11月20日，由廣州黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)與廣州供電局聯(lián)合組建的全國首個電力營商環(huán)境聯(lián)席辦公室在該區(qū)正式掛牌成立。這是全國首個以服務企業(yè)電力為中心的“政府—電網(wǎng)”協(xié)同機構，將通過政企合署辦公，進一步建立和發(fā)揮政企聯(lián)動優(yōu)勢，深化政企信息數(shù)據(jù)共享，保障黃埔區(qū)“供電10條”落地見效，樹立獲得電力示范新標桿。
日前，廣州黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)管委會與南方電網(wǎng)廣東廣州供電局聯(lián)合出臺《電力營商環(huán)境改革十項措施》（下稱“供電10條”），通過對標國際前沿水平、提高辦電效率、推進審批改革等10項扎實有力的創(chuàng)新舉措全面深化供電制度改革，實現(xiàn)“電報裝零證辦、平均7天就通電、審批不出區(qū)和接電零投資”用電新體驗，全面提高黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)電力接入效率，提升供電服務水平。
投資66億元擬建變電站37座
完善電力基礎設施建設，提升供電保障能力是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎支撐。廣州黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)作為廣州的“工業(yè)一哥”，實體經(jīng)濟發(fā)達，供電負荷密度大。據(jù)了解，今年1-10月全區(qū)新登記市場主體54317戶，同比增長35.71%，其中新登記企業(yè)48522戶，同比增長51.49%。打造高可靠度的電網(wǎng)將為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供源源不斷的發(fā)展動能。
按照建設計劃，廣州供電局將于“十四五”期間在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)投資66億元建成37座變電站，計劃投資額居全廣州市首位。至2025年，科學城核心區(qū)、中新廣州知識城年平均停電時間將小于2分鐘，區(qū)域獲得電力指標排名達到國際一流水平，全面滿足黃埔區(qū)“十四五”期間負荷增長需求，服務全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
在此背景下，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)與廣州供電局依托雙方深厚合作基礎，進一步推動雙方在供電服務和保障領域開展更深層次的務實合作，在“十三五”收官、“十四五”開局之際聯(lián)合出臺“供電10條”制度改革，攜手組建電力營商環(huán)境聯(lián)席辦公室，優(yōu)化供電協(xié)作機制，推行審批制度改革，打造獲得電力改革示范區(qū)。
按照電力營商環(huán)境聯(lián)席辦公室政企聯(lián)動工作機制，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)職能部門破解供電設施用地、施工受阻等前期“卡脖子”問題，加快輸配電項目投產(chǎn)。廣州供電局持續(xù)加大電網(wǎng)投資，與該區(qū)聯(lián)動加快推進數(shù)字新基建發(fā)展，做好電力設施保護工作，穩(wěn)步提升供電可靠性。
同時，政企雙方將聚焦企業(yè)需求拓展延伸性服務，搭建智慧用電和節(jié)能改造平臺，推廣臨電租賃模式，研究支持臨電租賃、受電設備財產(chǎn)綜合保險補貼機制，并提供用電全流程服務和技術指導，舉行獲得電力相關知識培訓，及時為企業(yè)送政策、送服務，進一步提高區(qū)域電力服務水平。
企業(yè)辦電時限壓縮至原來四成至七成
黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)是廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)，該區(qū)發(fā)揮在營商環(huán)境建設上的既有優(yōu)勢，大力推動制度改革的試點和創(chuàng)新。在供電保障領域，“供電10條”對標國際前沿水平，在優(yōu)化辦電流程、提高辦電效率、創(chuàng)新審批制度等方面率先制定了一系列改革政策。
在籌建項目供電服務方面，黃埔區(qū)將貫通政企數(shù)據(jù)系統(tǒng)，使政府部門、供電部門能夠提前對接建設項目業(yè)主獲取用電需求，做好電網(wǎng)規(guī)劃建設準備，并推行用電報裝“零證辦”“線上辦”“信任辦”和“提前辦”，促進供電配套設施與項目開發(fā)進度有效銜接，將原有的“用電跟著項目跑”變?yōu)椤坝秒婎I著項目跑”。
企業(yè)辦電效率提升也是“供電10條”改革的一大“亮點”，多項辦電時限得到有效壓縮。其中低壓電（220/380伏）平均接電時間由原來的10天縮減至不超過7天，高壓電（10/20千伏）平均接電時間由原來的45天縮減至不超過35天。對于不涉及敷設新建通道的10/20千伏電力外線工程項目免予行政審批，需要新建通道的10/20千伏電力外線工程實行備案管理。對敷設于城市主干道、品質(zhì)化提升道路等重要區(qū)域或重要基礎設施的項目實施并聯(lián)審批時限由原來的5天進一步壓縮為2天，并可采用告知承諾方式允許前置手續(xù)容缺入案。
效率的提升得益于黃埔區(qū)實施的審批改革，該區(qū)積極爭取省、市更大范圍政策支持，將核準及用地報批等權限事項下放或委托該區(qū)實施。聯(lián)席辦公室則加強內(nèi)部協(xié)同，做到業(yè)務融合，刪繁就簡，力求環(huán)節(jié)最少、效率最高，逐步實現(xiàn)供電審批“不出區(qū)”。
為了降低用戶辦電支出，“供電10條”提出，低壓電計量表計、表箱及電源側供電線路由供電企業(yè)投資，對符合有關規(guī)定的高壓電外線接入工程由供電企業(yè)投資到用戶規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，用戶接電“零投資”，極大減少企業(yè)辦電支出。在提高電費透明度方面，供電企業(yè)在供電服務全渠道至少提前1個月公示電價調(diào)整信息，做好電價政策信息的宣傳和告知工作。
