微軟掌控中國信息化未來？
相對于Windows時代一味地打擊盜版，現(xiàn)在微軟已經(jīng)把未來寄托于.net。為了加快在中國推動.net，2005年以來，微軟以中國軟件產(chǎn)業(yè)推動者的身份加速了在中國的擴張步伐，并開始以緊湊的戰(zhàn)略投資和靈活的地區(qū)市場滲透在中國市場縝密布局。不過，微軟的目的并不僅限于布局，它早以更加深遠的目光瞄準(zhǔn)電子政務(wù)——這塊實施.net戰(zhàn)略的寶地。在中國實施新的擴張策略中，微軟打破了軟件產(chǎn)業(yè)原本的游戲規(guī)則而成為實際的控制者，中國信息產(chǎn)業(yè)將如何主導(dǎo)自己的未來?
政府推動的投資
在創(chuàng)智、浪潮、中軟一系列投資簽約儀式后，微軟中國公司總裁陳永正與信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司司長張琪，10月10日再次共同出現(xiàn)在微軟對大連華信公司的投資簽約儀式上。
出席簽約儀式的還包括大連市副市長戴玉林、大連信息產(chǎn)業(yè)局副局長欒慶偉，以及來自大連市政府各部門的重量級領(lǐng)導(dǎo)。在微軟以往對浪潮、中軟的一系列投資簽約儀式中，都毫無例外地有當(dāng)?shù)卣獑T出席。
對微軟投資大連華信公司而言，當(dāng)?shù)卣遣豢苫蛉钡闹瘟α?。大連華信公司總裁劉軍告訴《商務(wù)周刊》：“華信獲得微軟與NEC、NTT等軟件巨頭共同注入的1500萬美元資金，與大連市政府的支持密不可分。”
對此，出席簽約儀式的大連市副市長戴玉林表示，微軟選擇了大連，政府自然在推動微軟與大連當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作方面責(zé)無旁貸。
大連市政府與微軟的“親密接觸”最早源自信息產(chǎn)業(yè)部的引薦。2003年12月，張琪等信息產(chǎn)業(yè)部官員與來訪的微軟總設(shè)計師比爾·蓋茨共進午餐，當(dāng)蓋茨詢問中國哪些城市應(yīng)作為微軟戰(zhàn)略重點時，張琪指出，微軟應(yīng)該瞄準(zhǔn)大連。
事實上，大連市政府早已將軟件產(chǎn)業(yè)列入未來規(guī)劃。薄熙來擔(dān)任大連市長時，就曾多次向國家決策層尋求大連發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的政策支持。之后，大連市政府也曾多次邀請信息產(chǎn)業(yè)部高層訪問大連。
大連發(fā)展軟件業(yè)的環(huán)境也得到相關(guān)部門的認(rèn)可。2003年，大連成為國家發(fā)展計劃委員會與信息產(chǎn)業(yè)部等國家部委共同命名的10個國家級軟件出口基地之一。張琪對《商務(wù)周刊》說：“大連在軟件出口方面又占據(jù)天然的地理優(yōu)勢，理應(yīng)成為國家軟件出口基地。”
不過對于微軟來說，拉動中國軟件出口并不是微軟大規(guī)模宣傳其投資大連華信的根本初衷。
2002年之前，微軟近乎急功近利地在中國尋求Windows份額的增長。微軟與中國各地軟件企業(yè)的關(guān)系僅限于擴大微軟正版Windows和Office系統(tǒng)的影響力，此時政府也不可能是推動微軟與中國本土企業(yè)合作關(guān)系的主導(dǎo)者?！拔④浺蛞晃兜摹幢I版’計劃，而置自己于中國國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)對手的位置，政府當(dāng)然沒有全力支持微軟的理由。”錫恩咨詢顧問公司總裁姜汝祥指出。
但到2002年之后，微軟的戰(zhàn)略重心發(fā)生了變化。這在相當(dāng)程度上是因為成就微軟霸主地位的Windows操作系統(tǒng)，已經(jīng)把進入成熟期的微軟帶進業(yè)務(wù)增長的瓶頸。微軟開始實施一系列的重組措施，并推出.net，以掙脫Windows對微軟的束縛。
按照微軟的定義，.net是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，連接各種信息、人員、系統(tǒng)與設(shè)備的軟件架構(gòu)。.net計劃的實質(zhì)是把微軟所有的產(chǎn)品都聯(lián)在一起，從終端到前端，從手機軟件到服務(wù)器軟件全都上網(wǎng)。.Net系列服務(wù)軟件最終目標(biāo)是形成因特網(wǎng)的操作系統(tǒng)，進而控制其他基于此平臺的服務(wù)應(yīng)用軟件。從而，企業(yè)和客戶都能從微軟或他的盟友中獲得任何有價值的基于因特網(wǎng)的服務(wù)。
姜汝祥說：“.net并不是微軟新的技術(shù)戰(zhàn)略，而是微軟以桌面系統(tǒng)為核心建立的龐雜的商業(yè)系統(tǒng)?！?/p>
中國市場的情況是，2001年以來，中國網(wǎng)絡(luò)普及率以每年超過20%的速度增長；網(wǎng)民的高速增長也使互聯(lián)網(wǎng)接入更為廣泛，應(yīng)用更加豐富多彩；在《CNNIC第15次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展分析報告》中指出，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開發(fā)幾乎可以用無限量來形容。IBM、甲骨文等技術(shù)巨頭紛紛看好中國規(guī)模性用戶創(chuàng)造出的世界上最廣闊的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用機會，微軟的.net戰(zhàn)略自然也瞄準(zhǔn)了中國這塊寶地。
2002年6月，微軟公司CEO史蒂夫·鮑爾默與中國國家計委簽署了涉及62億元人民幣的諒解備忘錄?，F(xiàn)在看來，這份內(nèi)容包括軟件出口、投資、人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)等多個方面的備忘錄，已經(jīng)成為微軟啟動中國政府關(guān)系的金鑰匙。
在備忘錄中，微軟給自己在中國市場以全新的定位：與中國軟件業(yè)共同成長，扮演中國軟件業(yè)帶動者的角色。這也成為微軟獲得中國政府高層支持的直接緣由。
中國軟件業(yè)的產(chǎn)值目前占整個信息產(chǎn)業(yè)的不足3%，信息產(chǎn)業(yè)是公認(rèn)的能對經(jīng)濟產(chǎn)生巨大拉動力的主導(dǎo)行業(yè)。張琪認(rèn)為，“微軟愿意承擔(dān)帶動中國軟件業(yè)發(fā)展的作用，政府當(dāng)然有充分理由給予支持?！?/p>
