加快政府數(shù)字化轉型，提升智慧城市智能水平，離不開數(shù)字城市的建設。11月13日上午，在2020第五屆山東省綠色建筑與建筑節(jié)能新技術產品博覽會上，濟南新舊動能轉換先行區(qū)正式發(fā)布綠色數(shù)字城市平臺建設成果。本次博覽會由山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、濟南市人民政府主辦，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局、濟南新舊動能轉換先行區(qū)管委會承辦。

　　2017年5月，濟南新舊動能轉換先行區(qū)管委會成立。2018年1月，國務院批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》，明確要求濟南高水平規(guī)劃建設新舊動能轉換先行區(qū)，集聚集約創(chuàng)新要素資源，發(fā)展高端新興產業(yè)，打造開放合作新平臺，建設現(xiàn)代綠色智慧之城。

　　先行區(qū)認真踐行新發(fā)展理念，大力宣傳城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展成就，展示推廣綠色建筑、建筑節(jié)能和裝配式建筑新技術、新工藝、新產品，加快住建領域新舊動能轉換，推動致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設。

　　應濟南市委、市政府要求，將先行區(qū)打造成為“濟南市綠色城市示范區(qū)”，建設全國規(guī)模最大的綠色城市建設示范區(qū)。先行區(qū)管委會積極探索以數(shù)字化平臺建設助推城市整體建設、管理水平提升的新方法、新模式。充分借鑒雄安、前海等先進地區(qū)CIM平臺建設的經(jīng)驗，初步形成了具有先行區(qū)特色的綠色數(shù)字城市平臺框架，為先行區(qū)規(guī)劃建設管理提供數(shù)字化支撐平臺。借助先行區(qū)“先行先試”的獨特優(yōu)勢，以先行區(qū)為試點，2020年先行區(qū)正式開展綠色數(shù)字城市平臺建設工作。

　　遵循開放性、先進性、實用性、安全性原則，以全流程、數(shù)字化“審批+監(jiān)管”為目的，采用“政府為主導，企業(yè)為主體，市場化運作”的模式，依托本土實力企業(yè)，引入國內高水平團隊，打造具有先行區(qū)特色綠色數(shù)字城市系統(tǒng)，服務先行區(qū)綠色城市示范區(qū)建設。

　　濟南先行區(qū)綠色數(shù)字城市平臺以CIM、GIS、BIM、IOT技術為核心，借助大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，集成、關聯(lián)各類數(shù)據(jù)以及泛在信息，建立從室內到室外、從地上到地下、從單體到城市、從二維到三維、從現(xiàn)狀到未來等數(shù)據(jù)的集成化管理體系，強調物理空間和虛擬空間的一致性、互動性，充分發(fā)揮時空地理信息的核心引擎作用，建立萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通，大數(shù)據(jù)和人工智能技術與城市發(fā)展相結合的數(shù)字化、智能化平臺，服務先行區(qū)高效率、高質量、智慧化發(fā)展。

　　平臺建設采用１＋４＋N的模式，１個CIM基礎平臺，4個業(yè)務系統(tǒng)(規(guī)劃一張藍圖系統(tǒng)、BIM+智能審查系統(tǒng)、綠色建設監(jiān)管系統(tǒng)和綠色城市運營系統(tǒng))和N個智慧應用，通過平臺的搭建，逐步建立先行區(qū)孿生城市數(shù)字底板和數(shù)字化、智能化管理體系，提升政府服務效能優(yōu)化營商環(huán)境，助推“動能轉換、產業(yè)創(chuàng)新”新區(qū)建設，加速先行區(qū)智慧城市落地。實現(xiàn)規(guī)劃、建設、運營全流程數(shù)字化集成管理，打造具有先行區(qū)特色的綠色生態(tài)建設管控體系，服務先行區(qū)綠色城市示范區(qū)建設。

　　濟南新舊動能轉換先行區(qū)黨工委委員、管委會副主任崔延濤介紹：“綠色數(shù)字城市平臺基于大數(shù)據(jù)集成和大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)高效的協(xié)同治理。城市基礎數(shù)據(jù)、政府服務業(yè)務數(shù)據(jù)、醫(yī)療、交通等實時動態(tài)數(shù)據(jù)，加入地理實體，而地理實體又加載到城市信息模型（CIM），形成實體、模型、數(shù)據(jù)一體化。這樣的全局數(shù)據(jù)匯總的城市指揮中樞，能使城市的指揮者從全局的視角洞察城市的運行態(tài)勢和運行規(guī)律。通過城市特征的抽取，管理者能及時發(fā)現(xiàn)問題，掌握發(fā)展動態(tài)，便于有的放矢，精準施策。為此，城市政府職能部門將會由條塊分割的部門合并為大部制，以城市為抓手展開城市治理。另一方面，政府部門的人員將進一步分化為虛實兩大職能，一部分在虛擬的城市空間里管理和決策，另一部分將在實體的城市現(xiàn)場管理和服務?！?/p>

　　“迭代式創(chuàng)新特點決定了數(shù)字城市平臺建設不是一次性投入項目，而是一個沒有終點的持續(xù)迭代升級過程。綠色數(shù)字城市平臺建設將充分發(fā)揮政府和市場作用，探索合理的建設投入和管理模式，會采用“政府為主導，企業(yè)為主體，市場化運作”的模式，在綠色數(shù)字城市平臺建設初期，政府和行業(yè)的引導十分必要，政府將負責頂層設計、規(guī)則制定、標準體系協(xié)同，企業(yè)作為投資、建設和運營的主體，不斷突破行政化壁壘，運用企業(yè)化的管理模式、市場化的運作手段，依托技術實力企業(yè)，引入國內高水平團隊，打造具有先行區(qū)特色綠色數(shù)字城市系統(tǒng)，服務先行區(qū)綠色城市示范區(qū)建設?！按扪訚硎?。

　　記者了解到，濟南先行區(qū)同步啟動了以先行區(qū)為基礎的“綠色建筑大數(shù)據(jù)”和“城市數(shù)字推演”兩項課題研究，逐步將先行區(qū)、濟南市打造成全國的綠色建筑大數(shù)據(jù)中心和智慧城市建設示范區(qū)。