━ 省級行政權力事項由2889項壓減至1025項、行政許可事項精簡率為24.5%

　　━ 企業(yè)開辦壓減至3個工作日以內，工程建設項目審批壓減至90天以內

　　━ 自貿試驗區(qū)534項涉企經營許可事項實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋

　　━ 全省企業(yè)對“辦事不求人”舉措綜合評價好評率達到90%以上

　　一項項實打實的數(shù)據(jù)，讓生活在這片黑土地上的人們切實感受到了黑龍江近些年所發(fā)生的變化。無論是刀刃向內、自我革命，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，用機關作風轉變作優(yōu)化服務的“乘法”，還是放寬準入、精準施策，營造公平高效的市場環(huán)境。持續(xù)向上向好的營商環(huán)境讓企業(yè)有了奔頭、政府有了干頭、群眾有了盼頭，“人人關乎環(huán)境、處處維護環(huán)境”“投資必過山海關、首站黑龍江”的良好氛圍已經形成。

　　法治“護航”構建公平公正、健康有序的營商環(huán)境

　　黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局自2018年10月28日成立以來，圍繞群眾最反感、市場主體最困擾、最制約發(fā)展的“三最”問題真抓實干。2019年3月開展施行的全國第四部省級優(yōu)化營商環(huán)境專項地方性法規(guī)《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，讓我省營商環(huán)境工作步入“有法可依、有章可循”的法治化軌道。

　　省委省政府出臺關于重塑營商新環(huán)境50條意見、省營商環(huán)境監(jiān)督辦法等制度政策，省社會信用條例、省政務大數(shù)據(jù)管理條例等地方立法全面啟動，為統(tǒng)籌推進“高效透明的政務環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境和風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境”建設提供了法規(guī)制度保障。

　　“動員教育千遍，不如問責一次”。我省自2019年4月開始深入開展“清賴行動”專項整治，全面清理整治“新官不理舊賬”及政府和部門失信違諾問題。一年多來，共梳理政府失信違諾事項12282項、涉及金額143.52億元，目前已清理10918項、占88.89%，涉及資金123.04億元，占85.73%，一大批歷史遺留的典型問題得到有效解決，其中沉淀長達24年的疑難問題徹底破解。

　　深改“放管服”辦事不求人

　　“民之所呼、政之所應，民之所望、政之所向”。兩年來，我省以深化“放管服”改革為主線，以“一網一窗一次”改革為突破口，加快打造“辦事不求人”龍江政務服務特色品牌，持續(xù)提高行政效能、優(yōu)化政務服務環(huán)境，企業(yè)和群眾辦事的體驗值、便利度和獲得感不斷提升。

　　“放管服”改革向縱深推進。省級行政權力事項由2889項壓減至1025項，其中行政許可事項精簡率24.5%。全省企業(yè)開辦壓減至3個工作日以內，稅務注銷戶平均辦理用時縮減至1.7個工作日以內，不動產一般登記和抵押登記壓減至5個工作日以內，工程建設項目審批壓減至90天以內。自貿試驗區(qū)534項涉企經營許可事項實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋。

　　政務服務便利度大幅提升。首次將“辦事不求人”寫入省政府工作報告作出頂層部署并出臺15條指導意見，全省公布“辦事不求人”易發(fā)事項負面清單1082項。截至目前，打通54個中省直部門數(shù)據(jù)交換通道，開發(fā)217個國家部委數(shù)據(jù)接口服務，制定涵蓋48個部門653項數(shù)據(jù)共享清單，一體化平臺進駐省本級事項2236個、市本級事項15072個、區(qū)縣級事項111860個。積極推行快遞辦、預約辦、承諾辦、視頻辦、我?guī)娃k以及特事特辦、急事快辦等超常舉措，全力保障疫情期間企業(yè)復工復產，通過更多的“鍵對鍵”減少“面對面”，真正實現(xiàn)“辦事不求人”。

　　“一枚印章管審批”創(chuàng)新求突破

　　積極推行“一枚印章管審批”，將省級賦權和18個區(qū)直部門97%的行政許可事項劃轉新區(qū)行政審批局統(tǒng)一行使，審批事項集中度居全國前列。推動哈爾濱新區(qū)在全省率先成立綜合行政執(zhí)法局，集成整合14個部門400余名執(zhí)法人員、67項職能、3391項職權，構建“一個直屬總隊、五個戰(zhàn)區(qū)”的全區(qū)域、全領域、全職能、全方位管控的綜合行政執(zhí)法模式，實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法、隊伍之外無執(zhí)法”。

　　實行“辦照即營業(yè)”模式，對片區(qū)內注冊經營的30張床位及以下的住宿場所、營業(yè)面積80平方米及以下的美容場所、營業(yè)面積100平方米及以下的美發(fā)場所、營業(yè)面積300平方米及以下的沐浴場所等四類小型公共場所推行“以照為主，承諾代證”改革。在具備開業(yè)條件后只需自主承諾即可開始經營，無需辦理公共衛(wèi)生許可手續(xù)，企業(yè)原本要經過受理、現(xiàn)場核查、審批、出證等環(huán)節(jié)才能拿到《公共場所衛(wèi)生許可證》從15個工作日降為“零”。

　　探索推行“承諾即開工”，使社會投資工業(yè)類和倉儲類項目實現(xiàn)從取得土地使用權到獲得開工建設許可僅用9個自然日的“新區(qū)速度”，邁入全國第一梯隊。這項創(chuàng)新舉措為企業(yè)投資項目搶出至少100天有效施工期，“承諾即開工”已在全省復制推廣。

　　步入新時代，黑龍江在變，突出體現(xiàn)在營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。兩年來，體制機制建設創(chuàng)新完善，政務服務水平大幅提升，企業(yè)投資吸引力顯著增強，市場主體和群眾獲得感與日俱增。據(jù)全省18個監(jiān)測站顯示，市場主體和人民群眾對營商環(huán)境滿意和基本滿意率為87.8%，對營商環(huán)境明顯變化和變化感知度比例達93%，黑龍江優(yōu)化營商環(huán)境交出了亮眼成績單。