今年以來(lái)，江蘇政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)及時(shí)出臺(tái)一系列深化“放管服”改革政策措施，著力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和迅速企穩(wěn)回升提供了關(guān)鍵支撐。
整合服務(wù)平臺(tái) 推動(dòng)項(xiàng)目快速落地
在江寧政務(wù)中心規(guī)劃資源窗口，格力電器項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人張斌正在辦理廠區(qū)出入口規(guī)劃許可證，這也是整個(gè)項(xiàng)目臨近收尾的建設(shè)許可證之一。這個(gè)總投資50億元的大型實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依托江寧區(qū)行政審批局提供的預(yù)審代辦、并聯(lián)審批、全程代辦幫辦等服務(wù)，在去年土地剛摘牌時(shí)就實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”，建設(shè)工期更是縮短了近一年，這讓張斌感到意外又暖心。
格力電器（南京）有限公司總經(jīng)辦主任張斌說(shuō)：“按照我們?cè)瓉?lái)的規(guī)劃，項(xiàng)目是要到2021年才能結(jié)束的?，F(xiàn)在2020年9月份我們就具備了投產(chǎn)條件，從這個(gè)時(shí)間成本上來(lái)講，可以說(shuō)為企業(yè)節(jié)約了至少三千萬(wàn)的資金?！?/p>
為了更好服務(wù)市場(chǎng)主體，江寧區(qū)行政審批局推出投資建設(shè)項(xiàng)目“一站式”服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目審批“只進(jìn)一扇門，過(guò)程不出廳，鏈條全閉合”。今年以來(lái)，累計(jì)服務(wù)項(xiàng)目648個(gè)，總投資約5200億元，節(jié)省了企業(yè)10%左右的投資建設(shè)成本。
南京市江寧區(qū)行政審批局黨組書記、局長(zhǎng)諶翠紅說(shuō)：“我們強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。在企業(yè)開辦這一塊兒，我們由原來(lái)的三個(gè)工作日縮短為一個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)受理后臺(tái)流轉(zhuǎn)限時(shí)辦結(jié)?！?/p>
實(shí)施精準(zhǔn)賦權(quán) 助力企業(yè)減負(fù)松綁
在提升政務(wù)服務(wù)能力的同時(shí)，全省政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。在蘇州，自貿(mào)區(qū)改革成效已推廣覆蓋至所有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和省級(jí)開發(fā)區(qū)，政府的審批權(quán)進(jìn)一步向基層下放，讓開發(fā)區(qū)就近為企業(yè)辦事服務(wù)，為企業(yè)節(jié)約時(shí)間成本和經(jīng)營(yíng)成本。
蘇州吳江經(jīng)開區(qū)某企業(yè)辦事人員吳滿東說(shuō)：“以往我們是準(zhǔn)備好材料以后，要送到蘇州市衛(wèi)健委去，還要讓蘇州的審批部門到我們現(xiàn)場(chǎng)來(lái)審核。現(xiàn)在在這邊辦企業(yè)也比較近，現(xiàn)場(chǎng)審核也比較快，節(jié)省了我們很多時(shí)間?！?/p>
截至目前，江蘇政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)已和9個(gè)省級(jí)部門、13個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建形成“一網(wǎng)四端”線上政務(wù)服務(wù)體系，網(wǎng)上運(yùn)行審批類事項(xiàng)13。48萬(wàn)項(xiàng)，94。69%實(shí)現(xiàn)了可網(wǎng)辦，98。61%實(shí)現(xiàn)了“不見面”。與此同時(shí)，13個(gè)設(shè)區(qū)市已經(jīng)累計(jì)推出“一件事”改革事項(xiàng)980多項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平得到不斷提升。
江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任、黨組書記陸留生說(shuō)：“當(dāng)前，我們要圍繞構(gòu)建雙循環(huán)這樣一個(gè)格局，再結(jié)合我們江蘇的實(shí)際，要推進(jìn)我們省里的‘一網(wǎng)通辦’，讓更多的事項(xiàng)企業(yè)能夠異地可辦。要推進(jìn)‘一件事’改革，真正圍繞企業(yè)想辦的‘一件事’，能夠集成有關(guān)服務(wù)，不要讓企業(yè)來(lái)回跑 多頭找。以問題為導(dǎo)向來(lái)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，進(jìn)一步來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！?/p>
附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