微軟的高層公關(guān)路線，贏取了中國政府相關(guān)部門的好感。2002年9月，微軟—國家發(fā)改委合作辦公室成立，發(fā)改委通過辦公室監(jiān)督微軟投入資金的落實情況，信息產(chǎn)業(yè)部則對微軟投資目標(biāo)提出具體指向。
微軟以“扮演中國軟件業(yè)帶動者”來帶動自身擴張的通常思路是，在重點地區(qū)選擇強勢軟件企業(yè)進行幫助。在信息產(chǎn)業(yè)部建議下，微軟首先選擇了創(chuàng)智、浪潮、神州數(shù)碼和中軟4家伙伴。
“與4家中國軟件公司的合作是在信息產(chǎn)業(yè)部支持下，并且是在當(dāng)?shù)卣С窒峦瓿傻??！币晃晃④浿袊緫?zhàn)略合作部高層告訴《商務(wù)周刊》。
選擇重點地區(qū)的強勢企業(yè)合作，對于微軟在中國推行其.net戰(zhàn)略有著特殊意義。當(dāng)時.net在市場中處于起步階段，微軟通過與4家公司的合作，可以為.net找到有力支撐點和同盟軍；再者，微軟優(yōu)先扶持實力較強的國內(nèi)軟件企業(yè)，也與發(fā)改委扶植國有軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路相一致。
2003年初，微軟又與政府合作，篩選出了17家合作伙伴加盟“護航計劃”；當(dāng)年4月，微軟投資5億美元，對這些業(yè)已建立合作關(guān)系的企業(yè)進行技術(shù)培訓(xùn)。
2004年后，中國更多地區(qū)看好軟件業(yè)，并為此積極爭取政策和資源的支持，大連也不例外。
戴玉林反復(fù)強調(diào)，大連具有發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。大連有東軟公司建立的軟件基地，并且日本NEC、DATA等公司已經(jīng)開始與大連軟件園合作?！霸谑姓С窒?，發(fā)展軟件出口外包就是大連的機會。”戴玉林說。
從政策層面，國家也在強調(diào)發(fā)展軟件外包的重要性?！爸袊壳斑M行核心軟件開發(fā)很難獲得市場，所以軟件外包是提升中國軟件業(yè)規(guī)模、做強做大的敲門磚?！睆堢髡f。
在信息產(chǎn)業(yè)部推薦大連后，微軟與大連市的接觸日密。戴玉林告訴《商務(wù)周刊》：“我曾數(shù)次親自率大連市政府訪問團到微軟總部?！?/p>
談到西雅圖微軟總部的藍色辦公室，以及與鮑爾默的握手，戴玉林抑制不住的興奮。2004年6—10月，微軟資助了100名包括大連市在內(nèi)的東北三省政府官員及國企高層，到微軟總部進行工商管理培訓(xùn)。戴玉林認(rèn)為，微軟的實力足以證明其對大連軟件業(yè)即將產(chǎn)生的帶動力。
2004年6月，大連市政府發(fā)布《老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要》。綱要提出了“緊緊圍繞一個中心、以四大行業(yè)為支撐”的指導(dǎo)方針，一個中心即將大連建成東北亞最重要的國際航運中心，在包括電子信息及軟件業(yè)、化工業(yè)、先進裝備制造、造船四大行業(yè)中，電子信息和軟件業(yè)被放置在地方經(jīng)濟的首要位置。大連市市長多次在市委擴大會議上強調(diào)，要為發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)提供各種政策支持，并尋求各種發(fā)展空間。
按照戴玉林的解釋，由于國內(nèi)軟件企業(yè)普遍還很羸弱，單靠它們未必能立竿見影地帶動大連經(jīng)濟實力增長。因為大連市政府的目標(biāo)非常明確，2007年大連軟件業(yè)將實現(xiàn)銷售收入150億元，出口創(chuàng)匯8億美元，這意味著每年平均增長82%。
“與微軟、英特爾、IBM這樣的軟件巨頭合作，并采取符合國際市場需要的技術(shù)平臺是必要的。大連必須以靈活的政策環(huán)境吸引投資，并吸納國外軟件技術(shù)?！贝筮B市信息產(chǎn)業(yè)局副局長欒慶偉說。
而戴玉林則更為看重與微軟的合作對大連經(jīng)濟增長所能起到的“持久性帶動作用”。他對《商務(wù)周刊》說：“對大連而言，建立軟件的商業(yè)模式，比軟件技術(shù)本身更重要?！?/p>
為了吸引來“金鳳凰”，大連市政府對軟件出口政策做出相應(yīng)調(diào)整。首先是在軟件出口審批方面，按照2002年國家關(guān)于軟件出口有關(guān)問題的通知，軟件出口企業(yè)在對外簽訂軟件出口合同后，須在軟件出口合同在線登記管理中心上履行合同的登記手續(xù)，為國家各管理部門對軟件出口的協(xié)調(diào)管理和落實國家有關(guān)軟件出口政策提供核查依據(jù)后方可出口，但在大連市政府協(xié)調(diào)下，軟件出口審批程序則相對簡化，審批也更為直接。
在計算軟件出口收入時，相對于其他軟件企業(yè)經(jīng)過結(jié)匯后方可計算入企業(yè)出口收入，大連的軟件企業(yè)向海外的銷售收入報關(guān)后，可直接計入企業(yè)贏利。
再者，簡化由進出口銀行對軟件出口的信貸支持。相對于其他軟件企業(yè)需要由進出口保險機構(gòu)擔(dān)保，大連市政府給予軟件出口以直接的擔(dān)保。
事實上，為了吸引住微軟這樣的國際性大公司，大連市政府的努力并未就此停止。10月9日，在市政府內(nèi)部辦公會議上，大連市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的共識是，大連市還將進一步消除各種政策壁壘，為發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造便利環(huán)境。除了微軟外，在IBM或者戴爾等其他技術(shù)巨頭進駐大連時，市政府都將采取為其量身定做的優(yōu)惠條件。
戴玉林說：“大連是出口導(dǎo)向型城市，微軟這種技術(shù)巨頭，在政策安排方面應(yīng)該享有優(yōu)先權(quán)?！?/p>
大連目前有東軟、華信、海輝三家有影響力的軟件企業(yè)。東軟有著完整的投資，營業(yè)額在大連軟件企業(yè)中排名第一，但是各塊業(yè)務(wù)較為分散；華信和海輝則更專注于外包，按照微軟中國公司相關(guān)人士的解釋，這是微軟沒有選擇東軟的原因。而海輝則已經(jīng)在政府的支持下吸引了英特爾1500萬美金的投資，因此大連市向微軟力薦華信。
