明確營商環(huán)境提升“時間表、路線圖”

　　10月11日上午，海口市“創(chuàng)一流營商環(huán)境 促自貿(mào)港建設”大會召開。海南日報記者從會上獲悉，《?？谑袪I商環(huán)境提升行動方案（2020-2025年）》（以下簡稱《行動方案》）制定出臺。會議要求，海口要舉全市之力創(chuàng)一流營商環(huán)境，努力當好全省一流營商環(huán)境的“排頭兵”，在高質(zhì)量高標準建設海南自貿(mào)港中扛起?？趽?。

　　按照黨中央、國務院以及省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面貫徹落實海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營商環(huán)境動員大會精神，《行動方案》分步驟分階段明確?？谑袪I商環(huán)境的提升目標：到2022年，營商環(huán)境建設取得階段性進展，中國營商環(huán)境評價18個一級指標全部獲得“優(yōu)良”及以上評價；到2025年，營商環(huán)境總體達到國內(nèi)一流水平，中國營商環(huán)境評價18個一級指標全部達到“優(yōu)異”水平。

　　根據(jù)中國營商環(huán)境評價18個一級指標，《行動方案》圍繞3個維度提出了提升?？谑袪I商環(huán)境水平的重點舉措：首先，圍繞為企業(yè)提供全生命周期的高質(zhì)量服務，提出實施市場準入“承諾即入制”、暢通審批流程和精簡審批事項、加大推進減稅降費、推進服務貿(mào)易自由便利、完善產(chǎn)權保護制度和完善法治保障等6個方面的舉措；其次，圍繞提升投資吸引力和便利度，提出提升項目建設投資便利度、增加企業(yè)融資便利度、加強對中小投資者保護力度、建立一站式多元解紛和訴訟服務體系、提升勞動力市場監(jiān)管水平等5個方面的舉措；最后，圍繞全面提升監(jiān)管與服務能力，提出創(chuàng)新監(jiān)管體系模式、提升綜合政府服務水平、健全知識產(chǎn)權保護治理體系、鼓勵普惠創(chuàng)新等4個方面的舉措。

　　根據(jù)《行動方案》，?？谝∪珷I商環(huán)境工作機制，推動各區(qū)、各部門積極行動，打造各具特色的亮點工作，因地制宜探索優(yōu)化營商環(huán)境新經(jīng)驗、新做法。將行之有效的改革措施在全市復制推廣，并在全市營商環(huán)境考核評估中列為加分項。把營商環(huán)境考核與干部提拔使用結(jié)合起來，將開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作納入領導班子和領導干部實績考核指標體系，考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)和能上能下的重要依據(jù)，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中敢擔當善作為、勇于創(chuàng)新、實績突出的干部及時提拔使用。

　　《行動方案》指出，要強化評估，以評促優(yōu)。圍繞評價指標體系，兼顧指標水平評價與工作績效評價，加快政策落實和工作創(chuàng)新，形成較為完善、體現(xiàn)海口政務服務需求的考核評估辦法。委托專業(yè)第三方機構，對部門組織開展營商環(huán)境考核評估。對已出臺的政策組織開展“回頭看”，定期檢查評估涉企政策的知曉度、覆蓋面和到達率。設立營商環(huán)境曝光臺和“計分牌”，實行“通報制”。充分發(fā)揮海口市政企直通服務平臺的作用，通過季度聯(lián)席會議、專題協(xié)商會等方式，聚焦重點領域，提高營商環(huán)境改革精準度和市場主體獲得感。

　　為落細落實《行動方案》，海口還按照2022年底前和2025年底前兩個時間段，對一系列指標的提升做出了量化舉措。針對長期實施的目標和舉措，?？谑姓畬⒔㈤L期改革跟蹤機制，圍繞國家指標的變動及國際國內(nèi)先進地區(qū)的先進做法，在行動方案的總體框架內(nèi)，每年跟蹤進行動態(tài)調(diào)整，確保全市營商環(huán)境優(yōu)化提升工作落到實處、取得成效。