隨著電子政務的發(fā)展，圍繞行政審批和政務服務，各級政府和部門建設了大量相對獨立的業(yè)務系統(tǒng)。從固定資產(chǎn)投資項目來看，項目審批涉及的部門多、層級多、事項多、程序繁瑣，各系統(tǒng)條塊分割、自成一體、互不連通，需要登錄三個全國性的綜合平臺與多個部門專業(yè)系統(tǒng)，重復申報、重復錄入成為普遍存在的問題，給辦事企業(yè)群眾帶來極大不便。為破解這個難題，山西省堅持從人民群眾根本利益出發(fā)，統(tǒng)一思想，凝聚共識，以工程建設項目審批制度改革為契機，圍繞固定資產(chǎn)投資項目申報審批管理服務，打破部門和區(qū)域“條塊劃分”，統(tǒng)籌實施系統(tǒng)整合，建成了全省統(tǒng)一的“山西大系統(tǒng)”，走出了山西項目審批“一網(wǎng)通辦”新路徑，審批服務效率大幅提高。

　　整合三個系統(tǒng)，實現(xiàn)融合互聯(lián)

　　山西省固定資產(chǎn)投資項目審批管理涉及三個綜合性平臺，即政務服務一體化平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺和工程建設項目審批管理系統(tǒng)。在山西省工程建設項目審批管理制度改革領導小組的領導下，三個系統(tǒng)平臺建設牽頭單位以落實省委省政府“一網(wǎng)通辦”為總要求，著力打破各系統(tǒng)平臺“條塊分割”“信息孤島”現(xiàn)狀，解放思想，形成合力，從2019年8月起，經(jīng)過充分調(diào)研和反復研究論證，立足系統(tǒng)定位和功能劃分，對三個系統(tǒng)平臺及各專業(yè)系統(tǒng)實施了有機整合。在各部門的共同努力下，山西省“三系統(tǒng)/平臺整合”于2020年6月底完成技術(shù)對接，7月1日先行在晉城市試點運行，企業(yè)群眾和審批部門工作人員反映良好。7月底全省部署應用，目前整合后的平臺運行穩(wěn)定。

　　統(tǒng)一門戶辦理，推動利企便民

　　以全省政務服務一體化平臺為總平臺、總樞紐，統(tǒng)一對外，進行固定資產(chǎn)投資項目申報和受理，并進行數(shù)據(jù)匯總和自動推送。投資項目在線審批監(jiān)管平臺和工程建設項目審批管理系統(tǒng)是政務服務一體化平臺的子平臺和子系統(tǒng)，隱于后臺，分別完成項目賦碼和全流程審批服務，進行項目全流程監(jiān)管。項目申報單位辦理業(yè)務時全程只需登錄總平臺，信息一次填報、材料一次上傳，待項目賦碼后，根據(jù)項目類型轉(zhuǎn)入子平臺和子系統(tǒng)辦理，審批監(jiān)管信息數(shù)據(jù)由系統(tǒng)后臺自動流轉(zhuǎn)處理，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑路、辦事更便捷。

　　實時數(shù)據(jù)共享，強化監(jiān)管聯(lián)動

　　總平臺搭建了數(shù)據(jù)共享庫，統(tǒng)一了事項清單、用戶認證、申報入口和數(shù)據(jù)標準。通過工程建設項目審批管理系統(tǒng)，將涉及到項目審批的規(guī)劃、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、市政報裝辦理系統(tǒng)等專業(yè)系統(tǒng)同步進行對接與整合。形成了固定資產(chǎn)投資項目審批服務“山西大系統(tǒng)”，為項目審批服務“一網(wǎng)通辦”打通了數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了信息實時共享，項目全流程、全覆蓋審批、服務和監(jiān)管。各系統(tǒng)平臺在發(fā)揮子系統(tǒng)專項功能的基礎上，通過信息交換滿足各自管理需求，監(jiān)管部門足不出戶，即可對項目進行網(wǎng)上實時監(jiān)管，行政效率明顯提高。

　　系統(tǒng)整合后，山西省將全面實施線上全流程、全覆蓋不見面審批，項目審批加速提效，為拉動固定資產(chǎn)投資增長發(fā)揮重要作用。工程建設項目線上審批率、事項覆蓋率和并聯(lián)審批率分別由整合前的51%、28%、14%提升到87%、60%和57%。最新數(shù)據(jù)顯示，我省固定資產(chǎn)投資增速8.3%，高于全國11.4個百分點，在全國排名第三。隨著各項“放管服效”改革的不斷深入，審批事項繼續(xù)縮減，審批流程持續(xù)優(yōu)化，審批服務發(fā)展創(chuàng)新，系統(tǒng)整合工作的集成效應愈加凸顯，將進一步提升我省營商環(huán)境，更好服務辦事企業(yè)和群眾，提高經(jīng)濟增長速度和效益。