“在達成初步投資意向后，微軟對于華信的行業(yè)影響力、發(fā)展?jié)摿?、技術(shù)規(guī)范、管理水平等四個方面要求相當(dāng)苛刻?！贝筮B市華信公司總裁劉軍告訴《商務(wù)周刊》，而這其中，微軟最重視的是技術(shù)規(guī)范，“華信公司主要接各日本公司的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)形式更不相同，沒有統(tǒng)一的開發(fā)工具，根本談不上技術(shù)規(guī)范”。
微軟為此專門派員，指導(dǎo)華信公司制定出基于微軟.net的技術(shù)規(guī)范方案后，方才落實了投資。劉軍對此表示滿意，他解釋說，采取微軟的開發(fā)規(guī)范，可以降低成本，獲得規(guī)模性收益。
有消息說，在該項政府極力支持下獲得的投資中，微軟的實際投入不到1500萬美元中的半數(shù)。戴玉林則認(rèn)為：“微軟投資雖然有限，但是足以說明微軟看好大連的軟件環(huán)境?！彼嘎叮壳坝⑻貭?、甲骨文等軟件巨頭已經(jīng)在大連軟件園投資。
“微軟可以通過精細而深入的培訓(xùn)，使大連的軟件外包具有統(tǒng)一的開發(fā)工具，這將大大提高微軟對大連軟件企業(yè)的帶動力?！贝饔窳终f。
海南和湖南的兩場“不正當(dāng)競爭”
現(xiàn)在，大連的軟件包出口已經(jīng)形成規(guī)模，并且是國內(nèi)軟件業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)，在政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的頂力支持下，微軟通過有限的戰(zhàn)略投資——這種市場化的手段增強在當(dāng)?shù)剀浖a(chǎn)業(yè)的影響力，看上去頗能起到雙贏之效。
然而，這家讓全世界IT企業(yè)都感到震撼的巨無霸，當(dāng)然并不是在中國的所有地區(qū)都能獲得如此來自政府和企業(yè)的全方位支持。它的擴張步伐仍然在推進之中，但卻不斷受到挑戰(zhàn)，甚至遭到了“微軟正在綁架中國的信息化未來”的輿論狙擊。
10月25日，微軟正式與海南省政府簽署合作諒解備忘錄。按照微軟公司大中華區(qū)首席技術(shù)官張瑞昌的解釋，在中國，微軟以與中國信息產(chǎn)業(yè)共同進步和共同發(fā)展為目標(biāo)，針對國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必備的人才、技術(shù)和資金等，加大了實質(zhì)性的支持與承諾，推動建立起軟件經(jīng)濟的生態(tài)鏈。
而“海南微軟技術(shù)中心”是“合作共贏”發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。在合作中，微軟將支持海南省電子政務(wù)建設(shè)、軟件人才的教育與培訓(xùn)，并推進企業(yè)信息化。
海南省信息化專家委員會副主任委員王獻仁對此備忘錄的評價是“審慎思考后”簽署的備忘錄?！拔④浵Ｍ诤Ｄ想娮诱?wù)項目中全面采用.net架構(gòu)，我們當(dāng)然要謹(jǐn)慎。”王獻仁說。
微軟與海南省的接洽也來自于發(fā)改委的推薦。8月中旬，由海南省發(fā)改廳牽頭，微軟中國公司高層最先與負責(zé)信息化的海南省常務(wù)副省長吳昌元、副省長劉崎會面。按照有關(guān)人士透露，在會面中，微軟提出，微軟將以戰(zhàn)略投資推動與海南省政府合作，并建立技術(shù)中心，進行人才培訓(xùn)等計劃，但前提條件是海南省的電子政務(wù)項目須全面采用.net架構(gòu)。
自1990年代經(jīng)濟陷入低迷后，海南省一直希望通過發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生新的經(jīng)濟帶動力。進入21世紀(jì)后，海南省領(lǐng)導(dǎo)也曾多次表示，歡迎世界500強到海南投資，以利于海南的長遠經(jīng)濟規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)增長。微軟此次主動示好，當(dāng)然讓海南省政府高層喜出望外，但驚喜之余也有些疑惑，海南的軟件產(chǎn)業(yè)一直很薄弱，微軟為什么會突然對海南感興趣？
事實上，就在此時，海南省電子政務(wù)第一期工程的兩個項目分別完成了招標(biāo)和議標(biāo)。
8月29日，海南省當(dāng)?shù)匾患臆浖臼盏搅撕Ｄ鲜‰娮诱?wù)項目第一期工程中“網(wǎng)上聯(lián)合審批”項目的中標(biāo)通知。該軟件公司專注于公文審批以及電子文檔管理軟件的應(yīng)用開發(fā)，這種應(yīng)用功能采取的是J2EE的中間件。
海南省電子政務(wù)項目一期工程的另一個項目“電子政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺”，此時也正處于議標(biāo)階段，海南正在對10家國內(nèi)參與該項目競標(biāo)公司所提供的解決方案進行最后的技術(shù)評審。還沒有公布最后的競標(biāo)結(jié)果，就從政府高層得知微軟.net將介入海南省電子政務(wù)項目的消息。
按照王獻仁的介紹，在2005年4月初，王獻仁參與起草了海南省電子政務(wù)外網(wǎng)工程的初步設(shè)計，以及省電子政務(wù)的5年規(guī)劃，初步確定采用國內(nèi)中間件軟件商普遍擅長的基于J2EE開發(fā)的技術(shù)方案，微軟的.net架構(gòu)并未被考慮。
J2EE和.net是兩種完全不同的信息化技術(shù)體系。J2EE全名Java 2 Platform Enterprise Edition(Java 2平臺企業(yè)版)，是Sun公司綜合許多IT巨頭如IBM、HP等所定義出來的企業(yè)級信息應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)范。由于J2EE的開放性等優(yōu)點，國內(nèi)出現(xiàn)了易達訊、東方通、中創(chuàng)等很多基于J2EE的軟件中間件提供商，此前金稅工程、金關(guān)工程、金財工程、金卡工程和金審工程以及貴州、上海、廣東等省市的政府信息化，采用的都是J2EE技術(shù)平臺。
J2EE和.net的對立，意味著國內(nèi)軟件開發(fā)商與微軟在爭取電子政務(wù)項目時處于對立地位。“一旦微軟.net通過游說政府高層而介入這個項目，國內(nèi)中間件軟件商將完全失去機會。”參與海南省電子政務(wù)一期競標(biāo)的易達訊網(wǎng)絡(luò)公司首席運營官王曉蒙告訴《商務(wù)周刊》。
