近年來，珠海在“數(shù)字政府”改革路上充分展示出先行先試、敢闖敢干的特區(qū)精神，打造“數(shù)字政府”云網(wǎng)數(shù)一體的數(shù)字底座，以數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合和服務(wù)融合三方面為抓手，全面推進疫情防控、營商環(huán)境、惠民服務(wù)、城市治理、數(shù)據(jù)治理、基礎(chǔ)設(shè)施六大主題工作，構(gòu)建珠?！皵?shù)字政府”“一三六”的新型工作格局，改革建設(shè)成效顯著：在2020 年廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)第三方評估中，珠海位居珠三角地區(qū)第一梯隊，省政務(wù)服務(wù)“好差評”綜合得分連續(xù)5個月位居全省第一。

　　新技術(shù)：提升自主創(chuàng)新核心能力，加強先進技術(shù)在數(shù)字政府的新應(yīng)用

　　今年4月，珠海首次運用區(qū)塊鏈技術(shù)完成“華發(fā)未來城悅花園工程造價咨詢”項目招標。珠海市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責人介紹，區(qū)塊鏈技術(shù)具有分布式存儲、不可篡改、上鏈存證等技術(shù)特點和信任機制，項目全程可追溯、透明可監(jiān)管、數(shù)據(jù)可共享，企業(yè)造假違規(guī)可能性大大降低，交易過程更具公信力、交易監(jiān)管更有效力。

　　珠海還創(chuàng)新“人工智能+政務(wù)服務(wù)”融合模式，探索“秒批”服務(wù)改革，實行網(wǎng)上申請、自動審批、在線簽發(fā)等秒批辦理，涵蓋機動車行駛證補換領(lǐng)、高校畢業(yè)生接收報到、租房提取公積金、出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)等230項業(yè)務(wù)。以辦理高校畢業(yè)生報到為例，申請人只需在網(wǎng)上提交申請，系統(tǒng)便會自動核驗“電子報到證”等證照資料，數(shù)秒內(nèi)“系統(tǒng)自核”即可獲知辦事結(jié)果，這樣方便快捷的辦事場景在珠海越來越普遍。

　　新基建：夯實數(shù)字基座，提升政府數(shù)字化發(fā)展的支撐能力

　　珠海大力夯實數(shù)字基座，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、云網(wǎng)安全運管體系、搭建數(shù)字化支撐能力平臺，持續(xù)提升政府數(shù)字化發(fā)展的支撐能力。

　　珠海著力構(gòu)建數(shù)字政府云、網(wǎng)、安全一體化運管體系。今年1月，在珠三角率先把“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺納入省統(tǒng)一管理，10月在全省創(chuàng)新推出國產(chǎn)化政務(wù)云平臺，11月率先探索多云管理平臺，實現(xiàn)異構(gòu)云的兼容納管。同步部署安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，實時監(jiān)測分析政務(wù)外網(wǎng)高危威脅，兩個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)流量中的威脅事件30萬次，高危事件8萬次，為各政府部門提供了安全穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

　　在政務(wù)大數(shù)據(jù)方面，以公共數(shù)據(jù)資源的治理和應(yīng)用為抓手，今年8月率先建立省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心珠海分節(jié)點，建立起規(guī)劃、登記、流通、評估、應(yīng)用為一體的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)治理體系，初步建成人口庫、法人庫、社會信用信息庫、自然資源和地理空間庫和電子證照庫，部門數(shù)據(jù)共享交換21.04億次，精簡辦事材料50%以上，減少提供150類證照，從而使百姓辦事獲得感大大增強。通過打造數(shù)據(jù)融創(chuàng)中心，政企合作建設(shè)移動終端大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室和衛(wèi)星時空大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室，完善了城市治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，助力于政府的科學(xué)決策。

　　珠海建成數(shù)字政府“一張圖”，實現(xiàn)全市31個市直部門的政務(wù)服務(wù)建設(shè)成果與珠海市的每一方土地相結(jié)合，建成37個應(yīng)用主題、652個圖層服務(wù)，為構(gòu)建社會治理新格局提供有力支撐。依托“一張圖”，匯聚財政、稅務(wù)、市監(jiān)、商務(wù)、金融、自然資源等11個部門實時數(shù)據(jù)，建立三維立體的地理信息綜合稅源管理應(yīng)用，珠?！耙缘乜囟悾远惞?jié)地”成效顯著。

　　新服務(wù)：積極推動線上線下“快易辦”，持續(xù)深化審批服務(wù)便民化

　　在建設(shè)銀行“5G政銀融合示范廳”辦事的王小姐體驗了一次“政務(wù)+金融”一站式服務(wù)。在銀行網(wǎng)點辦理存款業(yè)務(wù)的同時，通過5G視頻連線政務(wù)大廳工作人員，直接辦妥了《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（變更）》，還以5G無感評價的方式為政務(wù)服務(wù)評分。據(jù)了解，珠海聯(lián)合三大運營商、八大銀行推動政銀服務(wù)渠道全面融合，開啟“5G+智慧政務(wù)”新模式，將972項政務(wù)服務(wù)拓展至全市152個銀行網(wǎng)點，累計辦理95603件，實現(xiàn)政務(wù)辦事“就近辦、一次辦、全城辦”。

