日前，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的若干措施》，提出要加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，助力國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)。

　　從2017年貴州開始營商環(huán)境體檢評估，到2018年和2019年又相繼出臺《貴州省營商環(huán)境集中整治行動方案》《貴州省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》等硬核舉措，再到引發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的若干措施》，其目的都十分明確：推動全省營商環(huán)境持續(xù)提升，努力打造國內一流營商環(huán)境。

　　貴州提出，要圍繞“高效辦成一件事”目標，開展營商環(huán)境評價指標專項改革，推動業(yè)務辦理全流程革命性再造，下大力降低企業(yè)成本，打造“貴人服務”政務服務品牌。以營商促招商，完善產(chǎn)業(yè)大招商工作機制，以優(yōu)質服務推動招商成果轉化。

　　以評促改：營商環(huán)境逐年優(yōu)化

　　優(yōu)化營商環(huán)境，首要任務是要摸清貴州省營商環(huán)境家底，看看處在什么水平，存在什么問題，然后針對性提出改進的建議措施和優(yōu)化路徑。

　　2017年，貴州省投資促進局委托廈門大學中國營商環(huán)境研究中心，對標世界銀行營商環(huán)境指標體系，對貴州省營商環(huán)境開展體檢評估。

　　評估顯示，貴州省營商環(huán)境相當于190個經(jīng)濟體的第94位水平，與新西蘭、新加坡、丹麥、韓國等總排名及各項分指標排名靠前的經(jīng)濟體進行對標比較，貴州省營商環(huán)境處于國際標準的中等水平，相比較于國際先進經(jīng)濟體還存在較大差距。

　　為解決存在問題，2018年2月，貴州省委省政府成立了以省委書記、省長為組長，分管副省長任副組長，相關省直部門負責人為成員的貴州省產(chǎn)業(yè)大招商工作領導小組，統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)招商和優(yōu)化營商環(huán)境工作，出臺了《貴州省營商環(huán)境集中整治行動方案》，圍繞開展政策法規(guī)落實不到位、政務窗口服務質量、公用企業(yè)涉企服務、政府失信行為、政府涉企服務效能、第三方評估發(fā)現(xiàn)突出問題整治6個方面開展集中整治。當年，貴州省營商環(huán)境相當于190個經(jīng)濟體的第79位水平，較2017年上升了15位。

　　到2019年，貴州又出臺了《貴州省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》，從17個方面提出了45項主要改革舉措，推進減時間、減流程、減環(huán)節(jié)，實現(xiàn)降成本的改革路徑。評估顯示，2019年貴州省營商環(huán)境建設取得新突破，營商環(huán)境便利度分數(shù)（百分點）為72.82，相當于190個經(jīng)濟體的第58位水平，較2018年上升了21位。

　　三年來，針對第三方評估發(fā)現(xiàn)的營商環(huán)境問題，貴州列出了問題清單，督促省直相關部門和市（州）制定整改落實方案，限期掛賬整改，與全球經(jīng)濟體對比排名水平從2017年的94位上升到2018年的79位，再上升到2019年的58位，三年上升了36位。

　　優(yōu)化環(huán)節(jié)：企業(yè)開辦不再難

　　僅用0.5個工作日，貴州大瑭本草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有限公司工作人員完成線上提交，并拿到了營業(yè)執(zhí)照。

　　“新穎、省時、省事，僅半天時間一次都沒跑營業(yè)執(zhí)照就辦理完畢，還送到公司，速度之快讓人感到驚奇?！贝箬┍静葚撠熑粟w輝說，之前就對當?shù)卣畠H耗時三天便敲定合作協(xié)議感觸很深，如今招商引資項目代辦服務再次讓他眼前一亮。

　　企業(yè)開辦越快，項目落地則越快。企業(yè)開辦是企業(yè)在貴州安家落戶首要環(huán)節(jié)，如何讓用戶在最短的時候開辦企業(yè)，是營商環(huán)境好與否的重要指標。

　　去年10月，貴州省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺上線運行，全面實現(xiàn)企業(yè)設立登記、公章刻制、申領發(fā)票等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理。

