習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時強調(diào),要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制,推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新,實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。
按照這一根本遵循,廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局組建以來,廣西壯族自治區(qū)開展了深入持久的數(shù)據(jù)治理工作。12月11日,在玉林召開的廣西政務數(shù)據(jù)資源管理與應用改革現(xiàn)場推進會,全面總結了廣西壯族自治區(qū)政務數(shù)據(jù)資源管理與應用改革階段性進展,清醒分析改革面臨的困難挑戰(zhàn),堅定全面打好數(shù)據(jù)治理改革攻堅戰(zhàn)的決心。
據(jù)介紹,截至目前,全區(qū)非涉密信息系統(tǒng)遷移上云率94.0%,全區(qū)非涉密業(yè)務專網(wǎng)打通率97.3%,相比之前有了很大提升,一云承載、一網(wǎng)通達、一池共享、一事通辦、一體安全的“五個一”數(shù)字政府新模式正加快形成。
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)黨委、政府相關要求,廣西壯族自治區(qū)充分發(fā)揮政務數(shù)據(jù)治理對數(shù)字廣西建設、提升政府現(xiàn)代化治理能力的基礎性、引領性作用,堅持從數(shù)據(jù)中挖富礦、向改革要紅利。廣西通過數(shù)據(jù)治理實現(xiàn)公共服務高效化,形成“三大助力”:助力解決政務服務“二次錄入”問題,助力電子證照匯聚跨越式提升,助力廣西政務服務“一件事”突破一萬件。
助力 1 解決政務服務“二次錄入”問題
近期,政務服務專業(yè)業(yè)務辦理系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務一體化平臺對接工作捷報頻傳:廣西數(shù)字政務一體化平臺與市垂系統(tǒng)、區(qū)垂系統(tǒng)、國垂系統(tǒng)對接工作成效顯著,基本解決了系統(tǒng)“二次錄入”問題,實現(xiàn)政務服務數(shù)據(jù)“一次錄入”,取得了又一個重大突破。
“二次錄入”問題是由于各單位系統(tǒng)不聯(lián)通造成的。群眾辦理服務事項,窗口人員要將辦件材料錄入到本單位的政務服務專業(yè)業(yè)務辦理系統(tǒng)才能辦理。同時,按照國務院匯聚數(shù)據(jù)的要求,群眾辦理事項的材料還要再次錄入到廣西數(shù)字政務一體化平臺。由于系統(tǒng)不聯(lián)通,這項工作只能由窗口工作人員重復做。同樣的材料要錄入兩次,極大地增加了窗口工作人員的工作量,工作效率低,群眾等待時間長。因此,窗口工作人員和辦事群眾對各單位系統(tǒng)與一體化平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通的呼聲越來越高。
為加快推進政務服務專業(yè)業(yè)務辦理系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務一體化平臺對接,深化廣西政務數(shù)據(jù)資源管理與應用改革工作,廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局借助政務數(shù)據(jù)治理的東風,以事項為靶點,圍繞企業(yè)群眾反映強烈的痛點、難點、堵點問題,統(tǒng)籌各單位力量,組織14個市和42個區(qū)直、中直部門工作人員駐場辦公,掛圖上墻,對表推進解決“二次錄入”問題。
短短3個月的時間,各項工作取得了突破性進展。目前,全區(qū)已打通對接政務服務事項113899項,總體對接完成率95.17%,其中,廣西壯族自治區(qū)本級政務服務事項對接完成率達到89.61%,設區(qū)市政務服務事項對接完成率高達95.23%。市垂系統(tǒng)已打通政務服務事項33700項,完成率100%。區(qū)垂系統(tǒng)已打通對接政務服務事項65928項,完成率100%。國垂系統(tǒng)已打通政務服務事項14271項,完成率71.16%。通過系統(tǒng)對接,廣西壯族自治區(qū)基本解決“二次錄入”問題,實現(xiàn)了政務服務數(shù)據(jù)“一次錄入”,全區(qū)政務服務“一張網(wǎng)”已具雛形。
按照“一個不漏、應接盡接”的工作要求,廣西壯族自治區(qū)將持續(xù)推進全區(qū)專業(yè)業(yè)務辦理系統(tǒng)對接率100%任務。
