為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2020年，太倉(cāng)市以“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、客戶體驗(yàn)最滿意”為目標(biāo)，致力以“最極限的速度、最極致的服務(wù)、最極智的技術(shù)”，全力沖刺“1120”改革目標(biāo)，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“0.5天 0費(fèi)用”，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“集成網(wǎng)辦 1日辦結(jié)”，投資建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“全鏈改革 20日辦結(jié)”。
聚焦保市場(chǎng)主體活力
企業(yè)開辦常態(tài)化“0.5天 0費(fèi)用”
推進(jìn)企業(yè)開辦便利化改革，提高登記注冊(cè)時(shí)效，常態(tài)化“0.5天 0費(fèi)用”，為推動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入新活力。自3月9日實(shí)行以來(lái)，全市78%新設(shè)企業(yè)半日內(nèi)開辦。
“一個(gè)環(huán)節(jié)”一窗辦。設(shè)置“開辦企業(yè)一窗”，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、領(lǐng)取發(fā)票（獲得申領(lǐng)資格）、社保開戶、公積金開戶登記等6個(gè)部門的事項(xiàng)整合為一個(gè)環(huán)節(jié)辦理，平均辦件時(shí)間壓縮至2小時(shí)，提速 67%以上。
“一套印章”免費(fèi)辦。對(duì)全市新設(shè)企業(yè)免公章刻制費(fèi)；對(duì)有需求在0.5天內(nèi)完成企業(yè)開辦全流程的新設(shè)企業(yè)，免全套4枚公章刻制費(fèi)。自該項(xiàng)政策實(shí)施以來(lái)，全市已有4163戶企業(yè)享受政策紅利，共為企業(yè)節(jié)省成本156萬(wàn)元。
“一個(gè)團(tuán)隊(duì)”幫代辦。創(chuàng)優(yōu)政銀合作機(jī)制，幫代辦服務(wù)延伸覆蓋全市各大銀行網(wǎng)點(diǎn)。深入推進(jìn)“無(wú)償代辦”“全程通辦”“容缺受理”服務(wù)機(jī)制。目前市、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)幫代辦團(tuán)隊(duì)共22人可為投資者提供相關(guān)幫代辦服務(wù)。
“一個(gè)平臺(tái)”全鏈辦。通過(guò)部門間信息共享，將開辦企業(yè)涉及的6個(gè)部門事項(xiàng)依托 “全鏈通”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全程無(wú)紙化網(wǎng)辦；加快異地信息互認(rèn)共享，異地企業(yè)可通過(guò)“企業(yè)開辦全鏈通”平臺(tái)線上完成開辦全流程，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和印章免費(fèi)EMS寄送，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)企業(yè)開辦全流程“0材料、線上辦”。
聚焦保服務(wù)民生力度
不動(dòng)產(chǎn)登記全集成“1日辦結(jié)當(dāng)場(chǎng)出證”
聚焦民生關(guān)切熱點(diǎn)出實(shí)招，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)改革，通過(guò)人員集成、數(shù)據(jù)集成、材料集成、環(huán)節(jié)集成，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記1個(gè)工作日內(nèi)完成。
預(yù)審提速“當(dāng)場(chǎng)出證”。自主開發(fā)“不動(dòng)產(chǎn)集成服務(wù)平臺(tái)”，全省首家打通交易、繳稅、不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)部門的后臺(tái)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，申報(bào)材料縮減80%，環(huán)節(jié)縮減60%。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)系統(tǒng)推送提前介入審核環(huán)節(jié)，只需現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)原件，實(shí)現(xiàn)存量住宅轉(zhuǎn)移登記當(dāng)場(chǎng)出證；對(duì)新購(gòu)商品房、掛牌地塊提前介入開展權(quán)籍調(diào)查、測(cè)繪、預(yù)審等工作，在交房、交地的同時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)“竣工即發(fā)證”。
