9月25日，西安市人民政府新聞辦舉行統(tǒng)籌推進政務服務工作新聞發(fā)布會，西安市行政審批局局長段重利、蓮湖區(qū)政府區(qū)長王永杰、灞橋區(qū)區(qū)長鄒曉剛、閻良區(qū)區(qū)長茍繼東、國際港務區(qū)管委會副主任楊祎出席，介紹統(tǒng)籌推進政務服務工作相關情況。西安市委宣傳部副部長劉新鋒主持發(fā)布會。

　　西安行政審批局局長段重利介紹，今年以來，西安市政務大廳累計為104個市級重點項目辦結審批事項508項。組織相關審批部門，圍繞地鐵九號線、西安奧體中心、綠地西安國貿(mào)中心等項目召開現(xiàn)場會11次，協(xié)調(diào)手續(xù)辦理，加快項目落地。

　　緊盯項目審批關鍵環(huán)節(jié)，通過推行審前服務、聯(lián)合輔導、并聯(lián)審批、告知承諾等流程再造，進一步壓縮審批時限，提升行政效能。比如，高新區(qū)推行環(huán)評“告知承諾制”，將項目環(huán)評審批時限由15個工作日壓縮至5個工作日；經(jīng)開區(qū)通過前期預審、信用承諾等方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項目施工許可全流程審批不超過50天。

　　發(fā)揮西安市重點建設項目行政審批代辦服務中心作用，組建市區(qū)兩級230余人幫辦代辦隊伍，為重大項目提供一對一服務。目前，全市代辦機構已為383個投資項目提供幫辦代辦，辦結項目249個、審批事項576個。

　　在西安政務服務網(wǎng)上線“三個經(jīng)濟”、“支持企業(yè)復工復產(chǎn)”、“三改一通一落地”等模塊，開展“送政策送服務送保障”，暢通政策兌現(xiàn)渠道。建成全省首家網(wǎng)上中介服務超市，入駐中介機構532家，可提供技術審查、檢驗檢測、勘察設計等31類100余項中介服務，相關經(jīng)驗在全國推廣。

　　灞橋區(qū)區(qū)長鄒曉剛指出，作為陜西省首批相對集中行政許可權改革試點，灞橋區(qū)始終嚴格落實“放管服”改革總體部署，以解決企業(yè)群眾辦事堵點、難點問題為核心，針對申請事項理解難、材料填寫難、要求知悉難等突出問題，在完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”流程基礎上，在全省率先推出“審前服務工作機制”，即：建立審前服務中心，配備審前服務專員，實行“一個標準、一套流程、一次說清、一責到底”的服務模式，實現(xiàn)了審批事項“標準辦、快速辦、透明辦”，區(qū)域政務服務能力不斷提升。

　　閻良區(qū)區(qū)長茍繼東介紹，今年5月26日，閻良區(qū)在陜西省率先推出新生兒“出生一件事一次辦”服務改革，審批天數(shù)由原來的7天壓縮為2—3天，服務效率提高50%以上，受到社會各界高度關注，作為改革案例報送中央。隨后，又相繼啟動“人生一件事一次辦”“人生一件事一次辦”等改革。目前，全區(qū)“一件事一次辦”辦件量超1000件，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮60%以上、申報材料平均減少60%以上、辦理時間平均縮減70%以上。

　　國際港務區(qū)管委會副主任楊祎說，西安國際港務區(qū)始終緊扣優(yōu)審批、提服務兩大主題，探索創(chuàng)新了“全城通港”“24小時自助信包箱”“產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)進大廳”“政務樓小二”等系列“放管服”新實踐，推動了“內(nèi)陸港+自貿(mào)區(qū)”融合發(fā)展。

　　聚焦效能提升，全國首創(chuàng)“全城通港”模式。打破地域限制，依托中國郵政在西安市內(nèi)1354個速遞易箱柜，辦事群眾可根據(jù)自己的位置，選擇最方便的速遞易箱柜進行交件和取件，實現(xiàn)國際港務區(qū)的政務服務事項全市跨區(qū)辦理，隨時辦理。

　　推進審批改革，陜西省首創(chuàng)“政策兌現(xiàn)進大廳”模式。率先實施“一件事一次辦”改革，創(chuàng)新推出“產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)進大廳”模式，由行政審批局負責原發(fā)改、港口、招商、自貿(mào)、財政等部門96項政策的審批兌現(xiàn)，實行“網(wǎng)上申報、一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結”，支付周期由原來的平均3個月壓縮至平均15個工作日，最快僅用7天。疫情防控期間，迅速完成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策兌付403筆2342萬元，為一大批企業(yè)紓困解難。

　　深化大數(shù)據(jù)應用，陜西省首創(chuàng)“24小時自助信包箱”模式。自主研發(fā)24小時自助信包箱新平臺，獲得國家版權局頒發(fā)的軟件著作權專利證書，通過數(shù)據(jù)交換共享，實現(xiàn)7×24小時自助交件、自助取件，讓數(shù)據(jù)多“跑路”、群眾少跑腿，辦理業(yè)務實現(xiàn)不見面、零跑路。

　　著力理念轉變，陜西省首創(chuàng)“政務樓小二”模式。在充分調(diào)研企業(yè)需求基礎上，創(chuàng)新“政務樓小二”模式，通過疊加自助終端、24小時自助信包箱及政務服務網(wǎng)，工作人員固定駐點，提供業(yè)務咨詢、預審受理等多元化服務，實現(xiàn)“不出樓就能辦事”，不斷延伸的服務體驗讓企業(yè)獲得感滿滿。

　　優(yōu)化服務方式，陜西省率先上線“幫辦代辦平臺”模式。積極構建主動服務環(huán)境，率先開發(fā)了陜西省首個政務服務幫辦代辦網(wǎng)上平臺，工程建設、開辦企業(yè)以及民生服務等審批事項線上展示，組建了一支上下聯(lián)動的專精尖幫辦代辦隊伍，為企業(yè)群眾提供咨詢、指導、幫辦，真正做到服務走進企業(yè)群眾的心坎里。