將政務服務送到家門口,實現(xiàn)“就近辦”“身邊辦”;將政務服務放到平臺上,實現(xiàn)“自助辦”“網(wǎng)上辦”……在桐鄉(xiāng),政務服務基層延伸真正實現(xiàn)了“最多跑一次”向“就近跑一次”的升級,企業(yè)、群眾辦事更加便捷、高效。
去年,為了讓更多基層群眾能夠就近享受到“最多跑一次”改革的紅利,市政務數(shù)據(jù)辦以“最多跑一次”改革為引領(lǐng),以整合下放、優(yōu)化服務、方便群眾為目標,在鎮(zhèn)(街道)原有政務服務中心的基礎上,進一步加強部門集中進駐,統(tǒng)籌整合行政審批和公共服務力量,建立健全基層政務服務體系,打造便民高效的基層“一站式”政務服務中心,獲得了群眾的好口碑、企業(yè)的好體驗、發(fā)展的好環(huán)境。
今年以來,市政務數(shù)據(jù)辦積極應對疫情帶來的不利影響,根據(jù)民生事項“整合能進則進、應進盡進,下放能放則放、應放盡放”的原則,在去年“一站式”政務服務中心建設的基礎上,最大化集聚民生事項入駐政務服務中心,推行“就近跑”“身邊辦”一站式政務服務模式,推動政務服務由“人找服務”向“服務找人”轉(zhuǎn)變,構(gòu)建“政務服務大廳+流動大廳+自助大廳”的“15分鐘便民政務服務圈”升級版。
集成整合,做優(yōu)做實鎮(zhèn)街“一站式”政務服務
為進一步滿足群眾對便民服務的需求,以濮院“就近跑”“身邊辦”一站式政務服務平臺為例,目前共進駐市級部門16個,包括戶籍、車管、出入境、殘聯(lián)、新居民、就業(yè)、社保、醫(yī)保、不動產(chǎn)登記、商事登記、納稅服務、項目審批、工程建設等審批服務事項265項。進一步整合水、電、氣、網(wǎng)、公交卡、市民卡等公共服務事項集中進駐的同時,逐步推進群眾和企業(yè)關(guān)心關(guān)注的企業(yè)和個人全生命周期一件事進駐鎮(zhèn)(街道)政務服務中心辦理。在全市村(社區(qū))梳理出便民服務事項80多項,積極探索“村(社區(qū))便民服務中心+自助服務終端+網(wǎng)格員服務”的便民服務模式,優(yōu)化“就近能辦”機制。充分發(fā)揮“紅色代辦”、網(wǎng)格員隊伍建設力量,探索政務服務與基層“三治”網(wǎng)格治理有機融合。
創(chuàng)新助力,“自選動作”打造政務服務新場景
“就近辦”“身邊辦”一站式政務服務平臺繼續(xù)做優(yōu)做實“無差別全科”受理,按不同業(yè)務板塊劃分,實現(xiàn)公安戶藉、車駕管、出入境“三警合一”無差別綜合受理,人力社保、醫(yī)保等業(yè)務版塊的“一窗通辦”。在此基礎上,濮院政務服務中心還構(gòu)建起“一對一指導、手把手幫辦、肩并肩服務”的“無前臺”政務服務新模式,打造VIP專窗服務,實現(xiàn)市場主體設立登記、注銷,不動產(chǎn)交易登記等多部門聯(lián)辦。推行水電氣網(wǎng)市民卡公用事業(yè)集成服務,開發(fā)鎮(zhèn)(街道)公用事業(yè)“一窗受理”平臺,實現(xiàn)群眾和企業(yè)公用事業(yè)服務事項“一門”“一窗”“一次”辦結(jié)。在濮院,首創(chuàng)市場主體全程幫辦服務,按市場主體區(qū)域配備一名紅色代辦員,對重點區(qū)域、重點項目,探索建立個性化、定制化服務和全程紅色幫辦機制。同時,依托各類資源,實現(xiàn)“全城通辦”服務,利用銀行營業(yè)網(wǎng)點多、服務覆蓋廣的優(yōu)勢,開展銀政合作,在全市59個農(nóng)商銀行網(wǎng)點中已有42個網(wǎng)點設立了“社保服務專窗”,實現(xiàn)37項高頻事項就近可辦。構(gòu)建政務服務“嘉湖一體化”通辦圈,在烏鎮(zhèn)政務服務中心設立“嘉湖一體化”政務通辦專窗,通過“窗口收件、快遞+網(wǎng)絡送件、限時辦結(jié)”模式,提供醫(yī)保、社保、交通、車駕管、殘疾人服務等7大類別80個事項的通辦服務。
智慧服務,“線上+線下”推進政務數(shù)字轉(zhuǎn)型
在“最多跑一次”向“就近跑一次”升級中,桐鄉(xiāng)不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。濮院鎮(zhèn)在政務服務中心專設自助服務專區(qū),配備智慧幫辦專員,提供智慧幫辦服務,以自助一體機、自助電腦、自助Pad等辦理方式,推廣“以掌上辦、網(wǎng)上辦為主,人工受理為輔”的受理模式,推動政務服務由線下向網(wǎng)辦、掌辦轉(zhuǎn)變。石門鎮(zhèn)在高質(zhì)量系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)共享上下功夫,大力推進網(wǎng)上辦事,“一站式”政務服務中心通過與全鎮(zhèn)19個村(社區(qū))建立視聽系統(tǒng),村、社區(qū)可連線鎮(zhèn)級服務中心,實現(xiàn)咨詢、解答、交流、共享。在全市,政務綜合自助服務終端實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)政務服務中心100%覆蓋,并大力推進政務服務綜合自助終端向銀行、企業(yè)園區(qū)、醫(yī)院、商場等人流密集場所延伸,目前已在人民醫(yī)院、黨群服務中心等公共場所鋪設自助服務終端,設置“24小時”自助政務服務區(qū),實現(xiàn)全天候的辦事預約、申請材料提交和辦事進度查詢等自助政務功能。