近日，甘肅省應(yīng)急管理廳公布了甘肅省應(yīng)急管理部門行政處罰 " 減輕 " 和 " 從輕 " 兩個清單，加之 2020 年 6 月公布實施的安全生產(chǎn)輕微違法行為 " 免罰 " 清單，" 兩輕一免 " 清單在省級行政執(zhí)法部門率先全面實施。2020 年底前，省級行政機(jī)關(guān)要對照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章中設(shè)立的 " 從輕 "" 減輕 "" 免罰 " 情形，按照法定審核程序，制定并向社會公布 " 兩輕一免 " 清單。

　　為適應(yīng)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作新形勢新要求，全力服務(wù)和保障 " 六穩(wěn) "" 六保 " 工作大局，在今年上半年市場監(jiān)管和安全生產(chǎn)兩個 " 免罰 " 清單先行先試的基礎(chǔ)上，甘肅省委全面依法治省辦及時印發(fā)《甘肅省關(guān)于全面推行行政柔性執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，這既是加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的迫切需要，有助于消除疫情影響，拓展企業(yè)生存空間，激發(fā)市場活力，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；又是優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)實需要，有助于優(yōu)化改進(jìn)包容審慎監(jiān)管模式，主動為企業(yè)發(fā)展提供 " 容錯支持 "；更是建設(shè)法治政府的客觀需要，有助于執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管方式創(chuàng)新，提高行政執(zhí)法能力和水平，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。

　　這次公布實施的應(yīng)急管理部門 " 兩輕 " 清單，明確非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位在涉及從業(yè)人員、應(yīng)急預(yù)案兩類 4 種 " 減輕 " 處罰情形和涉及安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂（專職安全生產(chǎn)管理人員指定）、危險物品車間場所與員工宿舍安全距離設(shè)置、生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍出口安全設(shè)置等 3 種 " 從輕 " 處罰情形。同時，通過包容觀察、預(yù)警提示、容缺執(zhí)法等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段和方式，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法公平、公開、公正開展。