之前，易達訊、東方通等幾家國內(nèi)知名中間件商在湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)項目中，已經(jīng)有過被微軟政府公關(guān)路線擠壓的經(jīng)歷。
2005年2月，湖南省信息化辦公室對外發(fā)布了該省電子政務(wù)一期項目的招標(biāo)函。
湖南省信息化辦公室相關(guān)人士向《商務(wù)周刊》介紹說，2004年9月，湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)項目曾對BEA、IBM公司提供的技術(shù) 方案進行可行性測試，但上述兩家國外廠商的方案最終被否認(rèn)，關(guān)鍵原因在于其產(chǎn)品價格已經(jīng)遠遠超出了原有的投資預(yù)算。
在湖南省政府系統(tǒng)中，Windows、Linux一直并存。湖南省信息化辦公室的相關(guān)人士認(rèn)為，國內(nèi)軟件廠商能低成本開發(fā)出基于J2EE的多項電子政務(wù)功能，因此湖南省電子政務(wù)招標(biāo)重點鎖定于國內(nèi)幾家有名的中間件軟件廠商。
參與競標(biāo)的易達訊公司副總裁康寧告訴《商務(wù)周刊》：“我們在保障湖南省電子政務(wù)基本功能的前提下，將提供更高性價比的產(chǎn)品。”
然而，按部就班進行的湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)項目招標(biāo)進程，在最后時刻遭到了逆轉(zhuǎn)。4月10日傳出消息，湖南省電子政務(wù)第一期項目不再公布競標(biāo)結(jié)果，湖南省電子政務(wù)系統(tǒng)將全部采用.net技術(shù)架構(gòu)。
微軟涉入湖南省電子政務(wù)項目，利用的正是創(chuàng)智這一早已布下的棋子。2004年7月，微軟與國家信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)改委召開會議，創(chuàng)智的名字被信產(chǎn)部提起。在湖南省政府支持下，微軟對創(chuàng)智展開了3個月考察期，2004年10月，微軟在長沙與創(chuàng)智達成戰(zhàn)略合作協(xié)議。在此合作協(xié)議中，微軟投資在長沙建立技術(shù)中心，扶植湖南軟件業(yè)發(fā)展，創(chuàng)智則與微軟共同參與技術(shù)中心運作。同時，微軟協(xié)助創(chuàng)智在湖南進行軟件培訓(xùn)，以推動湖南當(dāng)?shù)氐男畔⒒M程。
最早與創(chuàng)智接觸的微軟總部語音業(yè)務(wù)總經(jīng)理黃學(xué)東對微軟投資創(chuàng)智的解釋是：“創(chuàng)智是湖南省少有的實力性公司，技術(shù)體系完全與微軟技術(shù)架構(gòu)相融?！?/p>
創(chuàng)智果然沒有讓微軟失望。2004年11月，創(chuàng)智推出了基于微軟MBS系統(tǒng)的商務(wù)管理軟件，MBS可以與.net技術(shù)緊密結(jié)合，成為微軟企業(yè)級解決方案的重要環(huán)節(jié)。2004年12月，創(chuàng)智又發(fā)布了基于微軟系統(tǒng)的CRM軟件。在微軟的緊密扶持下，創(chuàng)智成為微軟忠實的技術(shù)伙伴。
2005年4月，湖南省一位副省長在創(chuàng)智公司董事長丁亮陪同下訪問微軟總部。與此同時，湖南省分管領(lǐng)導(dǎo)與微軟簽署合作備忘錄，承諾在湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)項目采用.net框架，由創(chuàng)智具體實施。
這對于易達訊等三家投標(biāo)公司顯然是突然的消息，它們采用的都是J2EE技術(shù)框架，于是即向湖南省信息化辦公室提出質(zhì)疑。2005年5月，湖南省信息化辦公室邀請國家信息化辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國家信息化專家委員會專家及湖南省專家組成專家組，對.net在湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)項目的適用性進行實地性論證和評審。經(jīng)過實地考察后，專家組在技術(shù)論證會議上指出，.net只適合中小型級企業(yè)級網(wǎng)絡(luò)使用，在國內(nèi)同類電子政務(wù)項目沒有應(yīng)用成功經(jīng)驗，不符合國情，并且安全和靈活性等方面都不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；而在同類項目中，國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品已經(jīng)具備和微軟競爭的實力，且在國內(nèi)電子政務(wù)應(yīng)用中已有大量的成功案例。專家們的建議是，湖南省政府應(yīng)該從實際情況和項目進程出發(fā)，采購具有國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品，采用國內(nèi)企業(yè)擅長的成熟和安全的J2EE技術(shù)體系。
但專家意見無法撼動微軟通過游說政府決策層的高端路線獲得的逆轉(zhuǎn)。2005年8月，湖南省正式對外發(fā)布了電子政務(wù)采取.net技術(shù)的消息，創(chuàng)智也成為首個基于.net平臺的中國省級電子政務(wù)項目具體實施者。湖南省政府部門有關(guān)人士給出的解釋是，在微軟的支持下，創(chuàng)智已經(jīng)具備完整的.net開發(fā)實力。
但記者所知最新消息是，.net在湖南省政府信息化項目的實際操作遇到了很大困難，微軟對湖南電子政務(wù)外網(wǎng)的投資承諾至今也沒有兌現(xiàn)。困難之一是.net在中國電子政務(wù)項目中罕有成功先例，相反J2EE卻有大量成功實踐，國內(nèi)軟件廠商也據(jù)此開發(fā)出電子政務(wù)的各種功能。并且與國內(nèi)J2EE廠商的項目報價相比，采用.net架構(gòu)，湖南省在該項目中間件采購的投入將超出6-7倍。