　　在仁懷市，推出兩個“企業(yè)開辦幫辦窗口”，為群眾提供企業(yè)開辦幫辦服務，申請企業(yè)開辦，只需向幫辦窗口提交身份證、房產(chǎn)證明或租賃合同，由幫辦窗口工作人員幫助辦理資料錄入、報批、發(fā)證、銀行預約等業(yè)務，企業(yè)提交材料后從原來的2個工作日減時壓縮為0.5個工作日便可完成營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務備案確認、申領發(fā)票等環(huán)節(jié)，銀行開戶從原來的1.5個工作日壓縮為1個工作日。

　　印章刻制也是企業(yè)開辦的重要一環(huán)，以往企業(yè)注冊登記后就自行到市場上選擇企業(yè)刻章，但通常要1至3天后才能拿到手。

　　如何快速刻章，進一步降低企業(yè)的時間成本？去年7月1日，貴州正式推出免費刻章服務，進一步深化改革，降低市場運行成本。這樣一來，過去彈性很大的刻章時間就減少了時間，同時申請企業(yè)還省去了幾百元的刻章費，也不用四處跑。

　　在一系列舉措的推動下，2019年，貴州實現(xiàn)企業(yè)開辦時間平均壓縮至2.2天。

　　貴州提出，要建設完善開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”線上服務平臺，全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，打通各業(yè)務表單，申請人僅需要登錄一個平臺即可一次性申請營業(yè)執(zhí)照、刻章印章、申領發(fā)票等業(yè)務。

　　多措并舉：企業(yè)發(fā)展動力更足

　　“貴州給投資者提供了一個非常寬松的環(huán)境，為企業(yè)開設了一些相關的綠色通道，方便企業(yè)。”在2020年央企助力貴州發(fā)展大會上，中交集團有限公司副總經(jīng)理王秋勝在談及貴州的營商環(huán)境時頻頻點贊，“不管是從政策的制定，還是辦事效率、管理質量上都反映了貴州營商環(huán)境的一個良好氛圍。”

　　企業(yè)落地貴州后，更需要有好的發(fā)展平臺。近年來，貴州一邊通過產(chǎn)業(yè)大招商招攬越來越多的項目落戶貴州，一邊通過打造一流營商環(huán)境，確保簽約項目落地落實，為企業(yè)發(fā)展注入動力，讓企業(yè)家在貴州投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心。

　　貴州省產(chǎn)業(yè)大招商工作領導小組辦公室主任、省投資促進局局長馬雷表示，貴州將構建常態(tài)化服務市場主體機制，建立”貴人服務”品牌，圍繞以企業(yè)為貴、以契約為貴、以效率為貴、以法治為貴建立“貴人服務”服務體系，探索建立網(wǎng)格化服務市場主體模式，設立網(wǎng)格服務專員，在企業(yè)開辦、融資信貸、糾紛解決等方面主動服務、靠前服務，切實做到“有難必幫、有求必應、無事不擾”。

　　與此同時，貴州提出完善營商環(huán)境義務監(jiān)督員制度，持續(xù)聘請各級人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔任營商環(huán)境義務監(jiān)督員，優(yōu)化營商環(huán)境義務監(jiān)督員結構，加強營商環(huán)境義務監(jiān)督員培訓，大力支持營商環(huán)境義務監(jiān)督員對營商環(huán)境“揭短”“挑刺”，實現(xiàn)對政務環(huán)境、市場環(huán)境和法治環(huán)境全方位監(jiān)督。同時提出要切實減輕企業(yè)負擔、推動惠企政策兌現(xiàn)落實、完善優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進機制、深入實施產(chǎn)業(yè)大招商。

　　也正是看中了貴州營商環(huán)境的提升，遵義漢唐豐誠實業(yè)集團股份有限公司黨支部書記、副董事長徐達寶和團隊先后在匯川區(qū)開設了貴州匯川建安混凝土有限公司等三家分公司。

　　“這幾年貴州營商環(huán)境有了很明顯的提升?！毙爝_寶說，如今是門好進、臉好看、事好辦，遇到困難隨時都有可以找的人，公司發(fā)展的動力也更足。