編者按：伴隨著信息技術，特別是網絡技術的飛速發(fā)展，信息化成為我國各級政府普遍關注的一個焦點問題。而在整個國家信息化體系建設中，政府信息化又是關鍵。在新的發(fā)展形勢下，各級政府也在不斷地推進政府信息化的步伐，探索建設安全、可靠、穩(wěn)定的電子政務網的路徑和方法。本期，我們將向讀者介紹華為3Com在電子政務網建設中的一些體會和認識，希望能帶來一些啟發(fā)。
中國的電子政務建設整體起步較晚，但隨著“金審”、“金稅”、“金關”、“金盾”、“金卡”等重大電子政務工程的建設加快，信息和網絡技術手段在增強行政監(jiān)管能力、提高執(zhí)法水平、提升服務質量等方面發(fā)揮了積極的作用?！ ≌畔⒒靶〔娇炫堋?/p>
特別是黨的十六大確立了建設“服務型政府”的世紀宏偉目標，大大加快了政府信息公開的制度化、規(guī)范化前進步伐，突出表現(xiàn)在許多地區(qū)政府門戶網站建設步伐加快，政務透明度進一步增強，群眾辦事更為方便。在CNNIC最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，國內以“gov”結尾的網站數(shù)量超過了一萬個，超過94%的國家部委擁有部門網站，70%以上的地方政府(省、地、縣)擁有門戶網站，與去年同期相比，地方政府門戶網站的總量增長超過了40%。
政府網站建設步伐的加快，促進了政務信息的公開。全國市(地)級政務公開全面推行，絕大多數(shù)市(地)政府制定了政務公開的規(guī)范化文件。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政務公開逐步走上規(guī)范化軌道，實行了辦事程序、辦事結果公開，創(chuàng)建了“一站式”辦公、全程代辦、政務公開辦事大廳等多種可行模式。
應該說，政府信息化特別是電子政務的建設，實現(xiàn)了“透明政府”，一方面大大提高了政府的工作效率，客觀上促進了政府職能的轉變，另一方面又體現(xiàn)了“以人為本”，給老百姓提供了實實在在的便民服務。
電子政務發(fā)展任重道遠
但與發(fā)達國家相比，我們依然應該清醒地看到，我國的電子政務建設之路依然漫長。這里面主要有兩個關鍵問題：一個是政府職能轉變的問題。電子政務是一個規(guī)模大、關系部門多、業(yè)務程度復雜的工程，涉及到政府業(yè)務流程的重組，涉及到國家政治建設和社會結構的多方面，需要假以時日逐步解決和推進。另一個是構建發(fā)達的網絡問題。網絡是電子政務建設的物理基礎，組網的系統(tǒng)工程要求高，供應商不僅要掌握先進的網絡技術為利器，還需要有豐富的電子政務建設項目經驗，否則與政府部門溝通的時候就難以形成“共同語言”。如果理解不了客戶的需求所在，就更談不上與政府機構形成良性互動和理解，也無法搭建能夠體現(xiàn)綜合網絡使用價值和保護用戶投資的好網絡。
綜合在政府信息化建設的豐富經驗，華為3Com認為今后一個時期，我國的電子政務建設將會緊緊圍繞政務公開和基礎網絡搭建兩個中心有機地展開。
華為3Com，電子政務建設的好伙伴
作為一家植根中國、面向全球發(fā)展的IP技術領先公司，在整合華為和3Com在數(shù)據(jù)通信領域的資源優(yōu)勢之后，華為3Com領跑于同行企業(yè)，飛速發(fā)展。尤其是憑借具有前瞻性的電子政務戰(zhàn)略、成熟的解決方案和后臺強大的技術支撐，華為3Com在政府信息化建設領域深耕細作、碩果累累。在公司成立之后的短短兩年時間內，華為3Com廣泛地服務于黨政、財政、政法、稅務、海關等中央和地方政府的信息化網絡，先后承建了中央組織部、中央宣傳部、中聯(lián)部、信息產業(yè)部、海關總署、國家稅務總局、財政部、勞動和社會保障部等眾多中央國家機關和部委的政府信息網的建設，江西省、浙江省、四川省、北京市、天津市等15個干線級電子政務網的建設，寧夏、內蒙古、貴州等十多個省(自治區(qū))的公安系統(tǒng)信息網的建設，江蘇、浙江、四川等十幾個財政信息網的建設，并且取得了“中國電子政務IT百強第一”的特殊榮譽和成績。
其中由華為3Com承建的成都電子政務網絡系統(tǒng)，充分反映了中國電子政務建設所取得的階段性成果，示范效果巨大。在項目中，華為3Com公司通過對業(yè)務需求的深入分析，總體設計上采用了業(yè)務與網絡分層構建、逐層保護的指導原則，先后完成了成都市電子政務外網平臺、成都市政務服務中心和多個關鍵應用系統(tǒng)的搭建工作。網絡順利運行后，利用先進的網絡技術建成后的電子政務服務中心，將省、市兩級政務業(yè)務高效、安全、可靠地進行融合，成功實現(xiàn)了國內首創(chuàng)的省市二級政府同址辦公?，F(xiàn)在，四川省53個省級部門的623項行政審批均已納入到成都市電子政務網進行集中受理，按時辦結率達到了100%，在提升了政府服務效率的同時，受到廣大市民及工商企業(yè)的一致好評。
為進一步推動我國的政府信息化建設，特別是把電子政務的應用水平提升到一個嶄新的高度，華為3Com公司制定并部署了長期的電子政務發(fā)展戰(zhàn)略。通過建立廣泛的技術服務支持體系，為政府部門定制了全系列的網絡產品和技術培訓認證，真正地貼近和滿足用戶的需求，大大提高了政府的服務效率。同時，通過便捷、易得的統(tǒng)一服務和客戶需求反饋體系不斷創(chuàng)新，極大地推動了政府信息化建設特別是電子政務發(fā)展的速度，為“和諧社會”的建立貢獻了應有的力量。