事實上，易達訊公司等國內(nèi)中間件廠商正是在湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)項目杳無音信后方才轉(zhuǎn)戰(zhàn)海南的。但出乎預(yù)料的是，微軟把海南電子政務(wù)項目也看作自己的目標(biāo)，不僅同樣拋出在海南投資興建軟件中心等一系列誘人條件，而且專門派出一位曾在海南工作過的職員，擔(dān)任海南省政府信息化的項目專員。湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)項目招標(biāo)的逆轉(zhuǎn)幾乎在海南省重演。讓他們稍感欣慰的是，面對微軟的魚餌，海南省政府領(lǐng)導(dǎo)在被吸引之余，在表態(tài)之前仍然審慎地征詢和聽取了海南省信息化專家委員會的意見。
王獻仁，海南省信息廳高級工程師，海南省信息化專家委員會副主任委員，考察過國內(nèi)多個省市的電子政務(wù)進程。他直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸癑2EE較之于.net，如不考慮可能出現(xiàn)的特別因素，利大得多得多，而弊則近乎可以忽略?！?/p>
在一份提交海南省政府的《我省電子政務(wù)建設(shè)中采用J2EE與.net技術(shù)路線的利弊分析》報告中，王獻仁先是用盡可能通俗的語言解釋了J2EE和.net各是什么，然后比較了這一對競爭對手的不同：
“在基本理念上，.net強調(diào)與Windows平臺的集成性。J2EE則強調(diào)跨操作系統(tǒng)的可移植性，當(dāng)開發(fā)商完成了符合J2EE規(guī)范的軟件時，其客戶可以依據(jù)其喜好和實力來選擇不同的應(yīng)用服務(wù)器和操作系統(tǒng)平臺，從基于開放源代碼的免費軟件到高端滿足B2B需求的商業(yè)套件來搭建自己的應(yīng)用體系”；
“在操作系統(tǒng)支持方面，J2EE所使用的Java代碼可以運行在多種操作系統(tǒng)上，包括Windows、各種版本的Unix、各種Linux發(fā)行版本、MacOS、BeOS。微軟的.net只能在 Windows 上運行”；
“在數(shù)據(jù)庫訪問應(yīng)用方面，J2EE通過實體EJB 來完成，基于容器管理的實體EJB使開發(fā)更快捷，管理更方便。而.net的數(shù)據(jù)訪問工具則由基于XML的ADO.NET代替了基于COM組件的ADO，可以處理極其豐富的數(shù)據(jù)源，但很明顯限制了在有超大數(shù)據(jù)量和有網(wǎng)絡(luò)瓶頸的應(yīng)用中的使用”；
“在產(chǎn)品的多樣性方面，J2EE規(guī)范的產(chǎn)品最豐富，因為IBM、Oracle、HP、BEA等業(yè)界巨頭在J2EE規(guī)范制定階段就開始參與，J2EE能夠吸收他們在‘企業(yè)級應(yīng)用’多年來成熟的經(jīng)驗，由于采用開放的協(xié)作制定規(guī)范，J2EE也體現(xiàn)了眾多企業(yè)級計算領(lǐng)域供應(yīng)商的知識和專業(yè)技術(shù)。與此相比，.net架構(gòu)是由微軟單獨制定，其具體產(chǎn)品也是由微軟單獨完成的，微軟作為桌面應(yīng)用的霸主地位看來難以撼動，但其數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品、企業(yè)應(yīng)用集成產(chǎn)品等并不是Oracle、IBM、BEA類似產(chǎn)品的對手”。
“在產(chǎn)品的安全性方面，Windows操作系統(tǒng)平臺已被公認(rèn)是不穩(wěn)定的，.net在正式發(fā)行沒多久就因為安全上的錯誤而發(fā)表Service Pack1，.net平臺的核心IIS服務(wù)器更是令人不得不想起Nimda等不斷出現(xiàn)的病毒噩夢，尤其是.net的安全性體系比較封閉，客戶在安全性選擇方面沒有太多自主性。盡管Unix、Java、J2EE也有安全性問題，但至少目前為止，比.net的產(chǎn)品強得多”。
“在產(chǎn)品的集成性上，微軟的產(chǎn)品和解決方案集成性方面很好，方便易用，尤其在面向使用者的前端，不過這種良好的集成性有一個前提，那就是所要集成的都是微軟的產(chǎn)品，從底層的操作系統(tǒng)一直到開發(fā)工具，否則就恰恰相反，跨平臺集成是微軟的軟肋，在后端的集成中也非常弱，而J2EE卻能大顯身手”。
在非常關(guān)鍵的技術(shù)成熟度和市場份額方面，“J2EE是1999年提出來的，.net是2000年提出來的，兩種解決方案的技術(shù)成熟度差別很小，但J2EE陣營掌握著重要的市場份額。絕大部分企業(yè)尤其是跨國企業(yè)的信息化建設(shè)自1990年代末起不斷加大力度，Java和J2EE技術(shù)憑借當(dāng)時的優(yōu)勢，比如跨平臺、先進的面向?qū)ο蠹夹g(shù)、安全性、比較成熟的框架體系以及眾多IT 廠家和愛好者的追捧，成為一時首選。銀行業(yè)和電信業(yè)的企業(yè)信息化一直走在各行業(yè)的前列，迄今也只有J2EE這樣的全面、成熟技術(shù)規(guī)范才能滿足銀行業(yè)和電信業(yè)的信息化需求。而微軟在企業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（可擴展性、可靠性和高可用性）方面未經(jīng)足夠的實踐驗證。.net所具有的優(yōu)勢是能夠快速開發(fā)基于用戶界面的前端應(yīng)用，基本上都是停留在部門級的應(yīng)用；一直以來.net在企業(yè)級應(yīng)用中都不是很理想，而J2EE的強項是開發(fā)企業(yè)級的后端核心應(yīng)用?！?/p>
通過這些細致比較，王獻仁認(rèn)為，海南省電子政務(wù)平臺作為一個支撐各種繁多復(fù)雜業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化基礎(chǔ)平臺，理想的境界當(dāng)然是把全省的電子政務(wù)應(yīng)用放置在單一操作系統(tǒng)的統(tǒng)一平臺之上，“但由于現(xiàn)有系統(tǒng)的繼承、技術(shù)支撐能力、技術(shù)壟斷的風(fēng)險、軟硬件供應(yīng)商的產(chǎn)品優(yōu)勢等因素，只使用一種操作系統(tǒng)平臺是很難的。因此，追求跨平臺的技術(shù)路線便成了必然的選擇”。
“.net 是微軟的專有技術(shù)，它限制了我們的選擇，導(dǎo)致我們鎖定于一家供應(yīng)商，并使得我們極易受到微軟價格行為和編程模型變化的影響，不像J2EE供應(yīng)商之間的競爭造就了創(chuàng)新和價格可比?！蓖醌I仁對《商務(wù)周刊》說。