　　隨著“數(shù)字政府”的基礎(chǔ)支撐能力持續(xù)提升，面向企業(yè)、群眾等不同群體的應(yīng)用逐漸完善，政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”取代“人工跑腿”，移動辦、網(wǎng)上辦、免證辦、秒批辦、全城辦、灣區(qū)辦、跨境辦等成為辦事新常態(tài)。

　　企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)補貼，從前需要攜帶工商營業(yè)執(zhí)照等紙質(zhì)材料，現(xiàn)在僅需在手機軟件上完成企業(yè)身份認證，后臺自動關(guān)聯(lián)證照，便能在線申請創(chuàng)業(yè)補貼，大幅減少反復(fù)跑窗口、反復(fù)提交材料的不便。珠海發(fā)布“免證辦”事項1542項，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)方式從 “最多跑一次”到“一次都不跑”的轉(zhuǎn)變、從“層層申報”到“直達直通”的升級，讓政策紅利、服務(wù)便利惠及企業(yè)群眾，不斷增強人民的獲得感與幸福感。

　　珠海還推出2268項“全城通辦”事項，原本企業(yè)和群眾需要到屬地的辦事窗口辦理相應(yīng)事項，現(xiàn)在珠海市民能夠不受所在行政區(qū)域的限制，按照清單公布的范圍，選擇離自己工作、生活較近的辦事窗口就近辦理或通過網(wǎng)上辦理，大大提升了辦事效率。

　　以珠海不動產(chǎn)業(yè)務(wù)為例，不動產(chǎn)登記信息除了可以“全城通查”之外，還進一步打破地域阻隔和跨部門壁壘，實現(xiàn)珠海、江門、香港、澳門四地不動產(chǎn)登記“跨城（境）辦理”，開啟“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”為特點的跨城辦理模式。

　　在探索跨境服務(wù)方面，珠海逐步打造政府自建與政企共建、政銀共建相結(jié)合的便利化跨境政務(wù)服務(wù)體系，推出338項“跨境通辦”，涵蓋商事登記、不動產(chǎn)、稅務(wù)、醫(yī)保、社會民生等多領(lǐng)域。澳門居民珠海參保和辦理社?？〞r，從原來需多次往返政府機構(gòu)和銀行，到如今只需到位于澳門的工商銀行網(wǎng)點辦理，實現(xiàn)從“跑多趟”到“跑一趟”“零出關(guān)”升級。

　　新治理：精準服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，有力提升城市治理水平

　　新冠肺炎疫情期間，珠海加強政務(wù)數(shù)據(jù)“全周期管理”，從疫情信息監(jiān)管，到疫情態(tài)勢研判，再到防疫服務(wù)優(yōu)化，用大數(shù)據(jù)技術(shù)筑牢疫情“防控網(wǎng)”。創(chuàng)新粵澳聯(lián)防聯(lián)控實踐，助力粵澳健康碼互認互轉(zhuǎn)，截止12月8日，持粵康碼通關(guān)憑證出入境的數(shù)量目前已達3572萬人次。市公安局高效搭建疫情防控大數(shù)據(jù)平臺，上線社區(qū)防控APP；市衛(wèi)健局推出“新冠肺炎珠海服務(wù)平臺”、“新冠病毒核酸監(jiān)測系統(tǒng)”；市政數(shù)局24小時快速上線應(yīng)急公務(wù)商務(wù)入境申報系統(tǒng)、搭建社區(qū)風控圖、企業(yè)復(fù)工圖、經(jīng)濟運行監(jiān)測圖；香洲區(qū)建立“粵康碼”智能防疫平臺。珠海市的智能戰(zhàn)疫體系，在多個部門綜合運用信息化技術(shù)的通力合作下，覆蓋了全市17112個場所及250多萬群眾，全面助力經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　珠海進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單，明確監(jiān)管主體、對象、措施、依據(jù)、處理方式，推動監(jiān)管規(guī)范化、全面化、精準化，為企業(yè)營造公平、公正的市場環(huán)境。構(gòu)建行政許可、行政處罰、違法、紅黑名單和聯(lián)合獎懲等13類涉企信用指標體系，匯聚發(fā)改、市監(jiān)、公安、民政、稅務(wù)等部門800多萬條涉企信息，以數(shù)據(jù)驅(qū)動信用監(jiān)管體系不斷完善，不斷提高監(jiān)管能力和水平。通過業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流、監(jiān)管流的相互驅(qū)動、相互促進、相互制約形成“三流合一”的合力，打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。在“數(shù)字中國”建設(shè)的大潮下，珠海將立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮“數(shù)字政府”建設(shè)管運分離的組織架構(gòu)、集約共享的技術(shù)架構(gòu)、協(xié)同整合的業(yè)務(wù)架構(gòu)的作用，爭創(chuàng)大灣區(qū)營商環(huán)境新優(yōu)勢，構(gòu)建珠海特色的政府管理和政府服務(wù)創(chuàng)新“高地”，做好“數(shù)字政府”改革建設(shè)的弄潮兒！