助力 2 電子證照匯聚跨越式提升
2020年以來,廣西完成401類電子證照匯聚,比2019年提升300%;共匯聚5561萬條證照數(shù)據(jù),比2019年提升150%。
2020年廣西電子證照匯聚取得跨越式提升,得益于廣西政務數(shù)據(jù)治理工作的全面開展,著力打通部門之間、部門內(nèi)部的“信息孤島”,各部門的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)逐漸聯(lián)通,政務數(shù)據(jù)開始由靜態(tài)沉淀轉(zhuǎn)向跨層級、跨部門、跨區(qū)域流通。
在政務服務方面,目前廣西電子證照的應用主要有兩種:
一是通過電子證照的核驗,實現(xiàn)群眾辦事材料的“少交免交”。以前,群眾需要出示紙質(zhì)證照才能證明身份和辦理業(yè)務,現(xiàn)在只需要在線上通過調(diào)取電子證照就能核驗信息,實現(xiàn)辦事無紙化。
二是通過電子證照銜接起原有的線上線下服務流程。推動行政審批流程將從“大廳排隊等候式”服務轉(zhuǎn)向“無人自助式”服務,群眾辦事隨時隨地可以通過移動終端或網(wǎng)頁進行申報,實現(xiàn)更多政務服務事項網(wǎng)上辦理。
隨著電子證照數(shù)據(jù)匯聚的提升,電子證照的應用面也越來越廣,極大提升了老百姓的生活便捷度。例如,如果不小心忘記了自己的社會保障卡號碼,可以在“廣西政務”APP上進行證照查詢。不僅如此,群眾辦事還可以通過電子證照核驗身份證、不動產(chǎn)權證、營業(yè)執(zhí)照等,帶來極大便利。
在接下來的數(shù)據(jù)治理中,廣西壯族自治區(qū)將加快推進各行業(yè)證照庫與統(tǒng)一電子證照庫對接,加大證照匯聚工作力度,并依托廣西數(shù)字政務一體化平臺,積極探索電子印章系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)在受理系統(tǒng)上的使用,結合“一件事一次辦”,通過電子證照、電子印章應用實現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”,深度實現(xiàn)群眾企業(yè)辦事無紙化,切實做到讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路,為營造良好營商環(huán)境奠定堅實基礎。
助力 3 廣西政務服務“一件事”達一萬件
近日,廣西數(shù)字政務一體化平臺“一件事”專區(qū)正式上線,“我要開餐館”“我要開便利店”“我要開寵物醫(yī)院”“我要開駕?!薄?4個設區(qū)市累計12785個套餐服務,涵蓋了廣西壯族自治區(qū)大多數(shù)企業(yè)和群眾關注度較高的事項。
自2019年12月30日廣西數(shù)字政務一體化平臺正式上線運行以來,廣西以政務數(shù)據(jù)治理為抓手,通過對政務數(shù)據(jù)的全生命周期治理,以廣西壯族自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺為樞紐將一件件相互分散獨立的政務服務事項,整合形成群眾密切關心的“一件事一次辦”服務。
過去開寵物店,不僅要辦營業(yè)執(zhí)照,還要去農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理《動物診療許可證》,群眾辦理的“一件事”變成了多個部門多件事,群眾辦事需要往返多地、反復提交證明材料,增加了負擔。
得益于廣西數(shù)據(jù)治理工作的持續(xù)推進,各個部門的數(shù)據(jù)標準規(guī)范逐漸統(tǒng)一化、政務信息系統(tǒng)逐漸集約化、政務數(shù)據(jù)資源逐漸共享化,一個個部門的“孤島業(yè)務系統(tǒng)”和“政務數(shù)據(jù)壁壘”相繼打通,政務數(shù)據(jù)開始相繼實現(xiàn)跨層級、跨部門、跨區(qū)域的有序調(diào)度和高度共享。如今,辦事群眾不用再逐個部門咨詢,對列入“一件事”專區(qū)的服務事項,群眾只需一次性從廣西數(shù)字政務一體化平臺獲取所要辦理事項的全部信息及辦理流程,一步到位辦成“一件事”套餐服務,最大限度減少了跑腿次數(shù)。群眾和企業(yè)的辦事便利度和獲得感切實增加。
據(jù)介紹,廣西壯族自治區(qū)將繼續(xù)深入開展“一件事一次辦”改革,持續(xù)推進數(shù)據(jù)治理,為推動更多政務服務事項實現(xiàn)“一件事”改革夯實數(shù)據(jù)基礎和聯(lián)辦基礎,加快實現(xiàn)新一輪政府效能的大提速與大提升。
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