2001年，惠州成立了為國內(nèi)外投資者提供一站式、全方位、全過程服務(wù)的市投資服務(wù)中心，實現(xiàn)了將分散在各相關(guān)部門的審批辦證、收費、投訴、辦理其他業(yè)務(wù)等職能的有機整合，有效地簡化了辦事程序，提高了辦事效率，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。目前全市已形成了職能配套、上下聯(lián)動、相互補充的市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）三位一體的投資服務(wù)體系。

　　隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，主要為投資者服務(wù)的市投資服務(wù)中心，在當(dāng)前我市建設(shè)惠民之州、建設(shè)服務(wù)型政府過程中，在管理體制、思維模式、服務(wù)方式等方面仍存在不適應(yīng)和需要改進(jìn)的地方。為此我們要從深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全面提升市投資服務(wù)中心的服務(wù)功能。

　　要體現(xiàn)集中行政許可的原則。集中行政許可是行政許可法的重要原則，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，但在“管理即審批，審批即利益”的現(xiàn)行行政格局下，集中行政許可涉及行政審批制度改革的深層次矛盾和問題，必須在行政行為觀念、方式和運作機制上進(jìn)行全面的改革。因此，組建新型的政務(wù)平臺必須做到“三集中”：一是職能集中，變過去分散行政許可為集中行政許可，以實現(xiàn)政府行政行為的有機整合。二是服務(wù)窗口集中。沒有組建服務(wù)窗口的部門，要組建跨科室綜合業(yè)務(wù)窗口并將服務(wù)窗口向政務(wù)服務(wù)大廳前移；已組建辦證服務(wù)大廳的部門要本著一站式辦理的要求，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置辦事窗口，達(dá)到便民和高效的要求。三是信息資源集中，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享，政務(wù)服務(wù)大廳一站式審批辦證與網(wǎng)上審批的有機結(jié)合，并積極推進(jìn)電子政務(wù)工作，提升政務(wù)服務(wù)水平。

　　要體現(xiàn)便民、高效和資源節(jié)約的原則。實踐證明，建設(shè)集中行政許可的政務(wù)服務(wù)大廳，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率和行政效能。建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳的最終目的是便民、效能、節(jié)約，為此必須實現(xiàn)“三服務(wù)”、“三延伸”?！叭?wù)”：一是工作職能以服務(wù)為主，辦事程序和服務(wù)方式圍繞方便企業(yè)、方便基層和方便群眾來制訂安排。二是工作重點、工作機制以服務(wù)為本，要主動為企業(yè)、基層、群眾解決行政審批辦證各個環(huán)節(jié)的困難和問題。三是提供全方位、全過程服務(wù)，包括咨詢、受理、審批、辦證、注冊、登記、報建、收費、投訴、監(jiān)督政務(wù)等?！叭由臁保阂皇窍蛏鐓^(qū)延伸，一些有關(guān)群眾日常事務(wù)的服務(wù)延伸到社區(qū)，放權(quán)給社區(qū)窗口或工作站，或設(shè)置社區(qū)政務(wù)代辦點。二是向基層延伸，立足于為企業(yè)、基層和群眾排憂解難、化解矛盾，維護投資者的合法權(quán)益。三是服務(wù)對象延伸，重點為國內(nèi)外投資者在惠投資興業(yè)提供良好服務(wù)。

　　要體現(xiàn)依法、廉政、優(yōu)質(zhì)的原則。首先，要堅持行政行為的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、程序性，做到依法審批、依法辦證、依法收費，實現(xiàn)各窗口業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、各個過程的規(guī)范運作。其次要全面推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全監(jiān)督機制，建立政務(wù)公開電子信息化系統(tǒng)，真正實現(xiàn)陽光政務(wù)；并切實推行服務(wù)承諾制，實行限時辦結(jié)制，只要符合政策法規(guī)的事項，都要依法及時辦理，不應(yīng)有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。三要建立效能監(jiān)督制度，建立政務(wù)窗口業(yè)務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立審批辦證效能問責(zé)制、首辦責(zé)任制，對行政不作為，服務(wù)質(zhì)量差以及其他違規(guī)違紀(jì)行為實施過錯追究制度，以提高窗口政務(wù)服務(wù)人員依法行政水平。