9月29日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱:《報告》）。

　　以下為報告第四章：

　　一、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

　　截至2020年6月，我國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達7.73億，較2020年3月增長11.4%，占網(wǎng)民整體的82.2%。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有力助推疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，“零見面、零跑腿、零成本”成為全國疫情防控最基本要求，也成為我國數(shù)字化政府建設(shè)的強勁動力。隨著各地各行業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要性不斷凸顯。一方面，各級政府積極打造“數(shù)字政府”，保障經(jīng)濟發(fā)展與抗疫并行。國家政務(wù)服務(wù)平臺通過建立小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄，使各項政策易于知曉、一站辦理，方便企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保疫情期間工作“不打烊”、服務(wù)“不斷檔”。另一方面，線上化服務(wù)提升辦事效率，加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程。多地推行“線上遠程幫辦”行政審批服務(wù)，并積極開通“戰(zhàn)疫”審批綠色通道，努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零見面、零跑腿、零成本”，讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)更加高效。國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)“防疫健康信息碼”，匯聚并支撐各地共享“健康碼”數(shù)據(jù)6.23億條，累計服務(wù)6億人次，支撐全國絕大部分地區(qū)“健康碼”實現(xiàn)“一碼通行”，成為此次大數(shù)據(jù)支撐疫情防控的重要創(chuàng)新。

　　“橫到邊、縱到底”的一體化政務(wù)服務(wù)體系初步建成。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示 ，我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)為0.7948，排名從2018年的第65位提升至第45位，取得歷史新高，達到全球電子政務(wù)發(fā)展“非常高”的水平。一方面，各地區(qū)政府相繼推進跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”。京津冀、長三角等區(qū)域已經(jīng)開始部署推進跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”，圍繞企業(yè)投資審批、企業(yè)開辦社保、公積金等服務(wù)事項開展先期試點?？鐓^(qū)域“一網(wǎng)通辦”將區(qū)域間的聯(lián)動政策體系與新技術(shù)應(yīng)用有機結(jié)合，通過區(qū)域間營商環(huán)境的優(yōu)化更好地促進跨區(qū)域合作，加快推動市場要素資源的合理配置，將服務(wù)范圍“橫到邊”。另一方面，“覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、層級清晰”的五級網(wǎng)上服務(wù)體系初步形成。全國近七成省份實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)五級覆蓋，政務(wù)服務(wù)“村村通”覆蓋范圍持續(xù)擴大，政務(wù)服務(wù)均等化和普惠化基本實現(xiàn)，政府部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的有效供給與企業(yè)群眾需求不充分不均衡的矛盾得到一定緩解，將普惠民生服務(wù)“縱到深”。

　　二、國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)狀況

　　一是國家政務(wù)服務(wù)平臺成效凸顯。上線一年來，國家政務(wù)服務(wù)平臺聯(lián)通32個地區(qū)和46個國務(wù)院部門，陸續(xù)接入地方部門360多萬項政務(wù)服務(wù)事項和1000多項高頻熱點辦事服務(wù)，推出了長三角、京津冀等區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù)，以及出入境、留學(xué)等跨地區(qū)、跨部門、跨層級“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。特別是新冠肺炎疫情以來，平臺陸續(xù)推出“小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄”和疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、就業(yè)服務(wù)等15個服務(wù)專題，成為“保企業(yè)”“穩(wěn)就業(yè)”的重要服務(wù)渠道。截至2020年6月，國家政務(wù)服務(wù)平臺實名注冊用戶1.26億人，總計訪問人數(shù)10.02億人，總瀏覽量58.91億次 。

