今年以來,安丘市聚焦企業(yè)和群眾反映審批材料繁瑣、時限較長等問題,以政務(wù)公開為依托,探索推行告知承諾制,建立政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒的“四位一體”管理機制,實現(xiàn)“一紙承諾、一次辦好”。截至目前,已推出告知承諾事項82項,辦理告知承諾業(yè)務(wù)1124件,審批時限壓減90%以上。
一、公開產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),讓告知承諾“有準(zhǔn)繩”
聘請第三方,將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大類 186 項行業(yè)的單位能耗、污染物排放等控制指標(biāo)納入,探索制訂全省首個縣級產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),并在政府門戶網(wǎng)站、審批大廳全面公開,讓企業(yè)明確項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批依據(jù)。符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目,企業(yè)作出承諾后即可實現(xiàn)容缺受理、極速審批。
二、公開企業(yè)信用信息,讓承諾企業(yè)“有約束”
依托信息歸集、數(shù)據(jù)整合,對作出告知承諾的企業(yè)實行信用綠碼管理。信用積分滿分100分,采用動態(tài)管理模式,按照加減分情況將市場主體劃分A、B、C三條評級紅線,依次評定為良好信用、不良信用、嚴(yán)重失信,企業(yè)信用評級信息上傳大數(shù)據(jù)平臺,借助政府門戶網(wǎng)站向全社會公開。A類信用良好企業(yè)識別為信用綠碼,憑借信用綠碼可以享受審批“極簡”服務(wù)綠色通行證。
三、公開失信企業(yè)名單,讓告知承諾“無風(fēng)險”
為降低告知承諾制風(fēng)險,對告知承諾后存在失信行為的市場主體,利用人員密集場所電子屏幕、政府門戶網(wǎng)站予以公開曝光,審批部門在資格審查、證照核審等方面予以限制。監(jiān)管部門通過加大核查抽取比例頻次,落實限期整改、禁止?fàn)I業(yè)、限制消費等措施,以公開為抓手來構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)的有效聯(lián)合懲戒機制,提高失信成本。配套建立信用修復(fù)機制,對在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為的,不再作為聯(lián)合懲戒對象,倒逼市場主體誠信經(jīng)營、守信履諾。