（一）全面優(yōu)化信息化發(fā)展的六大要素，在技術及研發(fā)、資金及市場、企業(yè)及產業(yè)、國內政策制定、國際規(guī)則參與、人才及管理各方面統(tǒng)一部署，合理安排，協(xié)同實施。針對不同要素，采取不同政策取向，務求政策效率、效果、效益整體優(yōu)化。

    （二）基于“五個統(tǒng)籌”規(guī)劃我國信息基礎設施建設，合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃?；A建設的市場化程度、競爭程度需要繼續(xù)加強。促成“三網融合”，用好現有資源。

    （三）加緊立法。信息化立法必須有整體的觀念，進行戰(zhàn)略性頂層設計。結合自上而下和自下而上的推進過程，充分利用現有立法資源與積極創(chuàng)新相結合。全面清理和修訂現有立法，制定、調整信息化發(fā)展過程中出現的新的社會關系的法律規(guī)范。

    （四）制定、完善信息化標準體系，采取“早期介入，積極跟蹤，自主制定，適時出臺”戰(zhàn)略。明確支持TD－SCDMA等標準。

    （五）加大國家在基礎研究和基礎應用研究上的投入，啟動核心技術的國家隊建設。

    （六）對“國產”明確界定，采取保護性政府采購措施：規(guī)定采購國內信息產品的比例；在一定的差價范圍內，優(yōu)先采購國內產品；維護“國產”品牌，應用合理的技術性措施。

    （七）加強信息化建設項目的管理、協(xié)調與審計。國家應組織力量加快對國家電子政務的頂層設計，實現對現有系統(tǒng)的有效整合，加強對信息化建設項目的監(jiān)督管理，確保項目質量 。電子商務發(fā)展要以效益為導向，建設信用體系和物流體系。加大對電子社區(qū)信息技術的創(chuàng)新活動與產業(yè)化活動的支持力度。

    （八）降低信息化應用及教育培訓成本；創(chuàng)造公眾獲取信息化教育和培訓的便利條件和氛圍；義務培訓農民信息化知識；加強高層次人才的培育。

    （九）重視政務信息資源開發(fā)利用，作為社會信息資源開發(fā)利用的先導；信息安全體系與信息系統(tǒng)要同步建設；規(guī)范和加強核心技術的知識產權保護。