　　二是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升。各地區(qū)把加快推進政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)作為引領(lǐng)數(shù)字化時代政府改革與治理能力提升的著力點和突破口，以“制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新”的雙輪驅(qū)動，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政管理和服務(wù)效率。數(shù)據(jù)顯示 ，中國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)從2018年的0.6811提高至2020年的0.7948，排名比2018年提升了20位，升至全球第45位，取得歷史新高。同時，數(shù)據(jù)顯示 ，我國各地區(qū)政府網(wǎng)上服務(wù)能力總體指數(shù)和五項分項指數(shù)均有不同程度提高，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)為“非常高”的地區(qū)從2016年的3個地區(qū)增加到2019年的8個地區(qū)。其中，以北京“營商環(huán)境優(yōu)化”、上海“一網(wǎng)通辦”、江蘇“不見面審批”等為代表的地方創(chuàng)新經(jīng)驗，已經(jīng)成為全國一體化平臺建設(shè)的典型標(biāo)桿。

　　三是政務(wù)服務(wù)覆蓋范圍全面拓展。按照全國統(tǒng)一規(guī)范，我國31個省級政府已構(gòu)建覆蓋省、市、縣三級以上的政務(wù)服務(wù)平臺，其中21個地區(qū)已實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)五級覆蓋，政務(wù)服務(wù)“村村通”覆蓋范圍持續(xù)擴大，初步形成五級網(wǎng)上服務(wù)體系，全國一體化平臺成為推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)均等化和普惠化的重要手段。山西、江西、河南、湖南和廣西等地區(qū)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺在實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級覆蓋的基礎(chǔ)上，聚焦打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，積極推動平臺建設(shè)的五級貫通，推進政務(wù)服務(wù)重心下沉。全國31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團政務(wù)服務(wù)平臺可以提供省本級1804個部門6類依申請政務(wù)服務(wù)事項52973項，比2018年增加了9676項，增幅達22.35% ，政府部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的有效供給與企業(yè)群眾需求不充分不均衡的矛盾得到一定緩解。

　　四是政務(wù)信息資源共享深入推進。全國一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺建成，一體化的數(shù)據(jù)共享響應(yīng)機制日趨完善。一方面，國家一體化電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)梳理了各地區(qū)、各部門證照類型共897種，已匯聚861種，占總類型的96%；同時，梳理出證照目錄共計達31.5億條，為電子證照“一個證照、全國互認”提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。另一方面，我國31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團政務(wù)服務(wù)平臺全部建成省級統(tǒng)一身份認證體系，并實現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺的互信互認。國家平臺累計向地方部門提供身份認證核驗服務(wù)4.88億次，支撐企業(yè)登記實名核驗384.21萬次；31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團政務(wù)服務(wù)平臺依申請事項單點登錄比例達到66.39% ，“一次注冊，全網(wǎng)通行”全面推行，網(wǎng)上辦事重復(fù)注冊問題得到初步破解。

　　五是互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)支撐疫情常態(tài)化防控。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家政務(wù)服務(wù)平臺為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供了有力支撐。一是研發(fā)全國通用“健康碼”，保障億萬群眾 “一碼通行”。為解決各地區(qū)“健康碼”標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不共享、缺乏互認機制等問題，國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)方面，依托全國一體化平臺，通過匯聚衛(wèi)生健康、出入境、民航、鐵路等方面數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)全國31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團“健康碼”信息，上線國家政務(wù)服務(wù)平臺“防疫健康信息碼”，迅速完成與各地“健康碼”對接，支撐全國絕大部分地區(qū)實現(xiàn)“一碼通行”，有效緩解了各類疫情防控碼“層層加碼”、數(shù)據(jù)重復(fù)采集等問題。截至2020年6月，平臺“防疫健康信息碼”累計訪問達61.55億余次，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)提供有力支撐。二是打通數(shù)據(jù)共享高速通道，激活大數(shù)據(jù)抗疫巨大潛能。平臺與衛(wèi)生健康委等部門密切溝通協(xié)調(diào)，建立數(shù)據(jù)共享機制，依托平臺向地方部門共享密切接觸人員、入境人員等各類疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)。截至2020年6月，國家政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享受理服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布疫情相關(guān)數(shù)據(jù)資源983條，服務(wù)接口累計被11個國務(wù)院部門和32個地方使用，全國累計調(diào)用133.08億余次 。