由此，王獻仁向省政府高層提出了在海南省電子政務(wù)項目全面采用.net的利與弊。其利一是如同傻瓜相機一樣好學(xué)、易用，無論是操作系統(tǒng)還是開發(fā)工具，.net向開發(fā)者盡量屏蔽低層復(fù)雜架構(gòu)，在與開發(fā)工具的結(jié)合上有優(yōu)勢；其利之二，就要看微軟會給海南省落實什么好處了。全面采用.net之弊，一是海南省多年來致力于推動Linux的努力和成果前功盡棄，包括2004年的正版化國產(chǎn)軟件采購?fù)度?，也包括國家即將可能給予的項目資金支持；二是現(xiàn)有的J2EE投資也面臨兩難，推倒重新開發(fā)要重新投資，而繼續(xù)保留則面臨數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用集成的難題，部委垂直管理的部門采用J2EE開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)則不是一個海南省能夠推倒的；三是.net這種沒有得到業(yè)界廣泛支持的專有架構(gòu)，會把海南省的信息化局限在微軟的技術(shù)實現(xiàn)上，將妨礙未來采用其他供應(yīng)商的產(chǎn)品，包括影響到硬件平臺的可選擇性；四是將面臨平臺的穩(wěn)定性、服務(wù)器的穩(wěn)定性、系統(tǒng)的安全性的更大威脅，乃至國家安全的不可控風(fēng)險；五是國內(nèi)其他省市電子政務(wù)已有了長足的發(fā)展，絕大多數(shù)成功的應(yīng)用不是基于.net的，海南省電子政務(wù)因剛起步，完全有條件利用別人的成果進行本地化移植，不僅大大降低開發(fā)成本、縮短開發(fā)時間，而且還能很好回避項目失敗的風(fēng)險，比如廣東省投入1000多萬元花了5年時間開發(fā)出國內(nèi)目前最好的工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)，移植到海南只需200萬元和半年時間，類似的還有地稅項目等，而如采用.net，大量的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要重頭開發(fā)，代價不菲。
“與其他省情況類似的是，海南省政府采用微軟的辦公系統(tǒng)不足20%，并且海南省信息技術(shù)委員會已經(jīng)在推動省電子政務(wù)的Linux開發(fā)和國產(chǎn)化軟件中投入大量資金?！蓖醌I仁在接受《商務(wù)周刊》采訪時指出，.net作為一套產(chǎn)品系列，一個獨家的封閉體系，一旦答應(yīng)微軟在海南省“全面采用”，則不僅是這些投資全部打水漂，所有前期技術(shù)工作前功盡棄，還將扼死海南本就不發(fā)達的本土軟件產(chǎn)業(yè)。
已經(jīng)收到中標(biāo)通知的海南該家軟件公司和頻頻遭遇微軟“不正當(dāng)競爭手段”所害的易達訊，都向記者表示了決不善罷甘休的態(tài)度。王曉蒙告訴《商務(wù)周刊》：“招標(biāo)是政府采購的正常程序，如果招標(biāo)輸了，我們無話可說。但已經(jīng)到了批復(fù)階段，如果這個時候宣布廢棄招標(biāo)，我們需要一個合法的說法?！?/p>
在2005年9月的數(shù)次談判中，微軟具體解釋了給海南省的一系列“好處”：在海南建立技術(shù)中心，對微軟平臺及相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)和信息安全，提供軟件產(chǎn)品研發(fā)支持、產(chǎn)品及解決方案的測試服務(wù)；對海南當(dāng)?shù)貙W(xué)生進行軟件開發(fā)、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)管理培訓(xùn)，成為“中國職業(yè)技術(shù)教育信息技術(shù)專業(yè)課程改革——微軟院校IT課程”項目的組成部分。
但一些人士認(rèn)為這些投入對快速發(fā)展海南省軟件產(chǎn)業(yè)遠遠不夠。海南發(fā)展軟件業(yè)的現(xiàn)實情況是資源稀缺，如果軟件產(chǎn)業(yè)真正形成規(guī)模，就需要持續(xù)性的投資支持。但是微軟并未對海南省投資作出明確承諾，并且，從微軟以前的戰(zhàn)略投資行為進行分析，其投資額是有限的。這對尚處于啟動狀態(tài)的海南軟件產(chǎn)業(yè)難以帶來實質(zhì)性的作用。
王獻仁介紹說，微軟在中國山東、遼寧、成都、廣州、江西、河南、湖南、重慶、合肥、天津等地已經(jīng)設(shè)立了一批省級微軟技術(shù)中心，在軟件產(chǎn)業(yè)資源和生態(tài)不足的海南設(shè)立技術(shù)中心，必定排在任何一家省級中心之后；信息技術(shù)教育培訓(xùn)方面，微軟可能比較樂意做，但微軟課程體系培養(yǎng)出來的學(xué)生是有嚴(yán)重缺失的，只會在微軟自己的平臺上開發(fā)，微軟又很難在畢業(yè)生就業(yè)機會方面提供實質(zhì)性幫助；共同推進企業(yè)信息化合作方面，國內(nèi)外的信息企業(yè)都在不遺余力地做這方面的工作，迄今為止，在海南省做得最多的并不是微軟。
根據(jù)相關(guān)人士的計算，要想由微軟在海南這個國內(nèi)IT界普遍視為“IT產(chǎn)業(yè)荒漠”的地方，耕耘出一片“IT產(chǎn)業(yè)綠洲”，最現(xiàn)實的選擇是微軟能夠承諾和保證在海南實現(xiàn)至少不少于8年、每年能夠創(chuàng)造至少不低于1億元人民幣產(chǎn)值的軟件外包生產(chǎn)規(guī)模。他提議，將微軟提出的合作備忘錄中“海南省政府電子政務(wù)項目全面采用.net技術(shù)”一句里的“全面采用”，改為語意較為含混務(wù)虛的“積極探索”。
但到10月30日，已中標(biāo)的海南省電子政務(wù)平臺“聯(lián)合審批”項目和投標(biāo)進展中的“數(shù)據(jù)共享平臺”項目均告推遲。海南省政府與微軟的合作細節(jié)，估計要等到2006年4月比爾·蓋茨參加博螯論壇并與海南省領(lǐng)導(dǎo)會談后才能具體落實。
“當(dāng)我們瞄準(zhǔn)了海南、湖南等原先被視為相對規(guī)模較小的地區(qū)市場時，我們的阻力仍然來自微軟和它的技術(shù)合作者?！眱啥仁艽煊谖④浀囊走_訊公司總裁康寧說，“.net變得更加龐大了，我們在電子政務(wù)競標(biāo)正變得越來越艱難。”
.net新擴張主義
在分析人士看來，微軟在此時對中國政府信息化持續(xù)發(fā)力，有著很明確的背景。
