國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)區(qū)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”先行探索和“省內(nèi)通辦”拓展深化。經(jīng)過(guò)多年的改革創(chuàng)新，廣東政務(wù)服務(wù)已經(jīng)在省內(nèi)通辦、跨級(jí)應(yīng)用、精準(zhǔn)便捷等方面走在全國(guó)前列。千里之外“刷臉”領(lǐng)養(yǎng)老金、不同社區(qū)業(yè)務(wù)無(wú)差別通辦、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“一碼走廣東”、超千項(xiàng)高頻服務(wù)一站式“指尖辦理”……這些政務(wù)服務(wù)便民利企場(chǎng)景的背后，是廣東讓數(shù)據(jù)多共享多跑路、讓群眾少跑腿快辦事的建設(shè)實(shí)踐。數(shù)字廣東重點(diǎn)在民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域取得突破，著力在“通”上作文章，在“快”上下功夫，業(yè)已形成無(wú)差別化的跨城通辦、兼容互認(rèn)、業(yè)態(tài)多元的數(shù)字政府省域樣本。

　　“在即將啟動(dòng)的第七次全國(guó)人口普查中，寶安將海量建筑物相關(guān)信息的人工標(biāo)繪錄入轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)入，工作時(shí)長(zhǎng)由往年的幾個(gè)月降至不到一周，大大節(jié)省了人力物力?！鄙钲谑袑毎矃^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)白政瑜解釋說(shuō)，“快”得益于數(shù)字孿生城市建設(shè)成果提供的強(qiáng)有力支撐。以統(tǒng)一地址編碼為基礎(chǔ)，寶安率先將全區(qū)17萬(wàn)棟樓棟、327萬(wàn)間出租屋、547萬(wàn)實(shí)有人口、78萬(wàn)家商事主體等相關(guān)數(shù)據(jù)與空間地理信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，再按照區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格不同管理單元進(jìn)行數(shù)據(jù)“切塊”，匯聚形成全國(guó)首個(gè)區(qū)級(jí)“塊數(shù)據(jù)”中心，做到基層治理“底數(shù)清、情況明”。

　　寶安的“塊數(shù)據(jù)”從源頭上統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，解決了困擾各地政務(wù)數(shù)據(jù)管理普遍面臨的信息孤島問(wèn)題，為政務(wù)服務(wù)的跨地域、跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)、跨平臺(tái)鋪平道路。白政瑜介紹說(shuō)，“依托‘塊數(shù)據(jù)’打好的底子，122項(xiàng)政務(wù)服務(wù)在全區(qū)10個(gè)街道、124個(gè)社區(qū)無(wú)差別通辦，實(shí)現(xiàn)了區(qū)一級(jí)與社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的互通，如果居民工作居住不在同一社區(qū)，辦事不必像以前一樣非得回到戶口所在地，下班之后到附近社區(qū)就能辦好。”

　　“‘快’也是東莞政務(wù)服務(wù)的顯著特征。今年初疫情期間銀行放款速度直接決定企業(yè)生死。為了給企業(yè)創(chuàng)造更快的響應(yīng)速度，東莞充分利用‘政務(wù)數(shù)據(jù)大腦’建設(shè)成果，推進(jìn)一件事一次辦改革、試水秒批服務(wù)，大幅壓縮業(yè)務(wù)時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、收件材料和辦事成本。高效便捷的政務(wù)服務(wù)不僅幫助企業(yè)熬過(guò)最困難的時(shí)刻，還吸引到一大批新的訂單。”東莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)李志軍感慨道，從昔日揣著一兜公章圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，到市民服務(wù)中心一窗全解決，變的是政務(wù)服務(wù)方式，不變的是以企業(yè)市民需求為核心的服務(wù)宗旨，正是從用戶思維出發(fā)，倒逼形成了如今有溫度、干實(shí)事的‘?dāng)?shù)字政府’。”

　　東莞政務(wù)服務(wù)效率的快速提升，有賴“政務(wù)數(shù)據(jù)大腦”夯實(shí)的數(shù)據(jù)匯聚共享基礎(chǔ)。據(jù)介紹，東莞“政務(wù)數(shù)據(jù)大腦”側(cè)重賦能委辦局創(chuàng)建各具特色、業(yè)務(wù)協(xié)同的應(yīng)用，形成全市一體化的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。目前，東莞“政務(wù)數(shù)據(jù)大腦”架構(gòu)正在走向全國(guó)，相繼被多個(gè)國(guó)內(nèi)城市借鑒落地。

　　寶安和東莞的“通”與“快”是近年來(lái)廣東大力加強(qiáng)數(shù)字政府改革建設(shè)的縮影。《中國(guó)城市數(shù)字治理報(bào)告（2020）》顯示，東莞、深圳、廣州數(shù)字治理水平全國(guó)領(lǐng)先，從排名前十的城市數(shù)量來(lái)看，廣東居于各省之首。在省一級(jí)，近幾年，廣東重點(diǎn)打造了“粵省事”“粵商通”“粵政易”等移動(dòng)在線政務(wù)服務(wù)新品牌，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境和民生持續(xù)改善。以集成民政、人社、教育等各部門(mén)服務(wù)事項(xiàng)的“粵省事”為例，注冊(cè)用戶超過(guò)8000萬(wàn)，和生活商事息息相關(guān)的近1500項(xiàng)高頻服務(wù)，都可以在這一小程序上一站式辦理。為統(tǒng)籌抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年2月初，基于“粵省事”開(kāi)發(fā)的健康通行碼“粵康碼”上線，持碼人數(shù)超過(guò)1億。在廣東省21個(gè)地市推廣應(yīng)用的同時(shí)，還建立起健康信息跨省互認(rèn)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，返粵務(wù)工人員可以“一碼走廣東”，極大提速經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常進(jìn)程。

　　廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局總工程師、二級(jí)巡視員周傳世指出，打破信息孤島是數(shù)字政府建設(shè)面臨的最大挑戰(zhàn)。整體而言，一個(gè)區(qū)、一個(gè)市行政范圍內(nèi)跨部門(mén)、跨地域的數(shù)據(jù)復(fù)雜程度、共享難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省一級(jí)、部委一級(jí)。因此，廣東涌現(xiàn)出的跨城通辦、跨級(jí)應(yīng)用、兼容互認(rèn)、業(yè)態(tài)多元的數(shù)字政府集群，能夠?yàn)槠渌貐^(qū)乃至全國(guó)政務(wù)服務(wù)跨省通辦提供現(xiàn)實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)路徑。未來(lái)，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將因地制宜，持續(xù)深化跨域通辦的廣度、深度和標(biāo)準(zhǔn)化程度，求突破、立規(guī)范、樹(shù)標(biāo)桿，在促發(fā)展與惠民生方面探索發(fā)揮更為重要的作用。