8月27日,天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)8月新聞發(fā)布會(huì)順利舉行。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)李偉華現(xiàn)場(chǎng)介紹經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境36條攻堅(jiān)計(jì)劃。
李偉華表示,此次營(yíng)商環(huán)境的36條攻堅(jiān)計(jì)劃,其主要特點(diǎn)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)可以總結(jié)為8個(gè)“更”。
第一是更快,攻堅(jiān)計(jì)劃針對(duì)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),開(kāi)展全面提速行動(dòng)。要求設(shè)立企業(yè)半天完成,社會(huì)投資項(xiàng)目審批不超過(guò)≤58個(gè)工作日;對(duì)中壓及以下用戶(hù)用氣報(bào)裝,受理申請(qǐng)總時(shí)限壓縮到1個(gè)工作日內(nèi);電力接入時(shí)間由2019年平均辦電時(shí)限77個(gè)工作日直接壓縮至18個(gè)工作日。
第二是更簡(jiǎn),要全面推行互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù),實(shí)現(xiàn)各類(lèi)事項(xiàng)掌上辦、網(wǎng)上辦。建立不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上(掌上)登記中心”,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢(xún)及部分業(yè)務(wù)辦理24小時(shí)不打烊;推行“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)文件全程電子化和遠(yuǎn)程電子化開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo);對(duì)160千伏以下用戶(hù)全面實(shí)現(xiàn)低壓電“零上門(mén)零審批零投資”三零服務(wù),辦電環(huán)節(jié)減少為申請(qǐng)和接通2個(gè);涉稅事項(xiàng)精簡(jiǎn)同質(zhì)化流程50%,精簡(jiǎn)納稅人報(bào)送材料48%,精簡(jiǎn)紙質(zhì)表單證書(shū)26%,實(shí)現(xiàn)156個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”。
第三是更新,攻堅(jiān)計(jì)劃包含30余項(xiàng)創(chuàng)新探索的細(xì)化任務(wù),鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。要求對(duì)于35千伏及以下電壓等級(jí)配套電力線(xiàn)性工程,長(zhǎng)度在200米及以下的,不再辦理核準(zhǔn)、規(guī)劃、占用綠地、占用挖掘道路等審批事項(xiàng),實(shí)行承諾制備案;探索項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)可以按層或幢作為最小單元分割辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記;探索產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目先租后讓、租讓結(jié)合、分期供地、彈性年期出讓的供地方式,試點(diǎn)先短期出讓?zhuān)己撕笤匍L(zhǎng)期出讓的供地模式,提高土地資源調(diào)控能力,降低企業(yè)用地成本。
第四是更實(shí),攻堅(jiān)計(jì)劃每一條都要做到可操作、能落實(shí)。比如推動(dòng)企業(yè)成本進(jìn)一步降低,提出免收小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)用;推動(dòng)工業(yè)用戶(hù)一路蒸汽免費(fèi)到紅線(xiàn)改革;全面落實(shí)減稅降費(fèi),對(duì)權(quán)限內(nèi)的有關(guān)稅費(fèi)政策,在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)降到法定稅費(fèi)率最低水平;加大穩(wěn)崗支持力度,對(duì)上年不裁員或少裁員的園區(qū)企業(yè),給予一定返還獎(jiǎng)勵(lì),全年解決區(qū)內(nèi)企業(yè)用工2萬(wàn)人;構(gòu)建新型政銀擔(dān)合作關(guān)系,推動(dòng)解決企業(yè)融資問(wèn)題,通過(guò)一系列政策手段全面降低企業(yè)成本。