按照安邦咨詢2005年1月發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字，中國電子政務(wù)建設(shè)的市場規(guī)模大約在1800億-2000億元之間，僅政府購置軟件就需要約250億元。在安邦分析師看來，這樣的規(guī)模市場，當(dāng)然會使電子政務(wù)項目成為.net的首選目標(biāo)。
“微軟已經(jīng)將中國的電子政務(wù)提高到全球戰(zhàn)略的高度，.net瞄準(zhǔn)中國電子政務(wù)有多重意義?！卞a恩咨詢公司總裁姜汝祥說。
首先，微軟一直煩惱于.net在世界上一直被認(rèn)為只適用于較低端的部門級應(yīng)用，在企業(yè)級市場缺乏成功經(jīng)驗，相對僅早誕生一年的J2EE處于明顯劣勢，這讓微軟很不甘心。不過，微軟在中國市場內(nèi)部積聚.net戰(zhàn)略的能量時，并不打算直接與IBM或者甲骨文在大型企業(yè)級軟件領(lǐng)域直接對壘，而是將.net的目標(biāo)市場直接指向電子政務(wù)。中國正在進行的大規(guī)模電子政務(wù)市場，正是實踐.net框架“優(yōu)越性”、為.net正名的完美實驗場，而且，在國內(nèi)電子政務(wù)市場，微軟的對手大多是本土軟件公司，買方又是急于招商引資的地方政府，比較容易通過其巨大的投資號召力和政府攻關(guān)能力“搞定”。
其次，從決策高度而言，與日本E-Japan戰(zhàn)略、美國電子政務(wù)計劃的實現(xiàn)決策透明、提高公共政策系統(tǒng)監(jiān)控效率并間接帶來社會效益這些初衷不盡相同，中國政府2003年開始提出的電子政務(wù)規(guī)劃，還有著帶動和促進中國信息技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的使命。2005年，在北京、上海、廣東、山東等地實施電子政務(wù)計劃時，無一不將本地的電子政務(wù)作為提升當(dāng)?shù)剀浖a(chǎn)業(yè)的重要手段，微軟要想在中國實現(xiàn).net一統(tǒng)天下，借道政府電子政務(wù)項目是最便捷的途徑。
諳熟跨國公司在中國戰(zhàn)略方向的姜汝祥指出：“在爭取電子政務(wù)這一龐大市場時，除了證明.net的技術(shù)可行性，更重要的是，在.net擴張中，電子政務(wù)正成為強化和深化微軟在中國影響力的催化劑。”
但是，微軟的.net擴張戰(zhàn)略時間相當(dāng)緊迫。在2005年5月國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)準(zhǔn)備會上，國家信息辦官員指出，2005年年底國家電子政務(wù)外網(wǎng)一期工程第一階段將建設(shè)完成，屆時16個部委以及31個省、市、自治區(qū)將搭建起向社會提供公共服務(wù)的電子便道。而在各地政府外網(wǎng)建設(shè)完成后，電子政務(wù)倡導(dǎo)的“12金工程”即金稅工程、金關(guān)工程、金財工程、金卡工程和金審工程等具體項目也將進入全面建設(shè)階段。一直以來，政府的“12金工程”被眾多軟件廠商視為聚寶盆，尤其中國國內(nèi)軟件廠商，在基礎(chǔ)性軟件開發(fā)失去機會后，早已試圖用J2EE等開放系統(tǒng)進行此類應(yīng)用軟件開發(fā)。而國家“12金工程”和各省的電子政務(wù)一樣，都決定了軟件企業(yè)在開發(fā)應(yīng)用功能時的技術(shù)軌道。
“我們一直以來堅定地靠在Unix/Linux平臺上走J2EE技術(shù)路線為微軟所不容，微軟這次主動找我們談戰(zhàn)略合作的真實意圖，就是因為海南是一個小省，突破口容易打開?！蓖醌I仁對《商務(wù)周刊》分析到，“這個突破口打開以后的影響是很有分量的，是微軟實現(xiàn)其壟斷中國基礎(chǔ)軟件市場戰(zhàn)略、控制中國軟件產(chǎn)業(yè)非常有價值的一步，然后再從海南影響全國，這才是微軟真正想從海南獲得的，也是它這段時間如此集中地投資中軟、華信、浪潮等軟件公司，并在湖南、海南等二線省市集中開展政府攻關(guān)強勢介入電子政務(wù)項目的主要原因?！?/p>
很明顯，微軟.net切入國內(nèi)不同市場的戰(zhàn)術(shù)經(jīng)過了深思熟慮，頗為迎合“中國國情”。它一方面通過一攬子合作，獲得發(fā)改委、信產(chǎn)部等中央政府相關(guān)行業(yè)主管部門的支持和推薦，在微軟布局地區(qū)性市場，選擇不同地區(qū)軟件商時，這些部門成為微軟擴張的潤滑劑，也是與當(dāng)?shù)卣P(guān)系的敲門磚。另一方面，它又逐一與地方政府行政主官直接談判，希望以投資為誘餌獲得省級領(lǐng)導(dǎo)青睞，繞開地方信息化專業(yè)部門組織的論證與招標(biāo)，直截了當(dāng)?shù)卣莆崭魇〉碾娮诱?wù)項目，使.net壓倒J2EE成為各地信息化的事實性技術(shù)平臺，通過技術(shù)依賴和系統(tǒng)鎖定等微軟的拿手好戲來控制區(qū)域市場，然后再以“農(nóng)村包圍城市”，介入“12金工程”等全國性的政府信息化建設(shè)。
為此，大約2004年開始，微軟在中國市場設(shè)立地區(qū)信息專員，該職位成為區(qū)域市場機會的直接論證者，區(qū)域市場專員不僅負責(zé)與當(dāng)?shù)卣P(guān)和合作伙伴的關(guān)系協(xié)調(diào)，更重要的是，當(dāng)?shù)貐^(qū)性的市場機會到來時，可以直接行使調(diào)度資源的權(quán)力。微軟能夠在海南省和湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)項目關(guān)鍵時刻“插手”，就是來自當(dāng)?shù)貙T及時的信息反饋。
在介入?yún)^(qū)域市場過程中，微軟的戰(zhàn)術(shù)又有不同。在北京、大連、山東等軟件產(chǎn)業(yè)較發(fā)達并被當(dāng)?shù)卣袨橹е援a(chǎn)業(yè)的地區(qū)，微軟在發(fā)改委與當(dāng)?shù)卣闹С窒?，將投資對象瞄準(zhǔn)浪潮、中軟、華信等當(dāng)?shù)刈钣袑嵙Φ能浖髽I(yè)。姜汝祥說：“在這些一類區(qū)域市場中，軟件開發(fā)商（ISV）、硬件設(shè)備提供商、應(yīng)用開發(fā)商形成完整的軟件鏈，這些企業(yè)又依靠地域優(yōu)勢成為電子政務(wù)項目的主要承擔(dān)者，微軟對它們的戰(zhàn)略投資和深層次合作，實踐自己‘帶動中國軟件產(chǎn)業(yè)’的承諾，不僅取得了密集的技術(shù)跟隨者，又取悅了地方政府，很容易獲得電子政務(wù)大單，可謂一舉多得。”
