今年3月以來，珠海市委、市政府在全市范圍開展深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)專項(xiàng)整治工作。隨著專項(xiàng)整治的大幕拉開，珠海各級(jí)各部門聞令而動(dòng)，以問題為導(dǎo)向，直面企業(yè)和群眾辦事難點(diǎn)、服務(wù)企業(yè)和群眾的短板，刀刃向內(nèi)開展定向整治。
據(jù)悉，為進(jìn)一步解決長期困擾群眾的“就近辦事難”的問題，珠海市在2018年1302項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，2020年進(jìn)一步拓深拓展“全城通辦”事項(xiàng)，于12月1日公布實(shí)施2268項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項(xiàng)清單，為企業(yè)和群眾辦事提供最大程度的便利，以新?lián)?dāng)、新作為不斷推進(jìn)珠海改革開放、創(chuàng)新發(fā)展。
覆蓋面廣
2268項(xiàng)“全城通辦”事項(xiàng)落地實(shí)施
在2018年兩批“全城通辦”事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，12月1日，珠海市2020年政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項(xiàng)清單落地實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)展至公安、稅務(wù)、人社、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生等34個(gè)部門共2268項(xiàng)事項(xiàng)。
珠海市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，各部門堅(jiān)持“全城通辦是原則、不通辦是例外”的工作要求，進(jìn)一步通過信息共享、委托下放、接件轉(zhuǎn)辦及向省爭取更多共享數(shù)據(jù)權(quán)限等方式，橫向發(fā)力、縱深挖潛，不斷提升與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的覆蓋面，不斷拓展服務(wù)企業(yè)的辦事事項(xiàng)，通辦事項(xiàng)更深更廣，受惠面不斷擴(kuò)大。
此前，珠海市2018年已分兩批對(duì)外公布實(shí)施政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項(xiàng)清單，共涉及31個(gè)部門1302項(xiàng)事項(xiàng)，側(cè)重于戶政、公積金、稅務(wù)、社保等與民生密切相關(guān)的事項(xiàng)。
在2020年政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項(xiàng)清單落地實(shí)施后，目前，珠海市91%的市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“全城通辦”。其中，涵蓋戶政、公積金、稅務(wù)、社保等與群眾聯(lián)系密切的100項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)了“全城通辦”，群眾辦理量排名前200項(xiàng)的政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)99.5%實(shí)現(xiàn)“全城通辦”，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了群眾“就近辦事”的需求和期盼，以實(shí)實(shí)在在的成果體現(xiàn)了市委關(guān)于深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)專項(xiàng)整治的成效。
效率提升
讓“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”
“全城通辦”這一改革，向按照行政區(qū)域?qū)俚毓芾淼膫鹘y(tǒng)政務(wù)服務(wù)模式“動(dòng)刀”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)思維由方便管理向方便群眾轉(zhuǎn)變，構(gòu)建不受原定受理區(qū)域限制的政務(wù)服務(wù)模式。
珠海市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原本企業(yè)和群眾需要到屬地的辦事窗口辦理相應(yīng)事項(xiàng)，全城通辦后珠海市民能夠不受所在行政區(qū)域的限制，按照清單公布的范圍，選擇離自己工作、生活較近的辦事窗口就近辦理或通過網(wǎng)上辦理，大大提升了辦事效率。
辦事層級(jí)的不斷壓縮，進(jìn)一步縮短了審批的鏈條。據(jù)介紹，對(duì)于“全城通辦”委托授權(quán)事項(xiàng)，市級(jí)事權(quán)可以在市、區(qū)兩級(jí)同時(shí)行使，群眾可以選擇離自己最近的市級(jí)部門窗口辦理，也可以選擇離自己最近的區(qū)級(jí)對(duì)口政務(wù)服務(wù)窗口或市級(jí)部門辦理市級(jí)事項(xiàng)，不必在區(qū)級(jí)部門和市級(jí)部門之間來回奔波，進(jìn)一步縮短了審批鏈，減少審批層級(jí)，推動(dòng)了市、區(qū)同權(quán)一體化的審批改革。
辦事事項(xiàng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，讓審批透明度不斷加大。在“全城通辦”政務(wù)服務(wù)改革后，事項(xiàng)都制定了統(tǒng)一的辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南，對(duì)辦理時(shí)限、審批節(jié)點(diǎn)、審批流程等進(jìn)行了規(guī)范，通過網(wǎng)上辦事大廳電子監(jiān)察系統(tǒng)等納入統(tǒng)一監(jiān)督，確保同一事項(xiàng)在全市按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化流程進(jìn)行辦理，辦理全過程在陽光下運(yùn)行，公開透明。
政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的建立，讓辦事效率不斷提高。據(jù)介紹，在全城通辦推進(jìn)過程中，不僅升級(jí)改造了市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，20家共享數(shù)據(jù)的提供部門提供141個(gè)接口，覆蓋全市70個(gè)部門4800個(gè)目錄，共有7.8億多條數(shù)據(jù)，支撐“全城通辦”事項(xiàng)縮減辦事材料、取消不必要的證明，各單位也進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，將群眾提交的材料電子化，從網(wǎng)上提交至相關(guān)屬地和層級(jí)，審批結(jié)果可網(wǎng)上反饋、郵寄送達(dá)，減少了群眾跑腿，縮短了辦理時(shí)間。
便民利企
有效緩解“就近辦事難”
此前，公安的出入境業(yè)務(wù)由于機(jī)構(gòu)設(shè)置和中央事權(quán)等客觀原因，實(shí)現(xiàn)“全城通辦”事項(xiàng)偏少。針對(duì)這一情況，市公安局結(jié)合疫情期間網(wǎng)上辦的需要，在短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)成功研發(fā)推出外國人網(wǎng)上預(yù)約辦證系統(tǒng)，于今年5月正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了在珠外國人足不出戶僅需用手機(jī)即可全流程網(wǎng)上辦理簽證延期、補(bǔ)換發(fā)和停居留證件業(yè)務(wù)。
此外，珠海市公安局今年還新增了政務(wù)服務(wù)“全城通辦”事項(xiàng)88項(xiàng)，居住證業(yè)務(wù)和機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)等辦理量較大的事項(xiàng)都克服困難實(shí)現(xiàn)了“全城通辦”，除了部分涉外事項(xiàng)、現(xiàn)場勘察核查事項(xiàng)以外，其余公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)248項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)了“全城通辦”。
這僅是“全城通辦”政務(wù)服務(wù)改革的一個(gè)縮影。
據(jù)介紹，今年，珠海在不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)登記信息“全城通查”的基礎(chǔ)上，“集體土地所有權(quán)登記（首次登記）”“預(yù)告登記（設(shè)立）”“抵押權(quán)登記（首次登記）”等事項(xiàng)都實(shí)現(xiàn)了“全城通辦”，企業(yè)和群眾提交登記申請(qǐng)無需跑屬地登記部門，可就近選擇市內(nèi)任意不動(dòng)產(chǎn)窗口辦理，業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)籌。此外，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)進(jìn)一步延伸打破地域阻隔和跨部門壁壘，實(shí)現(xiàn)珠海、江門、香港、澳門四地不動(dòng)產(chǎn)登記“跨城（境）辦理”，開啟“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”為特點(diǎn)的跨城（境）辦理模式。
