10月10日，市委六屆九次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于深化“放管服”改革的若干意見(jiàn)》（下稱《若干意見(jiàn)》）。《若干意見(jiàn)》指出，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命性再造，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為揭陽(yáng)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的活力古城、濱海新城，努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市提供重要保障，結(jié)合我市實(shí)際，就深化“放管服”改革提出意見(jiàn)。
《若干意見(jiàn)》包括六個(gè)方面30條意見(jiàn)，可以歸納為三個(gè)板塊。第一板塊為第一部分“深化思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求”，包括3條意見(jiàn)，主要闡述了深化“放管服”改革的重要意義、總體要求和工作目標(biāo)。第二板塊包括第二至第五部分，分別從“持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)發(fā)展活力” “改進(jìn)監(jiān)管方式，營(yíng)造公平環(huán)境” “優(yōu)化行政服務(wù)，提高辦事效率”“ 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，服務(wù)‘放管服’”4個(gè)方面提出了23條具體措施，每條措施都明確了目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、量化要求和責(zé)任單位。第三板塊為第六部分“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)”，提出強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、考核監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)、資金保障等4方面措施。
重要意義
深化“放管服”改革是貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段，是踐行初心使命、密切黨群干群關(guān)系、建設(shè)人民滿意政府的有力抓手，對(duì)揭陽(yáng)加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的活力古城、濱海新城，努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市意義尤為重大。
總體要求
當(dāng)前及今后一段時(shí)間，深化我市“放管服”改革，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、問(wèn)題導(dǎo)向、協(xié)同發(fā)展的基本原則，牢固樹(shù)立“乙方思維”，深入實(shí)施《揭陽(yáng)市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政府服務(wù)，最大程度利企便民，切實(shí)提升群眾服務(wù)體驗(yàn)和獲得感，更大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，為揭陽(yáng)加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的活力古城、濱海新城，努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
工作目標(biāo)
以營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全開(kāi)放的消費(fèi)環(huán)境為總目標(biāo)。
2020年，在全面推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”改革的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口管受理”，絕大多數(shù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”
2021年，全面實(shí)行“不見(jiàn)面”辦事，所有高頻事項(xiàng)均可在網(wǎng)上辦結(jié)
2022年，市級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)比2020年底減少三分之一，打造粵東地區(qū)門(mén)檻最低、效率最高、服務(wù)最好的發(fā)展環(huán)境
深化思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求
●充分認(rèn)識(shí)深化“放管服”改革的重要意義
●牢牢把握深化“放管服”改革的總體要求
●明確深化“放管服”改革的工作目標(biāo)
持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)發(fā)展活力
●進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)
●繼續(xù)推動(dòng)行政管理權(quán)限下放
●做好“放管服”涉及文件清理工作
●深化投資審批制度改革
●繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革
●實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度
●深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革
●全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策
●實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策
改進(jìn)監(jiān)管方式，營(yíng)造公平環(huán)境
●全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管
●健全社會(huì)信用監(jiān)管體系
●加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”
●深化綜合行政執(zhí)法體制改革
●建立健全包容審慎監(jiān)管機(jī)制
優(yōu)化行政服務(wù)，提高辦事效率
●全面推行“四辦”清單制度
●推行重大項(xiàng)目代辦服務(wù)
●深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革
●深入推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革
●推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
●創(chuàng)新服務(wù)便民舉措
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，服務(wù)“放管服”
●推進(jìn)政務(wù)信息共享
●完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
●加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)
●強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
●強(qiáng)化考核監(jiān)督
●強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
●強(qiáng)化資金保障