　　三、政府網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r

　　（一）政府網(wǎng)站總體及分省狀況

　　截至2020年6月，我國共有政府網(wǎng)站 14467個，主要包括政府門戶網(wǎng)站 和部門網(wǎng)站 。其中，中國政府網(wǎng)1個，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)共有政府網(wǎng)站900個；省級及以下行政單位共有政府網(wǎng)站13566個，分布在我國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。

　?。ǘ└餍姓墑e政府網(wǎng)站數(shù)量

　　截至2020年6月，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)共有政府網(wǎng)站901個 ，占總體政府網(wǎng)站的6.2%；市級及以下行政單位共有政府網(wǎng)站11866個，占比為82.0%。

　　（三）各行政級別政府網(wǎng)站欄目數(shù)量

　　截至2020年6月，各行政級別政府網(wǎng)站共開通欄目數(shù)量29.4萬個，主要包括信息公開、網(wǎng)上辦事和政務(wù)動態(tài)三種類別。在各行政級別政府網(wǎng)站中，市級網(wǎng)站欄目數(shù)量最多，達13.1萬個，占比為44.5%。在政府網(wǎng)站欄目中，信息公開類欄目數(shù)量最多，為20.9萬個，占比為71.2%；其次為網(wǎng)上辦事欄目，占比為12.9%；政務(wù)動態(tài)類欄目數(shù)量占比為11.8%。

　　（四）各行政級別政府網(wǎng)站首頁文章更新量

　　2020年上半年，各行政級別政府網(wǎng)站首頁文章更新量 均有所增長，較2019年底增長20.1%。其中，縣級政府網(wǎng)站首頁文章更新量增幅最高，達30.7%。

　　四、政務(wù)新媒體發(fā)展?fàn)顩r

　　（一）政務(wù)服務(wù)搜索發(fā)展?fàn)顩r

　　1.政務(wù)服務(wù)總體搜索狀況

　　2020年上半年，百度移動端政務(wù)服務(wù)搜索量為107.79億次。截至2020年6月，百度移動端政務(wù)民生服務(wù)（政務(wù)民生智能小程序）累計服務(wù)人次為55.15億。

　　2.分省政務(wù)服務(wù)搜索狀況

　　2020年上半年，廣東省網(wǎng)民在百度移動端政務(wù)服務(wù)搜索次數(shù)最多，為11.03億次。

　?。ǘ┱?wù)機構(gòu)微博發(fā)展?fàn)顩r

　　1.政務(wù)機構(gòu)微博總體狀況

　　截至2020年6月，經(jīng)過新浪平臺認證的政務(wù)機構(gòu)微博為14.1萬個。

　　2.政務(wù)機構(gòu)微博分省狀況

　　截至2020年6月，我國31個?。▍^(qū)、市）均已開通政務(wù)機構(gòu)微博。其中，河南省各級政府共開通政務(wù)機構(gòu)微博10251個，居全國首位；其次為廣東省，共開通政務(wù)機構(gòu)微博9613個。

　　（三）政務(wù)頭條號、抖音號發(fā)展?fàn)顩r

　　1.政務(wù)頭條號總體狀況

　　截至2020年6月，各級政府共開通政務(wù)頭條號 82216個。

　　2.政務(wù)頭條號分省狀況

　　截至2020年6月，我國31個?。▍^(qū)、市）均已開通政務(wù)頭條號。其中，開通政務(wù)頭條號數(shù)量最多的省份為山東，共開通8218個政務(wù)頭條號；開通數(shù)量在3000個以上的省份有10個。

　　3.政務(wù)抖音號總體及分省狀況

　　截至2020年6月，各級政府共開通政務(wù)抖音號25313個。我國31個?。▍^(qū)、市）均開通政務(wù)抖音號。其中，開通政務(wù)抖音號數(shù)量最多的省份為山東，共開通1631個。