多樣融合“就近快辦”。將“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”系統(tǒng)聯(lián)接實(shí)體窗口、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)終端、自助設(shè)備等服務(wù)載體，電子化出證，實(shí)現(xiàn)多途徑便捷辦理。增加“互聯(lián)網(wǎng)+抵押登記”銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，將不動(dòng)產(chǎn)抵押登記服務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記與銀行貸款同步辦理，高效服務(wù)企業(yè)抵押融。
打破壁壘“聯(lián)合網(wǎng)辦”。率先推出二手房水電氣“一鍵過(guò)戶”自助即辦，整合水務(wù)公司、供電公司、天然氣公司3個(gè)部門事項(xiàng)，融通不動(dòng)產(chǎn)集成服務(wù)平臺(tái)、“太e辦”微平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)二手房交易關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)快辦，辦理周期縮減50%。將涉及企業(yè)的“二手房”過(guò)戶繳稅的線下流程集成至“不動(dòng)產(chǎn)集成服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)貸款、評(píng)估、簽約等在線聯(lián)合辦。
聚焦保投資建設(shè)熱度
項(xiàng)目開工審批零例外“電子報(bào)批20天內(nèi)辦結(jié)”
實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批“全鏈改革”，該市所有6個(gè)類型的投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到取得施工許可證的審批時(shí)間壓縮至20個(gè)工作日，以“極限速度”服務(wù)“建設(shè)熱度”，助力項(xiàng)目早投產(chǎn)達(dá)效。
流程再造“拼速度”。該市以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批鏈條上涉及發(fā)改、工信、人防、住建等4個(gè)部門的16個(gè)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至市行政審批局。全鏈劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)后，通過(guò)再造審批流程，將“土地一條鏈”（從掛牌到取得不動(dòng)產(chǎn)證）和“建設(shè)一條鏈”（從立項(xiàng)到施工許可），從串聯(lián)審批改為平行審批，不動(dòng)產(chǎn)證不再作為項(xiàng)目報(bào)建的前置條件，為企業(yè)至少節(jié)約65天的報(bào)建時(shí)間。首創(chuàng)“雙信三即”服務(wù)模式，依托“政企互信+企業(yè)誠(chéng)信”，所有工業(yè)項(xiàng)目一旦簽好土地出讓合同即可發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，實(shí)現(xiàn)“成交即發(fā)證”；一旦取得不動(dòng)產(chǎn)登記證當(dāng)天即可發(fā)放施工許可證，實(shí)現(xiàn)“交地即開工”。
智能審批“提質(zhì)效”。在全省率先推出“工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)”，全鏈條38個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)申報(bào)無(wú)紙化、審批智能化、材料共享化、過(guò)程可視化、證照電子化的“不見面審批”。在蘇州率先建成“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”系統(tǒng)，集成疊加各類專項(xiàng)規(guī)劃線，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精準(zhǔn)定位、在線審查。開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目可視化“云”監(jiān)督平臺(tái)，全流程跟蹤監(jiān)督每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度。升級(jí)“中介服務(wù)超市”平臺(tái)，線上集成項(xiàng)目審批涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)服務(wù)留痕、監(jiān)督部門線上監(jiān)管、評(píng)價(jià)結(jié)果線上公布，提升涉審中介服務(wù)質(zhì)效。
全鏈幫辦“強(qiáng)服務(wù)”。全程幫辦代辦，項(xiàng)目審批員、區(qū)鎮(zhèn)招商員、中介代辦員組成3方“代辦員”前置服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程項(xiàng)目幫辦代辦“不過(guò)夜”；線上線下“7方微客廳”定制服務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)7方微信群，涉審7部門實(shí)時(shí)在線聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間疏堵點(diǎn)、解難題，助力項(xiàng)目早開工早達(dá)效。今年全市123個(gè)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目上半年開工率100%，平均審批時(shí)間9.2天，提速62.8%。
