“一網(wǎng)通辦”，群眾獲得感不斷增強

　　11月6日，從全省政務服務改革工作專題培訓班上獲悉，近年來，我省持續(xù)深化“放管服”改革，交出了一份提氣振神、令人滿意的成績單，讓企業(yè)、群眾獲得感不斷增強。

　　“放管服”改革獲總理肯定

　　近幾年，我省“放管服”改革取得了亮眼成績。李克強總理充分肯定我省“放管服”改革工作，稱贊“不見面審批”已成為江蘇的一張亮麗名片。去年全國工商聯(lián)萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報告中，江蘇位居全國前列。在國務院辦公廳委托中央黨校開展的網(wǎng)上政務服務能力調(diào)研評估中，江蘇連續(xù)4年名列前茅。

　　“我省政務信息化和大數(shù)據(jù)管理工作體系初步形成，一體化政務服務平臺框架體系基本建立，線上線下融合的五級政務服務體系基本建成，公共資源交易‘一行業(yè)一系統(tǒng)’‘一市一平臺’建設目標基本實現(xiàn)，‘12345’在線作為政府服務‘一號響應’的總入口地位得以確立?！笔≌辙k黨組書記、主任陸留生介紹。

　　一組組數(shù)據(jù)彰顯了我省“放管服”改革的成效。去年以來，我省取消下放行政許可事項14項，省級保留行政許可事項593項，對省級2843項行政權力事項進行了動態(tài)調(diào)整。我省持續(xù)深化“3550”改革，開辦企業(yè)平均用時壓縮至2個工作日左右，90%地區(qū)實現(xiàn)一般不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)辦結。大力推進新一輪工程建設審批制度改革，審批事項數(shù)量由改革前的124個壓縮為59個。

　　我省深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，持續(xù)迭代升級江蘇政務服務網(wǎng)，讓審批服務更便利。網(wǎng)上運行審批類事項13.48萬項，94.69%實現(xiàn)可網(wǎng)上辦，98.61%實現(xiàn)可“不見面”辦，65個政務服務事項在長三角地區(qū)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。企業(yè)、群眾對省政務服務滿意度不斷提升，今年上半年滿意度達99.5%。

　　如今，有事找政府時先撥打12345熱線，已成很多人的習慣。省12345熱線自2017年上線運行以來，共服務群眾訴求6220萬件，年服務量由1100萬件上升到超2000萬件，滿意率由92%上升至94%。

　　簡政放權將持續(xù)發(fā)力

　　謀劃未來，我省簡政放權將迎來新突破。陸留生介紹，簡政放權可從四方面發(fā)力。首先，能放則放，在接得住、管得好的前提下，將更多的審批權下放到更了解情況的基層。其次，精準賦權，充分賦予開發(fā)開放載體經(jīng)濟管理權限，充分賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理權限。此外，推進“證照分離”改革，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等方式，大幅精簡優(yōu)化涉企經(jīng)營許可。開展“一業(yè)一證”改革，切實解決“辦照容易辦證難”問題。最后，推進“一件事”改革，如集成辦理關注度高、面廣量大的高頻事項，優(yōu)化辦事流程，實行“一表申請”“一窗受理”等。

　　在公共資源交易領域，我省將建立全省統(tǒng)一的公共資源交易信用信息共享機制，強化信用監(jiān)管，開展跨行業(yè)、跨區(qū)域失信聯(lián)合懲戒。同時，推進公共資源交易全流程電子化，推廣“不見面”開標，實現(xiàn)“不見面”交易省市縣三級全覆蓋。

　　政務服務向線上為主過渡

　　目前，我省政務服務處于實體中心（線下）和虛擬中心（線上）并重階段，隨著一體化在線政務服務平臺能力的提升和“不見面審批”改革的深化，將逐步過渡到實體中心為輔虛擬中心為主階段。企業(yè)、群眾以后辦事將更便捷。

　　我省“十四五”時期的五級政務服務體系建設，將合理布局服務場所，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務中心建設，把民生服務放到離百姓最近的地方；推進“進一門”辦事，讓企業(yè)群眾“進一門”能把事辦好，而不是來回跑；深化“綜窗”改革，統(tǒng)一受理平臺、“受理審批分離”是方向，實體大廳窗口服務更多的是咨詢、代辦、形式審查。

　　我省將實現(xiàn)更多事項“一網(wǎng)通辦”，并從“能辦”向“好辦”轉變?！耙痪W(wǎng)通辦”服務模式也將創(chuàng)新，比如推進同城辦、省內(nèi)辦、跨省辦，實現(xiàn)“異地通辦”；建設功能完善貼近基層的自助端，實現(xiàn)“自助辦”；推進電子證照在審批環(huán)節(jié)應用，實現(xiàn)“無證件辦”。

　　“如何讓政務熱線更好服務民生、更好服務發(fā)展、更好服務黨委政府決策，是‘十四五’時期政務熱線發(fā)展必須要答好的時代命題?！标懥羯f，我省將持續(xù)整合熱線，全面建成以12345為龍頭的全省政務熱線服務體系，實現(xiàn)“一號響應”“接訴即辦”。同時，拓展熱線功能，強化訴求辦理，不斷提升熱線接通率、事件辦結率，制定出臺不滿意工單辦理規(guī)范文件，強化不滿意訴求跟蹤督辦會辦，倒逼提升滿意率。