加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，提升智慧城市智能水平，離不開數(shù)字城市的建設(shè)。11月13日上午，在2020第五屆山東省綠色建筑與建筑節(jié)能新技術(shù)產(chǎn)品博覽會上，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)正式發(fā)布綠色數(shù)字城市平臺建設(shè)成果。本次博覽會由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟(jì)南市人民政府主辦，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會承辦。

　　2017年5月，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會成立。2018年1月，國務(wù)院批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，明確要求濟(jì)南高水平規(guī)劃建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，集聚集約創(chuàng)新要素資源，發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè)，打造開放合作新平臺，建設(shè)現(xiàn)代綠色智慧之城。

　　先行區(qū)認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，大力宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展成就，展示推廣綠色建筑、建筑節(jié)能和裝配式建筑新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加快住建領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換，推動致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)。

　　應(yīng)濟(jì)南市委、市政府要求，將先行區(qū)打造成為“濟(jì)南市綠色城市示范區(qū)”，建設(shè)全國規(guī)模最大的綠色城市建設(shè)示范區(qū)。先行區(qū)管委會積極探索以數(shù)字化平臺建設(shè)助推城市整體建設(shè)、管理水平提升的新方法、新模式。充分借鑒雄安、前海等先進(jìn)地區(qū)CIM平臺建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，初步形成了具有先行區(qū)特色的綠色數(shù)字城市平臺框架，為先行區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理提供數(shù)字化支撐平臺。借助先行區(qū)“先行先試”的獨(dú)特優(yōu)勢，以先行區(qū)為試點(diǎn)，2020年先行區(qū)正式開展綠色數(shù)字城市平臺建設(shè)工作。

　　遵循開放性、先進(jìn)性、實(shí)用性、安全性原則，以全流程、數(shù)字化“審批+監(jiān)管”為目的，采用“政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，市場化運(yùn)作”的模式，依托本土實(shí)力企業(yè)，引入國內(nèi)高水平團(tuán)隊(duì)，打造具有先行區(qū)特色綠色數(shù)字城市系統(tǒng)，服務(wù)先行區(qū)綠色城市示范區(qū)建設(shè)。

　　濟(jì)南先行區(qū)綠色數(shù)字城市平臺以CIM、GIS、BIM、IOT技術(shù)為核心，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，集成、關(guān)聯(lián)各類數(shù)據(jù)以及泛在信息，建立從室內(nèi)到室外、從地上到地下、從單體到城市、從二維到三維、從現(xiàn)狀到未來等數(shù)據(jù)的集成化管理體系，強(qiáng)調(diào)物理空間和虛擬空間的一致性、互動性，充分發(fā)揮時(shí)空地理信息的核心引擎作用，建立萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通，大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)與城市發(fā)展相結(jié)合的數(shù)字化、智能化平臺，服務(wù)先行區(qū)高效率、高質(zhì)量、智慧化發(fā)展。

　　平臺建設(shè)采用１＋４＋N的模式，１個(gè)CIM基礎(chǔ)平臺，4個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)(規(guī)劃一張藍(lán)圖系統(tǒng)、BIM+智能審查系統(tǒng)、綠色建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)和綠色城市運(yùn)營系統(tǒng))和N個(gè)智慧應(yīng)用，通過平臺的搭建，逐步建立先行區(qū)孿生城市數(shù)字底板和數(shù)字化、智能化管理體系，提升政府服務(wù)效能優(yōu)化營商環(huán)境，助推“動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”新區(qū)建設(shè)，加速先行區(qū)智慧城市落地。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營全流程數(shù)字化集成管理，打造具有先行區(qū)特色的綠色生態(tài)建設(shè)管控體系，服務(wù)先行區(qū)綠色城市示范區(qū)建設(shè)。

　　濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)黨工委委員、管委會副主任崔延濤介紹：“綠色數(shù)字城市平臺基于大數(shù)據(jù)集成和大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)高效的協(xié)同治理。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政府服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、醫(yī)療、交通等實(shí)時(shí)動態(tài)數(shù)據(jù)，加入地理實(shí)體，而地理實(shí)體又加載到城市信息模型（CIM），形成實(shí)體、模型、數(shù)據(jù)一體化。這樣的全局?jǐn)?shù)據(jù)匯總的城市指揮中樞，能使城市的指揮者從全局的視角洞察城市的運(yùn)行態(tài)勢和運(yùn)行規(guī)律。通過城市特征的抽取，管理者能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，掌握發(fā)展動態(tài)，便于有的放矢，精準(zhǔn)施策。為此，城市政府職能部門將會由條塊分割的部門合并為大部制，以城市為抓手展開城市治理。另一方面，政府部門的人員將進(jìn)一步分化為虛實(shí)兩大職能，一部分在虛擬的城市空間里管理和決策，另一部分將在實(shí)體的城市現(xiàn)場管理和服務(wù)。”

　　“迭代式創(chuàng)新特點(diǎn)決定了數(shù)字城市平臺建設(shè)不是一次性投入項(xiàng)目，而是一個(gè)沒有終點(diǎn)的持續(xù)迭代升級過程。綠色數(shù)字城市平臺建設(shè)將充分發(fā)揮政府和市場作用，探索合理的建設(shè)投入和管理模式，會采用“政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，市場化運(yùn)作”的模式，在綠色數(shù)字城市平臺建設(shè)初期，政府和行業(yè)的引導(dǎo)十分必要，政府將負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、規(guī)則制定、標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同，企業(yè)作為投資、建設(shè)和運(yùn)營的主體，不斷突破行政化壁壘，運(yùn)用企業(yè)化的管理模式、市場化的運(yùn)作手段，依托技術(shù)實(shí)力企業(yè)，引入國內(nèi)高水平團(tuán)隊(duì)，打造具有先行區(qū)特色綠色數(shù)字城市系統(tǒng)，服務(wù)先行區(qū)綠色城市示范區(qū)建設(shè)。“崔延濤表示。

　　記者了解到，濟(jì)南先行區(qū)同步啟動了以先行區(qū)為基礎(chǔ)的“綠色建筑大數(shù)據(jù)”和“城市數(shù)字推演”兩項(xiàng)課題研究，逐步將先行區(qū)、濟(jì)南市打造成全國的綠色建筑大數(shù)據(jù)中心和智慧城市建設(shè)示范區(qū)。