“沒有兩個月根本辦不下來?！睆V州市民楊女士回憶起幾年前在為公司辦理“醫(yī)療許可證件”手續(xù)時的場景，就像一場“馬拉松”比賽，不僅要拼體力、更要費時間和耗腦力。
今年，楊女士不再煩惱：廣州開發(fā)建設(shè)的一體化在線政務服務平臺正式上線運行，讓“醫(yī)療許可證件”手續(xù)只需在線上填寫一張表就能完成，大大減輕了楊女士的辦事成本。
截至9月27日，平臺已實現(xiàn)市、區(qū)、街及社區(qū)46000多個事項的線上、線下辦理，并且通過一體化平臺與各區(qū)、部門共72家單位實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)實時共享，匯集市區(qū)1000多萬條排隊叫號、預約數(shù)據(jù)，3200多個大廳660多萬條評價數(shù)據(jù)，歸集763個部門服務接口，政務服務專題數(shù)據(jù)1.7億條。
跨部門協(xié)同
打造政務事項集成服務的樞紐
“過去市民在線下辦事，預約拿號要使用一個系統(tǒng)、提交資料要一個系統(tǒng)、查看辦理進度又要另一個系統(tǒng)。平臺的搭建就是通過技術(shù)手段打通這些系統(tǒng)，讓市民辦理全流程業(yè)務都只在一個系統(tǒng)中。”廣州市數(shù)字政府運營中心副主任蒲智介紹道。
依托平臺的運營，在政策兌現(xiàn)層面，廣州已完成中高端人才住房補貼，粵港澳高端人才、緊缺人才個稅補貼等政策兌現(xiàn)事項申報、預約、受理、審批、出件、物流、評價等系統(tǒng)功能建設(shè)工作。
在工程審批領(lǐng)域，廣州建成了“橫向到邊縱向到底、全流程全覆蓋”的工程建設(shè)項目一體化聯(lián)合審批平臺，為工程建設(shè)項目審批制度改革落地實施提供有力支撐，實現(xiàn)通過項目編碼查詢、回溯項目全流程的業(yè)務辦理情況。
截至目前，該平臺已覆蓋全市共13類項目審批流程，實現(xiàn)11個相關(guān)市直審批部門及水電氣等市政公用服務單位共105個審批事項、11個區(qū)和市空港經(jīng)濟區(qū)共894個審批事項通過平臺聯(lián)合審批。
蒲智表示，建設(shè)全流程、一體化政務服務在線平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，是深化“放管服”改革、推動政府治理現(xiàn)代化的重要舉措。從人才服務到工程審批，實現(xiàn)跨部門協(xié)同的平臺正在為廣州營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化“添磚加瓦”。
跨時空聯(lián)動
線上線下辦事實現(xiàn)雙融合
如何理解“線上線下一體化”？蒲智解釋道，線下的載體是辦事大廳，線上是依托各類辦事平臺，由于一體化在線政務服務平臺打破數(shù)據(jù)壁壘、實現(xiàn)集約化管理，意味著無論是線上還是線下，都能最大程度地滿足市民的辦事需求。
“比如市民需要辦理出生證，那么根據(jù)職能劃分，這項業(yè)務即可以在市區(qū)兩級的線下辦事大廳辦理，也可以在網(wǎng)上辦理。系統(tǒng)可以為市民提供多維度的選擇，滿足辦事人的不同需求?！逼阎墙榻B。
記者從廣州市政務服務數(shù)據(jù)管理局了解到，全市的市、區(qū)、街、村居四級政務服務部門都全部進駐了省政務服務網(wǎng)廣州分廳，統(tǒng)一了全市網(wǎng)上政務服務入口。
最新數(shù)據(jù)顯示，廣州市級部門依申請事項97.95%可網(wǎng)上辦理，99.63%實現(xiàn)“最多跑一次”，91.88%實現(xiàn)“零跑動”。全市11區(qū)依申請事項95.77%可網(wǎng)上辦理，99.94%實現(xiàn)“最多跑一次”，89.93%實現(xiàn)“零跑動”。
值得注意的是，平臺帶來的“跨時空聯(lián)動”既體現(xiàn)在用戶的使用端，在平臺的運維層面也得到了應用。
“我們采用的‘大運維’模式，是運營服務一體化?！逼阎钦f道，“過去每個系統(tǒng)對應一個運維團隊，各部門有需求要和團隊進行一對一溝通?，F(xiàn)在構(gòu)建的平臺能夠打破運維分散的狀態(tài)和溝通壁壘，采用‘下工單’的方式保證服務的及時響應?！?/p>
跨區(qū)域共享
打通群眾辦事最后一公里
如今，越來越多的綜合性政務服務一體機出現(xiàn)在市民家門口，每臺一體機集成多種服務事項，覆蓋出入境、交管、人社、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)、稅務等業(yè)務類別，可向市民提供個人名下房產(chǎn)查詢、個人完稅證明打印、駕駛員和車輛違章查詢等100多項業(yè)務辦理。
不僅如此，一體化在線政務服務平臺還推動了相關(guān)的證明材料減免和核驗工作，通過材料復用，辦事人無需重復提交，大大減少復印件提交量，減輕市民負擔。
“這也倒逼審批部門規(guī)范市區(qū)兩級公共服務事項標準，統(tǒng)一市區(qū)標準化辦事流程，為婚姻登記、房產(chǎn)交易、公積金繳存和提取等更多民生服務跨區(qū)通辦、全城通辦做支撐?！逼阎钦f道。
同時，利用區(qū)塊鏈去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護、公開透明等特點，平臺將市民和群眾辦事高頻使用的身份證、駕駛證、營業(yè)執(zhí)照等和辦事提交并經(jīng)過政府審批確認后的電子材料、行政審批數(shù)據(jù)全部“上鏈”。
“電子材料的重復使用功能，將會隨著平臺的不斷優(yōu)化得到完善。未來，辦事群眾可以在實際體驗中感覺到越辦越簡單、越辦越便捷?！逼阎翘岬剑脚_的建設(shè)雖然更聚焦技術(shù)層面，但同時也是“數(shù)字政府”建設(shè)的底座和支點，將持續(xù)不斷地撬動各領(lǐng)域、全方位、深層次改革，跑出便民服務新速度，切實提升全市政務服務水平。
