9月19日下午，2020中關(guān)村論壇重大成果發(fā)布會(huì)在北京舉行，會(huì)上發(fā)布了北京市大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長姜廣智
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長姜廣智介紹，北京市自2018年4月實(shí)施大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃以來，相關(guān)工作取得了顯著成效，大數(shù)據(jù)組織體制基本建立，數(shù)據(jù)平臺已具備服務(wù)能力，政務(wù)數(shù)據(jù)有序匯聚共享和開放，初步實(shí)現(xiàn)了與社會(huì)數(shù)據(jù)的融合，大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)信用、疫情防控等方面應(yīng)用亮點(diǎn)頻出。
“尤其是在本次疫情防控中，北京健康寶累計(jì)服務(wù)3800萬用戶，為16億人次提供查詢服務(wù)，在疫情監(jiān)測、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！?/p>
姜廣智表示，目前，北京市大數(shù)據(jù)工作仍面臨一些問題，需要迫切地通過標(biāo)準(zhǔn)化加以解決，比如數(shù)據(jù)開放共享不暢通、前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要標(biāo)準(zhǔn)加持，個(gè)人信息保護(hù)與應(yīng)用界限不清、缺乏有效考核評估與監(jiān)督機(jī)制等。
“解決上述問題，標(biāo)準(zhǔn)化是必經(jīng)之路，即以標(biāo)準(zhǔn)化為牽引，加快構(gòu)建信息技術(shù)的創(chuàng)新體系，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)管理創(chuàng)新，為大數(shù)據(jù)健康發(fā)展提供保障。”
為此，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合制定了北京市大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
據(jù)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)體系在參照國家大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合了北京市大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，形成了由基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、平臺工具、管理、安全隱私、評估評價(jià)、行業(yè)應(yīng)用八部分組成的總體框架。標(biāo)準(zhǔn)體系梳理了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)共261項(xiàng)，并結(jié)合實(shí)際需求提出了建議制定修訂的標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，分五年、三個(gè)階段推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的工作。
姜廣智介紹，北京市大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的一大亮點(diǎn)是，以目錄鏈為核心，用標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)數(shù)據(jù)制定體系?！搬槍Χ嗄陙砦茨軓母旧辖鉀Q的數(shù)據(jù)共享老大難問題，北京市建立了目錄區(qū)塊鏈系統(tǒng)，利用區(qū)塊鏈將六十多個(gè)部門的職責(zé)、目錄以及數(shù)據(jù)連接在一起，為數(shù)據(jù)匯聚共享、優(yōu)化營商環(huán)境提供支撐?！?/p>
在數(shù)據(jù)開放方面，北京依托政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)，開放68個(gè)政府部門的4500余個(gè)數(shù)據(jù)集，同時(shí)建立金融數(shù)據(jù)專區(qū)，匯聚200萬市場主體的登記、納稅、社保等兩百多類高價(jià)值數(shù)據(jù)。
姜廣智介紹，在北京市大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，規(guī)劃了公共數(shù)據(jù)開放規(guī)范、開放數(shù)據(jù)專區(qū)規(guī)范、數(shù)據(jù)交易規(guī)范、多方安全計(jì)算技術(shù)應(yīng)用規(guī)范等，為數(shù)字生態(tài)體系的構(gòu)建和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)保障。
隨著大數(shù)據(jù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益融合，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全治理手段已不足以應(yīng)對大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)安全所面臨的新問題，針對數(shù)據(jù)安全邊界模糊、數(shù)據(jù)安全缺乏差異化管控、數(shù)據(jù)來源走向不明、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管手段缺失等問題，大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃了大數(shù)據(jù)安全體系規(guī)范、數(shù)據(jù)分級安全防護(hù)規(guī)范、數(shù)據(jù)溯源規(guī)范、數(shù)據(jù)安全審查規(guī)范等，用標(biāo)準(zhǔn)筑就安全城墻。
按照大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃，將分五年三個(gè)階段推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：起步階段重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)分級、政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享、政務(wù)信息資源目錄體系等九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作；完善階段重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放、目錄區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)治理等13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作；鞏固階段重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)開放專區(qū)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)脫敏等13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。
“我們希望通過五年的努力，建成國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的北京大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研制出一批大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)，將北京市大數(shù)據(jù)打造成為全國標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)桿?！苯獜V智說。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
