國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)指導(dǎo)意見，鼓勵區(qū)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”先行探索和“省內(nèi)通辦”拓展深化。經(jīng)過多年的改革創(chuàng)新，廣東政務(wù)服務(wù)已經(jīng)在省內(nèi)通辦、跨級應(yīng)用、精準(zhǔn)便捷等方面走在全國前列。千里之外“刷臉”領(lǐng)養(yǎng)老金、不同社區(qū)業(yè)務(wù)無差別通辦、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“一碼走廣東”、超千項高頻服務(wù)一站式“指尖辦理”……這些政務(wù)服務(wù)便民利企場景的背后，是廣東讓數(shù)據(jù)多共享多跑路、讓群眾少跑腿快辦事的建設(shè)實踐。數(shù)字廣東重點在民生服務(wù)和營商環(huán)境領(lǐng)域取得突破，著力在“通”上作文章，在“快”上下功夫，業(yè)已形成無差別化的跨城通辦、兼容互認、業(yè)態(tài)多元的數(shù)字政府省域樣本。

　　“在即將啟動的第七次全國人口普查中，寶安將海量建筑物相關(guān)信息的人工標(biāo)繪錄入轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)自動導(dǎo)入，工作時長由往年的幾個月降至不到一周，大大節(jié)省了人力物力?！鄙钲谑袑毎矃^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長白政瑜解釋說，“快”得益于數(shù)字孿生城市建設(shè)成果提供的強有力支撐。以統(tǒng)一地址編碼為基礎(chǔ)，寶安率先將全區(qū)17萬棟樓棟、327萬間出租屋、547萬實有人口、78萬家商事主體等相關(guān)數(shù)據(jù)與空間地理信息進行關(guān)聯(lián)，再按照區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格不同管理單元進行數(shù)據(jù)“切塊”，匯聚形成全國首個區(qū)級“塊數(shù)據(jù)”中心，做到基層治理“底數(shù)清、情況明”。

　　寶安的“塊數(shù)據(jù)”從源頭上統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，解決了困擾各地政務(wù)數(shù)據(jù)管理普遍面臨的信息孤島問題，為政務(wù)服務(wù)的跨地域、跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)、跨平臺鋪平道路。白政瑜介紹說，“依托‘塊數(shù)據(jù)’打好的底子，122項政務(wù)服務(wù)在全區(qū)10個街道、124個社區(qū)無差別通辦，實現(xiàn)了區(qū)一級與社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的互通，如果居民工作居住不在同一社區(qū)，辦事不必像以前一樣非得回到戶口所在地，下班之后到附近社區(qū)就能辦好。”

　　“‘快’也是東莞政務(wù)服務(wù)的顯著特征。今年初疫情期間銀行放款速度直接決定企業(yè)生死。為了給企業(yè)創(chuàng)造更快的響應(yīng)速度，東莞充分利用‘政務(wù)數(shù)據(jù)大腦’建設(shè)成果，推進一件事一次辦改革、試水秒批服務(wù)，大幅壓縮業(yè)務(wù)時限、辦理環(huán)節(jié)、收件材料和辦事成本。高效便捷的政務(wù)服務(wù)不僅幫助企業(yè)熬過最困難的時刻，還吸引到一大批新的訂單?！睎|莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長李志軍感慨道，從昔日揣著一兜公章圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，到市民服務(wù)中心一窗全解決，變的是政務(wù)服務(wù)方式，不變的是以企業(yè)市民需求為核心的服務(wù)宗旨，正是從用戶思維出發(fā)，倒逼形成了如今有溫度、干實事的‘?dāng)?shù)字政府’?！?/p>

　　東莞政務(wù)服務(wù)效率的快速提升，有賴“政務(wù)數(shù)據(jù)大腦”夯實的數(shù)據(jù)匯聚共享基礎(chǔ)。據(jù)介紹，東莞“政務(wù)數(shù)據(jù)大腦”側(cè)重賦能委辦局創(chuàng)建各具特色、業(yè)務(wù)協(xié)同的應(yīng)用，形成全市一體化的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。目前，東莞“政務(wù)數(shù)據(jù)大腦”架構(gòu)正在走向全國，相繼被多個國內(nèi)城市借鑒落地。

　　寶安和東莞的“通”與“快”是近年來廣東大力加強數(shù)字政府改革建設(shè)的縮影。《中國城市數(shù)字治理報告（2020）》顯示，東莞、深圳、廣州數(shù)字治理水平全國領(lǐng)先，從排名前十的城市數(shù)量來看，廣東居于各省之首。在省一級，近幾年，廣東重點打造了“粵省事”“粵商通”“粵政易”等移動在線政務(wù)服務(wù)新品牌，推動營商環(huán)境和民生持續(xù)改善。以集成民政、人社、教育等各部門服務(wù)事項的“粵省事”為例，注冊用戶超過8000萬，和生活商事息息相關(guān)的近1500項高頻服務(wù)，都可以在這一小程序上一站式辦理。為統(tǒng)籌抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年2月初，基于“粵省事”開發(fā)的健康通行碼“粵康碼”上線，持碼人數(shù)超過1億。在廣東省21個地市推廣應(yīng)用的同時，還建立起健康信息跨省互認和數(shù)據(jù)共享機制，返粵務(wù)工人員可以“一碼走廣東”，極大提速經(jīng)濟恢復(fù)正常進程。

　　廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局總工程師、二級巡視員周傳世指出，打破信息孤島是數(shù)字政府建設(shè)面臨的最大挑戰(zhàn)。整體而言，一個區(qū)、一個市行政范圍內(nèi)跨部門、跨地域的數(shù)據(jù)復(fù)雜程度、共享難度遠遠低于省一級、部委一級。因此，廣東涌現(xiàn)出的跨城通辦、跨級應(yīng)用、兼容互認、業(yè)態(tài)多元的數(shù)字政府集群，能夠為其他地區(qū)乃至全國政務(wù)服務(wù)跨省通辦提供現(xiàn)實可行的實現(xiàn)路徑。未來，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將因地制宜，持續(xù)深化跨域通辦的廣度、深度和標(biāo)準(zhǔn)化程度，求突破、立規(guī)范、樹標(biāo)桿，在促發(fā)展與惠民生方面探索發(fā)揮更為重要的作用。