而在湖南、海南這樣的二線省市，由于政府迫切希望獲得微軟這樣世界大企業(yè)的投資，并發(fā)展薄弱的軟件產(chǎn)業(yè)，微軟不屑于與當(dāng)?shù)剀浖髽I(yè)合作，僅憑一兩千萬美元的投資意向就足以吊住地方政府的胃口，順利打開.net占領(lǐng)當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)市場的通道。
在跑馬占地的同時，微軟不斷通過投資、技術(shù)合作和產(chǎn)品積聚.net的力量。相對于其前任唐駿所強調(diào)的宏觀層次的政府公關(guān)，現(xiàn)任微軟（中國）總裁陳永正的思路是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)展政府關(guān)系并進。在陳永正的推動下，微軟一改Windows打擊盜版時孤立的單邊主義思維，將微軟技術(shù)軌道的“種子”滲透到國家指定的軟件出口基地。在政府的支持下，微軟在中國市場開始形成擴散效應(yīng)。2004年，微軟成為改善軟件人才培訓(xùn)、軟件企業(yè)能力、信息化建設(shè)等中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾大阻力的全線參與者。
“陳氏新政”也比以往更強調(diào)了幫助伙伴提高競爭力、企業(yè)和政府多層次的共贏。微軟的下一步計劃是在地區(qū)性滲透的“縱向布局”完成后，推動投資軟件企業(yè)之間的橫向合作，以促使.net在中國信息化建設(shè)中產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。在姜汝祥看來，微軟在中國的新擴張主義正表現(xiàn)得行動更加縝密，決策也更加系統(tǒng)化。他說：“在.net的核心戰(zhàn)略中，微軟正牽動中國軟件產(chǎn)業(yè)價值鏈上的每個要素，并以自己為中心，增強這些要素之間的相互作用力，在中國建立起更加龐雜、更加豐滿的軟件商業(yè)新模式。”
姜汝祥認(rèn)為，陳永正正是調(diào)準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)和政府的天秤，才完成.net在中國的全新布局，也打通了微軟一度在中國政府關(guān)系中的死節(jié)。
無論縱向布局，還是橫向協(xié)作，微軟在進入中國信息化市場中，都需要中國本土軟件企業(yè)的支持。現(xiàn)在，中軟國際、創(chuàng)智已經(jīng)全面支持.net，并將基于Windows系統(tǒng)的開發(fā)作為未來的技術(shù)方向，浪潮也在加快在ERP領(lǐng)域同微軟共同推出新品的速度。
離2005年12月SQL Server 2005以及Visual Studio2005中文版測試完成還有一段時間，微軟已經(jīng)迫不及待地將“5年研發(fā)，10年磨一劍”的企業(yè)級管理工具提前發(fā)布。微軟（中國）公司副總經(jīng)理、服務(wù)器產(chǎn)品總監(jiān)孫建東認(rèn)為，SQL Server為主的數(shù)據(jù)庫技術(shù)最早是從中小企業(yè)系統(tǒng)中分支出來的，這給人們長期以來留下微軟的.net只是為中小企業(yè)開發(fā)的印象，“但是在上述兩種技術(shù)推出后，在.net戰(zhàn)略帶動下，微軟將更加促進大型信息系統(tǒng)的開發(fā)”。
按照孫建東的解釋，這兩項技術(shù)的發(fā)布，意味著微軟.net在數(shù)據(jù)庫和開發(fā)工具環(huán)節(jié)的完善。在統(tǒng)一的技術(shù)工具下，微軟將更有效整合ERP（企業(yè)資源規(guī)劃）、CRM（客戶關(guān)系管理）、SCM（供應(yīng)鏈管理）、人事管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)等組成的越來越龐雜的IT及信息系統(tǒng)。
事實上，不僅是SQL Server 2005或者Visual Studio2005，過去一年中，微軟已經(jīng)拋棄了Windows時代的思維，通過重新完善和整合各種技術(shù)，將微軟中國的業(yè)務(wù)增長集中于.net。5月11日，集合微軟所有商業(yè)模型的MSDN正式落地中國。9月27日，微軟中國發(fā)言人對外稱，MSDN已經(jīng)在中國成長為成熟的開發(fā)工具，并且微軟已將中國更多軟件企業(yè)納入.net服務(wù)體系中。
微軟大中華區(qū)陳永正此前在接受《商務(wù)周刊》記者采訪時指出：“現(xiàn)在，中國有超過50%的開發(fā)者使用.net。在中國市場，微軟將通過投資吸引更多軟件開發(fā)商，與合作伙伴一起加快.net戰(zhàn)略?！蔽④浌痉?wù)器產(chǎn)品及開發(fā)工具業(yè)務(wù)全球副總裁安德魯·李斯(Andrew Lees)也認(rèn)為，.net在中國的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)成熟。
10月25日，微軟中國技術(shù)中心慶祝成立兩周年，慶典主題詞是“合作無間，創(chuàng)新無限”。中軟將其與微軟的關(guān)系形容為同一價值鏈上的帶動者，到會祝賀的浪潮高層則將與微軟的關(guān)系稱為“親密無間”，只有華為副總裁張國新和聯(lián)想集團副總裁賀志強強調(diào)了“獨立、合作、共贏”。
姜汝祥認(rèn)為，電子政務(wù)是規(guī)模龐大的系統(tǒng)，在具體項目競爭中，多數(shù)中國本土軟件企業(yè)會因獨立的技術(shù)路線而無法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，但定位于與中國軟件企業(yè)共同成長的微軟，則將在“共同成長”中加大中國本土軟件企業(yè)對微軟的技術(shù)依賴。
“以電子政務(wù)的誘惑力，微軟最終將更多的中國企業(yè)納入自己的技術(shù)體系?！苯晗檎f。
三年前，中國政府的軟件采購還多被中科紅旗、金山等國內(nèi)軟件廠商包辦，三年后的今天，在“雙贏”的戰(zhàn)略投資后，微軟正計劃未來三年內(nèi)允許北京等重點地區(qū)的政府機構(gòu)不受限制地安裝Windows和Office，這或許意味著當(dāng)?shù)氐碾娮诱?wù)將更多考慮采用.net框架。2005年，微軟有望在中國獲得40%的業(yè)績增長，中國信息化的未來是否也會被這輛高速火車?yán)纤能壍溃?br/>
