今年以來,廣東深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想,堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進,加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,全面提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力,積極營造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間,扎實推動網(wǎng)絡(luò)綜合治理取得實效。

  一、深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理新格局

  堅持牽頭抓總,高站位謀劃治理全局??茖W制定網(wǎng)絡(luò)綜合治理的“時間表”“路線圖”,及時印發(fā)工作實施方案,組織多家相關(guān)單位參與治理分工,初步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、網(wǎng)信部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作局面。

  堅持目標導向,多環(huán)節(jié)強化治理體系。先后制定多個落地性、操作性文件,及時補齊漏洞短板,不斷強化關(guān)鍵環(huán)節(jié),在內(nèi)容建設(shè)、生態(tài)治理、協(xié)同治理、依法治網(wǎng)等多方面持續(xù)發(fā)力,確保2到3年建成強大治理體系。

  堅持壓實責任,大力度落實治理任務(wù)。以網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制、網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制為強有力抓手,定期開展巡視、檢查,壓實各地各部門在網(wǎng)絡(luò)綜合治理特別是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作、網(wǎng)絡(luò)安全工作上的屬地責任、主管責任。以網(wǎng)站平臺為最基礎(chǔ)對象,通過督導、巡查和臺賬式管理壓實其信息內(nèi)容管理主體責任,確保網(wǎng)絡(luò)綜合治理“最后一公里”暢通。

  二、深化內(nèi)容建設(shè),著力引導網(wǎng)絡(luò)空間匯聚正能量

  持續(xù)強化習近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)絡(luò)傳播。指導省內(nèi)重點網(wǎng)站和新聞客戶端積極辦好“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代 新作為 新篇章”等專題專欄,集納轉(zhuǎn)載重要稿件46200多篇次,創(chuàng)作推出原創(chuàng)稿件8820多篇次,以創(chuàng)新傳播方式手段增強優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給,推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

  持續(xù)壯大網(wǎng)上主流思想輿論。圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、慶祝經(jīng)濟特區(qū)建立40周年、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作等重大主題,創(chuàng)新開展“雙區(qū)驅(qū)動·粵來粵好”——廣東深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、“粵鄂網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)合報道”“經(jīng)濟特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)主題宣傳”等網(wǎng)絡(luò)宣傳活動,以鮮活案例推動實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主流聲音廣泛傳播。

  持續(xù)建強網(wǎng)上主流輿論陣地。指導省內(nèi)主要媒體集團打造各具特色的網(wǎng)絡(luò)平臺,著力打造新型主流媒體,提升主流思想輿論網(wǎng)絡(luò)傳播力。目前,南方+、羊城派、觸電新聞、21財經(jīng)等App下載量均超6000萬,其中南方+融合傳播指數(shù)高居全國地方黨報App首位,成為廣東政務(wù)新媒體覆蓋最廣的平臺。

  三、深化標本兼治,著力打好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理組合拳

  抓實整治行動成果轉(zhuǎn)化。依托“粵·清朗”“粵·守護”“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理”等綜合整治行動,每年定期對全省網(wǎng)站平臺進行“全面掃描”和“深度體檢”,對突出問題系統(tǒng)性整治糾偏,針對性制定根治之策。依托“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項整治”等細分領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?,采取“一個專項行動推動一個領(lǐng)域標本兼治”工作思路,在整治突出問題的同時固化行之有效的舉措,分類別、分領(lǐng)域、分行業(yè)逐個解決治本問題。

  抓實常態(tài)長效機制構(gòu)建。在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理實踐中,探索建立了“協(xié)同治理機制”“聯(lián)系指導機制”“巡查督導機制”“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理臺賬管理機制”“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理機制”“網(wǎng)信行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制”等六項常態(tài)化機制,基本形成管長遠、管根本的長效治理局面。

  抓實網(wǎng)站平臺內(nèi)部管理。指導省內(nèi)各類網(wǎng)站平臺特別是應用商店、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、公眾賬號平臺等平臺對照《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》,修訂完善內(nèi)部管理制度、強化審核力量、明晰責任鏈條,落實網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理臺賬報告制度,主動對外公布網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理進展成效,以具體舉措和實際行動將主體責任落實到位。同時,組織省內(nèi)重點網(wǎng)站平臺簽署《切實履行網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理主體責任 共同營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間承諾書》,實行開門治理,主動接受監(jiān)督。

  四、深化依法治網(wǎng),著力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化

  突出規(guī)章制度配套以保證規(guī)范執(zhí)法。制定出臺《廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和執(zhí)法流程規(guī)范》等多個規(guī)范性文件,細化網(wǎng)信審批權(quán)、處罰權(quán)各環(huán)節(jié)標準操作,健全網(wǎng)信執(zhí)法監(jiān)督制約機制,形成全省行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化、科學化運行的工作格局。

  突出部門聯(lián)合執(zhí)法以擴大治網(wǎng)效果。創(chuàng)新建立“1+N”聯(lián)合執(zhí)法工作機制,由省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭,與公安、文旅、市場監(jiān)管、廣電、通管等職能部門聯(lián)合執(zhí)法,顯著增強了依法管網(wǎng)治網(wǎng)的力量、力度,產(chǎn)生了強大執(zhí)法震懾效應和良好依法治理成效。

  突出執(zhí)法普法并重以推動依法辦網(wǎng)。高度重視普法教育,堅持網(wǎng)信部門集中輪訓和網(wǎng)站平臺自主培訓相結(jié)合,今年以來已指導省內(nèi)重點網(wǎng)站平臺開展互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)培訓近2萬人次。注重通過執(zhí)法推動守法,堅持執(zhí)法處罰和警醒教育相結(jié)合,在遏制違法違規(guī)行為的同時,把執(zhí)法過程提升為對網(wǎng)站平臺的一次依法辦網(wǎng)教育,有效避免再次違法違規(guī)。

  五、深化社會參與,著力推動共建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

  充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會組織協(xié)同作用。成立省互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會,舉辦全省網(wǎng)絡(luò)社會組織負責人培訓班,深入實施網(wǎng)絡(luò)社會組織“同心圓”工程。今年先后組織開展“脫貧攻堅 廣東互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在行動”“戰(zhàn)疫沖在前,脫貧我爭先”“南粵大愛 網(wǎng)結(jié)同心”等品牌活動,引發(fā)社會積極反響。

  充分鼓勵社會力量志愿參與監(jiān)督。積極引導社會組織、志愿者團體等社會各界參與到網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作中,已成立多個網(wǎng)絡(luò)志愿者隊伍。如YY直播平臺組建了800人的“外部志愿者團隊”;UC瀏覽器邀請法律專家、社會學專家、媽媽群體代表、學生代表和用戶等各界人士成為“陽光大魚衛(wèi)士”等。

  充分創(chuàng)造條件引導網(wǎng)民積極舉報。建立全省一體化網(wǎng)絡(luò)舉報受理處置機制,鼓勵并支持有條件的地市成立舉報工作機構(gòu)。目前,廣州、深圳、珠海、江門已成立網(wǎng)絡(luò)舉報專門工作機構(gòu)并配備工作人員,深圳、佛山、茂名等市已建好本地網(wǎng)絡(luò)舉報網(wǎng)站,共有111家重點網(wǎng)站平臺設(shè)置了舉報入口,極大方便了網(wǎng)民隨時隨地舉報。

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