為企業(yè)服務(wù)做“加法”，為企業(yè)負(fù)擔(dān)做“減法”。9月21日，中玉制藥（?？冢┯邢薰敬砣藙Ⅺ悵崄淼胶？谑姓?wù)不動產(chǎn)窗口，她要辦理的是理國有建設(shè)用地首次登記。受理過程中，海口市自然資源和規(guī)劃局（下稱?？谑匈Y規(guī)局）安排專人對接。在保證審核質(zhì)量的前提下當(dāng)天出證，而此前辦理國有建設(shè)用地首次登記出證常需要3天。

　　9月23日，市民阮詩宏與黃劍武通過?？谑姓?wù)不動產(chǎn)“一窗辦理”房屋轉(zhuǎn)移登記。受理過程中全程實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次取號、一個系統(tǒng)、一套材料、最多跑一次”，在保證審核質(zhì)量的前提下，市資規(guī)局做到1小時出證。而此前辦理房屋轉(zhuǎn)移登記，出證需要3天。

　　今年6月1日發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。推動政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府服務(wù)和治理水平。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升市場主體獲得感，?？谑匈Y規(guī)局通過優(yōu)化辦理流程、壓縮辦理時限、擴(kuò)展不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化水平、深化政企合作、不斷推動信息集成共享、提升便民服務(wù)點(diǎn)覆蓋率、建立地籍圖定期公開機(jī)制及建立定期回訪機(jī)制等8個方面舉措，推進(jìn)不動產(chǎn)登記便民利企工作，全力打造安全、便捷、高效的不動產(chǎn)登記環(huán)境。

　　優(yōu)化流程深化“最多跑一次”改革

　　深化“最多跑一次”改革，優(yōu)化辦理流程。?？谑匈Y規(guī)局一是推行相近事項(xiàng)合并辦理等舉措，不動產(chǎn)二期將原來申請事項(xiàng)140項(xiàng)合并成了95項(xiàng)基礎(chǔ)流程。二是優(yōu)化不動產(chǎn)登記婚姻關(guān)系審查流程。市資規(guī)局優(yōu)化婚姻關(guān)系審查流程，對于自然人因取得不動產(chǎn)申請登記的和因抵押、轉(zhuǎn)移等處分不動產(chǎn)申請登記的申請人，無需提供婚姻證明材料，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)事人申報及權(quán)屬來源文件辦理不動產(chǎn)登記，方便群眾辦事。三是建立房地一體變更鏈接。從某一套房中可以直觀顯示到樓幢、土地信息，并可以溯源到該房屋初始登記的總證信息及每次交易的記錄信息。四是基于“一張圖”實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)二、三維立體化管理。不動產(chǎn)登記和國土空間一張圖無縫結(jié)合，按空間位置關(guān)系和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用二維、三維GIS技術(shù)，統(tǒng)一整合土地、林地等各類信息，疊加形成國有建設(shè)用地使用權(quán)、國有農(nóng)用地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)、林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村房地一體、樓幢基底等位置圖，疊加房屋構(gòu)筑物所有權(quán)、地下空間使用權(quán)等統(tǒng)一的以土地登記為核心的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)“一張圖”。

　　壓縮辦理時限推進(jìn)“極簡登記”

　　該局壓縮辦理時限，推進(jìn)“極簡登記”。目前，?？谑胁粍赢a(chǎn)登記事項(xiàng)共計為140項(xiàng)，其中簡單類業(yè)務(wù)34項(xiàng)，辦理時限壓縮至1個工作日（其中查封、注銷、個人對個人存量房轉(zhuǎn)移登記等20項(xiàng)業(yè)務(wù)可1小時辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了立等可?。?。一般登記業(yè)務(wù)104項(xiàng)，辦理時限壓縮至3個工作日，復(fù)雜類的事項(xiàng)僅2項(xiàng)即在建工程抵押、不提交生效法律文書或無繼承權(quán)公證書的繼承、受遺贈轉(zhuǎn)移登記。全市所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)平均辦理時長壓縮至2.41個工作日。不動產(chǎn)二期登記信息系統(tǒng)上線后擬將原來申請事項(xiàng)140項(xiàng)合并成了95項(xiàng)基礎(chǔ)流程。

　　實(shí)行信息共享，數(shù)據(jù)集成聯(lián)動。該局建立區(qū)塊鏈不動產(chǎn)登記模式，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記與多部門的數(shù)據(jù)聯(lián)動。依托不動產(chǎn)二期系統(tǒng)，目前該局已與市科工信、住建、稅務(wù)等部門互聯(lián)互通，可獲取稅收信息、住建部門網(wǎng)簽備案信息、公安部門身份核驗(yàn)信息、工商部門企業(yè)信息、政務(wù)平臺受理人臉識別信息、民政部門婚姻信息。通過系統(tǒng)共享功能獲取到的信息，申請人可無需提供相關(guān)申請材料，大大優(yōu)化辦理流程。

　　推行線上辦理，讓市民少跑路。?？谑匈Y規(guī)局依托政務(wù)局一體化平臺辦理網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，運(yùn)行不動產(chǎn)登記事項(xiàng)網(wǎng)上受理，實(shí)現(xiàn)線上辦理換證業(yè)務(wù)及個人對個人存量房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)；完善不動產(chǎn)信息平臺功能。優(yōu)化信息平臺，清理完善不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)；建立不動產(chǎn)登記電子證照庫，拓寬不動產(chǎn)登記信息共享的深度和廣度。申請人一次申請可多次提供利用；簡化申請環(huán)節(jié)，申請人憑身份證、權(quán)屬來源證明申請辦理不動登記業(yè)務(wù)時，系統(tǒng)可自動生成申請表，無需填寫相關(guān)表格信息，僅簽字即可辦理。

　　海口市資規(guī)局還創(chuàng)新登記模式，企業(yè)端自行登記。推行“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”模式，截止目前海口市已與建行海南省分行、海口農(nóng)商行等12家金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)銀行端不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)線上辦理。目前37%抵押登記業(yè)務(wù)可在銀行端申請辦理，群眾在銀行面簽通過后可直接在合作銀行點(diǎn)申請不動產(chǎn)抵押登記。?？谑匈Y規(guī)局開通企業(yè)端外網(wǎng)錄入信息系統(tǒng)。目前已有278家開發(fā)企業(yè)獲得不動產(chǎn)登記許可，可自行通過外網(wǎng)申請辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

　　建立更新機(jī)制，免費(fèi)提供地籍圖。群眾可在?？谑匈Y規(guī)局官網(wǎng)上免費(fèi)獲取最新地籍圖信息。?？谑匈Y規(guī)局還在海南銀行五源河支行新增不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)，群眾可“就近辦理”，實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)可辦”不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

　　今年來，?？谑匈Y規(guī)局還緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，加強(qiáng)?？谑胁粍赢a(chǎn)登記工作人員隊(duì)伍建設(shè)，建立考核標(biāo)準(zhǔn)和定期回訪機(jī)制，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。此外，該局還對行動不便等有需求的特殊人群提供上門服務(wù)。