企業(yè)開辦最短用時多久?35分鐘。這是中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)給出的答案。今年以來,濟南片區(qū)率先把區(qū)塊鏈技術應用于政務服務效能提升,為企業(yè)和群眾建立“數(shù)字保險箱”,目前在全國自貿(mào)試驗區(qū)尚屬首創(chuàng)。
數(shù)字保險箱區(qū)塊鏈服務實現(xiàn)了材料、證照數(shù)字化和信用信息跨部門、跨系統(tǒng)可信傳遞共享,通過優(yōu)化再造審批流程,進一步“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間”,大力推行“無材料審批”,創(chuàng)建了簡捷高效的政務服務新模式,大幅提高政務服務效率,實現(xiàn)“企業(yè)開辦”最短用時35分鐘紀錄。運行11個月以來,已為10117家新開辦企業(yè)、20234位個人提供服務,并建立數(shù)字保險箱,149項政務服務事項實現(xiàn)“秒批秒辦”。目前,濟南市已在多領域應用推廣數(shù)字保險箱區(qū)塊鏈服務。淄博、威海等市已經(jīng)成功在政務服務、行政審批中復制推廣。
濟南片區(qū)將企業(yè)和個人的證件和材料,自動存儲到專屬的“數(shù)字保險箱”,以客戶端形式管理使用,實現(xiàn)了政務數(shù)據(jù)安全可信。搭建“區(qū)塊鏈+政務服務”系統(tǒng),充分利用區(qū)塊鏈技術去中心化、防篡改、可追溯、開放自治等技術優(yōu)勢,創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式,實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)跨部門實時共享,審批業(yè)務在線協(xié)同辦理。此外,建立智慧政務服務系統(tǒng),利用智能政務流水線技術,優(yōu)化再造審批流程,將流程固化到系統(tǒng)中自動執(zhí)行,對高頻政務服務事項實行“智能審批”“秒批秒辦”。
企業(yè)通過數(shù)字保險箱進行各種材料的提交、接收和自動上鏈,實現(xiàn)“無材料審批”,顯著降低辦事成本,自運行以來,企業(yè)提交材料數(shù)量平均減少61%。通過“區(qū)塊鏈+政務服務”平臺實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)跨部門可信傳遞,創(chuàng)新了數(shù)據(jù)共享模式,實現(xiàn)各部門業(yè)務在線協(xié)同辦理和管控,真正達到了“網(wǎng)絡通”“數(shù)據(jù)通”“應用通”,極大提高辦事效率。目前,共享數(shù)據(jù)的真實可信使得審核時間降低50%;企業(yè)開辦最短35分鐘,平均113分鐘,比山東省承諾的一個工作日辦理時限壓縮75%。
在數(shù)字保險箱和區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)可信傳遞的基礎上,實現(xiàn)了審批業(yè)務智能審批和部門間的自動化協(xié)作,實現(xiàn)政務服務24小時全天候受理、“秒批秒辦”,極大地降低了政務服務成本,讓群眾獲得更好的政務服務體驗。目前已有149項政務服務事項實現(xiàn)“秒批秒辦”,其中27個高頻政務服務事項可以通過微信小程序實現(xiàn)足不出戶辦理。此外,數(shù)字保險箱的應用促進了信用體系建設,提高社會治理效能,有效解決了過去證照使用中假證偽證、證照冒用、不可追溯等問題。
“下一步,我們將拓展更多應用場景,擴大推廣使用范圍,打造高效政務生態(tài),推進數(shù)字政府建設,加強標準化研究,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!睗掀瑓^(qū)相關負責人表示。
未來,濟南片區(qū)將在適用多項政務服務基礎上,進一步拓展模式和范圍,強化審批與監(jiān)管聯(lián)動,推動政務服務進一步“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間”,深入推進流程優(yōu)化再造,實現(xiàn)政務服務事項辦理全生命周期優(yōu)化管控。在全市全覆蓋的基礎上,逐步向全省、全國推廣。同時進一步促進跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域政務數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)政務管理、政務服務有機融合,打造高效、便捷、透明、開放、智慧的整體性數(shù)字政府。強化區(qū)塊鏈技術基礎研究,推動協(xié)同攻關,加強標準化研究,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構建產(chǎn)業(yè)生態(tài),建設人才隊伍,在建設網(wǎng)絡強國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等方面發(fā)揮更大作用。
