今天一早，中石化上海浦東石油分公司的行政主辦周宇翔來到浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心辦理企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍變更業(yè)務(wù)。窗口工作人員在詢問變更需求之后，使用智能服務(wù)系統(tǒng)直接生成了所需提交的申報(bào)材料，并通過輔助審批系統(tǒng)對(duì)材料進(jìn)行預(yù)審，并反饋審核通過和需要補(bǔ)充的材料，原本需要反復(fù)多次到窗口辦理的流程，只用了10分鐘不到的時(shí)間就完成了。

　　“一網(wǎng)通辦”智能大腦引擎提供政務(wù)服務(wù)新動(dòng)能

　　今年浦東在全國(guó)率先開展智能大腦輔助審批試點(diǎn)，通過AI信息識(shí)別、核心算法、知識(shí)圖譜等技術(shù)搭建智能輔助系統(tǒng)支撐平臺(tái)，搭建起了一個(gè)智能“審批大腦”。

　　浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心主任蔣紅軍介紹，作為核心動(dòng)力，智能大腦引擎通過“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、一次提交”(即人工閱讀材料變?yōu)锳I閱讀材料，人工判斷變?yōu)锳I判斷，輔助審批結(jié)果一次提交)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)全覆蓋，支撐各渠道服務(wù)能力。以周先生這樣的內(nèi)資公司辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍業(yè)務(wù)為例，原來企業(yè)需自行填報(bào)3份材料共計(jì)51個(gè)要素，通過窗口智能服務(wù)，企業(yè)只需提供1個(gè)要素(變更后的經(jīng)營(yíng)范圍)，即可自動(dòng)生成申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零材料填報(bào)”。

　　針對(duì)企業(yè)辦事政策法規(guī)看不懂、材料準(zhǔn)備耗時(shí)長(zhǎng)、反復(fù)修正來回跑等痛點(diǎn)，在人工智能技術(shù)的支撐下實(shí)現(xiàn)了智能化服務(wù)升級(jí)。在窗口人員與服務(wù)對(duì)象第一次接觸中，隨著問答，就可以自動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)、完整、準(zhǔn)確的申報(bào)材料，把原來的咨詢、幫辦、收件、受理、審查等多個(gè)環(huán)節(jié)高度集成為“一個(gè)窗口、一次服務(wù)”，企業(yè)辦事真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”。

　　目前人工智能輔助審批系統(tǒng)已100%覆蓋涉企審批事項(xiàng)，并在智能預(yù)檢(準(zhǔn)確率提升至93%)、“窗口智能服務(wù)”(已覆蓋內(nèi)資企業(yè)登記25個(gè)事項(xiàng))、企業(yè)專屬網(wǎng)頁(對(duì)浦東法人庫28萬家企業(yè)進(jìn)行畫像，生成16萬個(gè)專屬標(biāo)簽)等“一網(wǎng)通辦”場(chǎng)景中大量應(yīng)用。

　　記者了解到，目前，浦東已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記內(nèi)資企業(yè)變更“名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、執(zhí)照有效期、法定代表人、股東/股權(quán)、注冊(cè)資本、股東名稱(姓名)”等復(fù)合情形的任意組合，可幫助企業(yè)自動(dòng)生成各種變更所需的復(fù)雜材料。截至10月，共服務(wù)企業(yè)1299家，收件一次通過率超過93%。

　　移動(dòng)端企業(yè)專屬網(wǎng)頁實(shí)現(xiàn)“千企千面、精準(zhǔn)服務(wù)”

　　像周宇翔今天辦理的業(yè)務(wù)企業(yè)可同步在企業(yè)專屬網(wǎng)頁移動(dòng)端查看、下載所有申報(bào)材料，并根據(jù)預(yù)審情況進(jìn)行材料的確認(rèn)。浦東打造的首個(gè)集政策、辦事為一體的復(fù)合型移動(dòng)端企業(yè)專屬網(wǎng)頁，依托人工智能分析、知識(shí)圖譜建設(shè)、個(gè)性政策標(biāo)簽等技術(shù)手段，可以為企業(yè)提供定制化政務(wù)服務(wù)，打通線上線下辦事數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)足不出戶就可咨詢辦理。

　　目前已在上海市率先實(shí)現(xiàn)《殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)》和《超比例安排殘疾人就業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)》事項(xiàng)移動(dòng)端辦理，試運(yùn)行第一個(gè)月，通過企業(yè)專屬網(wǎng)頁申報(bào)1753件，占總辦件量的38.9%；通過電子簽名，實(shí)現(xiàn)全程線上受理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛?cè)藛T背景審查登記。截至10月底，移動(dòng)端企業(yè)專屬網(wǎng)頁實(shí)名注冊(cè)用戶16.4萬人，企業(yè)總數(shù)11.4萬家，頁面訪問量1053萬。

　　“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可高效辦成一件事

　　為徹底解決“照后減證”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題，浦東在2019年7月推出“一業(yè)一證”改革，掃除企業(yè)跑動(dòng)多趟、辦理多證之憂，助力企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)“高效辦成一件事”。

　　改革以來，上海便利蜂商貿(mào)有限公司綜合服務(wù)部負(fù)責(zé)人孫琦和她的同事們通過“一業(yè)一證”共申辦了13家便利店。她告訴記者，以前開便利店要填5大類9張申請(qǐng)表313個(gè)要素，現(xiàn)在減少為一張申請(qǐng)表98個(gè)要素，提交材料從53份減少到只需要10份。

　　市場(chǎng)主體從辦多個(gè)證轉(zhuǎn)變?yōu)檗k一個(gè)證申領(lǐng)所有許可，審批流程從過去的串聯(lián)式“闖關(guān)拜訪”到并聯(lián)式“一次性辦理”，辦理時(shí)間從法定時(shí)限的95個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日，壓減率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)了從“人工跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的轉(zhuǎn)變。截至今年10月，浦東“一業(yè)一證”共發(fā)出了158張證。

　　以政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”為標(biāo)志的“放管服”改革，是近年來上海加快建設(shè)智慧政府建設(shè)的縮影。蔣紅軍表示，下一步，浦東將以智能服務(wù)新模式為突破口，推動(dòng)制度引領(lǐng)性創(chuàng)新、流程革命性再造、服務(wù)迭代式提升，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”更高效、更便捷、更精準(zhǔn)。