第五是更高,攻堅(jiān)計(jì)劃要求各項(xiàng)工作對(duì)標(biāo)全國(guó)最高水平。一是各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全部提高,各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在市區(qū)的要求基礎(chǔ)上,實(shí)際審批時(shí)限再壓縮10%;進(jìn)一步提高供電可靠性,實(shí)現(xiàn)年度系統(tǒng)平均停電時(shí)間小于0.6小時(shí),平均停電次數(shù)不超過(guò)1次,超過(guò)北京、上海0.62和0.77小時(shí)。二是對(duì)各項(xiàng)工作的管理水平要求更高,要建立政策兌現(xiàn)協(xié)議庫(kù),簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù),加快實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn);建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段,以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的全流程統(tǒng)一的新型監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格控制重點(diǎn)檢查事項(xiàng)數(shù)量和一般檢查事項(xiàng)抽查比例,堅(jiān)持正向激勵(lì)政策,實(shí)施白名單、紅名單守信獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)日常服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求更高,要打造企業(yè)服務(wù)工作2.0版,建立企業(yè)問(wèn)題的閉環(huán)解決機(jī)制、企業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣機(jī)制,通過(guò)搭建經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)服務(wù)云平臺(tái),建成企業(yè)服務(wù)信息庫(kù),為抓取、研判企業(yè)動(dòng)態(tài),提前介入、靠前服務(wù),提供信息化、智能化支持。
第六是更優(yōu),攻堅(jiān)計(jì)劃為城市建設(shè)繪制高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。強(qiáng)化醫(yī)療資源,擴(kuò)大泰心醫(yī)院、泰達(dá)醫(yī)院現(xiàn)有規(guī)模,推動(dòng)濱海新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院順利完工,推動(dòng)中心商務(wù)片區(qū)中加兒童醫(yī)院建設(shè),有效提升醫(yī)療資源供給;強(qiáng)化教育資源建設(shè),3年內(nèi)計(jì)劃投資45億元,建設(shè)10所幼兒園和13所學(xué)校;加快東區(qū)提升改造,開(kāi)展城市更新試點(diǎn)工作,推動(dòng)于家堡地區(qū)高鐵東、萬(wàn)達(dá)西等一批優(yōu)質(zhì)住宅項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),居住配套更加豐富。推動(dòng)西區(qū)泰棲小鎮(zhèn)建設(shè),完善西區(qū)生活配套。
在產(chǎn)業(yè)方面以濱海-中關(guān)村科技園作為科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng),重點(diǎn)打造類(lèi)中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化;以于家堡金融片區(qū)、響螺灣商務(wù)片區(qū)、泰達(dá)MSD作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng),落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步疏解、承接非首都企業(yè)資源,形成區(qū)域高端服務(wù)業(yè)及生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚地。將南港工業(yè)區(qū)作為化工新材料產(chǎn)業(yè)存量轉(zhuǎn)移、增量擴(kuò)張主戰(zhàn)場(chǎng),建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的潤(rùn)滑油生產(chǎn)基地、復(fù)合材料生產(chǎn)基地以及世界一流綠色化工新材料基地,推進(jìn)高質(zhì)量化工項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。
第七是更嚴(yán),攻堅(jiān)計(jì)劃將各項(xiàng)指標(biāo)納入考核。針對(duì)政務(wù)服務(wù)四辦比例、辦結(jié)時(shí)限、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)量以及高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹、瞪羚、科技領(lǐng)軍以及上市企業(yè)培育數(shù)量等方面全部納入績(jī)效考核,與各職能部門(mén)業(yè)績(jī)掛鉤,完不成直接扣績(jī)效、減工資。
第八是更親,攻堅(jiān)計(jì)劃要求各部門(mén)全面貫徹“產(chǎn)業(yè)第一,企業(yè)家老大”理念,落實(shí)政企互動(dòng)“清單”、“親單”。要建立委領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)以及青年干部與企業(yè)和企業(yè)家的聯(lián)系機(jī)制,開(kāi)展各類(lèi)政企互動(dòng)品牌活動(dòng),完善優(yōu)秀企業(yè)家禮遇服務(wù)措施,打造生日關(guān)懷、節(jié)日關(guān)懷、就醫(yī)關(guān)懷、高端培訓(xùn)、商務(wù)出行、子女教育、生活管家等7項(xiàng)專(zhuān)享服務(wù)舉措,全面提升企業(yè)家的“獲得感”和“幸福感”。